“近年来，来宾市率先在全区试点推动小学体育场馆对外开放，得到了社会各界的高度赞扬和充分肯定。”对此，来自来宾的自治区政协委员韦文智希望，自治区继续把来宾作为试点城市，推动各地积极探索学校体育场馆开放的新政策、新机制和新模式。（1月14日《广西日报》）

　　一直以来，学校体育场馆存在使用效益不高，体育场馆的属性和社会健身要求不匹配等问题，引发关注。青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。是“一边闲着草一边饿死牛”。积极探索学校体育场馆开放，让闲置资源更好地为群众健身服务深得民心，学校体育场馆对外开放是趋势。

　　其实，在国家发改委与国家体育总局2012年公布的《“十二五”公共体育设施建设规划》中，就要求学校内体育设施闲时开放。2014年10月底，国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，将全民健身上升为国家战略。《意见》又提到学校体育场馆课余时间要向学生开放，并采取有力措施加强安全保障，加快推进学校体育场馆向社会开放。国家相关条例，也是提倡有条件的学校操场对外开放。而北京早在2007年，就已经有试点学校将本校的体育设施面向公众开放。

　　学校体育场馆向社会开放问题已经喊了多少年，但事实上开放难。从实践来看，开放是大趋势，安全管理也是大问题，尤其是面临的现实问题，不得不慎重考虑。学校体育场馆向社会开放，居民的大量涌入，他们会带着宠物或者抱着小孩来散步，会产生大小便。一些小的丢弃物，如瓜子壳、小纸屑等，清理起来都非常困难，给学校环境卫生增加了不小的工作量。而这些工作量需要学校投入成本，如果这些社会成本让学校全部承担学校也难以承受，所以学校不愿意开放。

　　学校体育场馆向社会开放后面临着安全管理的难题必须面对。诸如，学校的体育设施，群众使用，这里有着安全风险，安全管理是个难题，再说，社会人员的进入会加大校园的管理难度，如何杜绝安全隐患是核心问题。保障学生安全、保障锻炼人群安全、保障体育设施安全，这些矛盾如何有效化解也是个难题。学校体育场馆向社会开放后，安全管理必不可少，学校需要增加保安力量，维护学校的安全管理秩序，既要确保学校公共场所安全，又要保证学生安全和前来健身人员安全，这个工作量和投入的人力物力是巨大的有谁买单应该统筹考虑，而不能把矛盾推给学校。

　　学校体育场馆向社会开放不可盲目。众所周知，学校体育场馆的首要任务是承担、完成教学任务，场馆开放必须在满足本校师生的健身需求前提下开放。尤其是对外开放后，管理工作的难度更大，人力更多，给学校管理增加了一定的维护成本应该有公共财政买单。如果学校体育场馆必须向社会开放，首先应该有成熟的条件，不可盲目要求学校开放，也不是一开放了之，这里有许许多多的工作要做，有许多细节问题不得不慎重对待。应该制定统一的规范化管理标准，对有条件对外开放的学校应该进行安全评估和验收，符合对外开放的条件和要求发给许可证。同时应该进行规范化管理，需要各种配套措施跟进保障，唯有在“两个确保”的前提之下，即确保学校正常教育秩序和安全，确保公众锻炼安全。唯此学校体育场馆向社会开放才能让人放心满意。