当前随着司法改革的深入推进，人民法院“案多人少”的问题愈发凸显，“送达难”也已成为困扰各级法院特别是基层法院的工作难题，成为制约审判执行工作效率的瓶颈。为更好地摆脱因当事人下落不明、逃避送达、拒收法律文书、外出务工人员无固定地址和联系方式及受送达人的家属不配合等送达工作困境，龙马潭区法院立足辖区范围内的审判工作实际，探索制定了《代理律师参与送达工作的若干规定（试行）》，作为“共建司法协作网络”的重要内容，并予以有效试行。

　　律师调查令+送达令

　　2019年3月26日，四川鼎正律师事务所林道全律师所代理的龙马某某小额贷款有限公司与泸州某某融资担保有限公司公司民间借贷纠纷一案，因林道全律师在前期工作开展中，详细了解被告住所地等相关信息，为节约送达耗时，提升审判效率，龙马潭区法院决定向林道全律师签发《律师送达令》，由其持令向其所代理案件的对方当事人成功送达了起诉书副本、应诉通知书、开庭传票、管辖权异议风险告知书等诉讼文书，成为龙马潭区法院首例成功适用律师参与送达创新机制的案例。林律师持龙马潭区人民法院签发的《律师调查令》，及时对被告的不动产和车辆信息开展了调查，并获知了被告对第三人享有不动产抵押权的重要信息，信息反馈给法院后，法院及时跟进了查封措施。林律师再次持律师送达令，向被告方送达了保全裁定书。此次保全，实现了律师调查令＋送达令的高效衔接，为高效快捷保全财产提供了新的示范蓝本，同时也为为案件的快速审理提供了坚实保障。

　　社区干部见证+律师直接送达

　　2019年7月8日，原告曾某某诉被告严某某、余某某等人提供劳务者受害责任纠纷一案，龙马潭区法院向原告的委托诉讼代理人四川平通律师事务所唐玉林律师签发《律师送达令》，由唐玉林律师持令向被告余某某送达相关法律文书，送达过程邀请被告所在的杨大山社区干部高攀全程见证，在社区干部的见证下，唐玉林律师成功将相关法律文书送达当事人。人民陪审员参与见证送达，当面用方言解释说理，阐述签收、代收的意义，既拉近了当事人距离，又提高了案件一次送达成功率。

　　社区干部见证+律师留置送达

　　2019年3月29日，在原告刘某诉被告熊某友劳务合同纠纷一案中，原告刘某的代理律师四川恒智达律师事务所林鹏律师持龙马潭区法院签发的《律师送达令》向被告送达相关法律文书，因被告熊某友父亲无正当理由拒绝签收，林鹏律师在被告住所地社区干部黄荣清的见证下，持令将上述诉讼文书留置在被告熊某友的住所，并在送达回证注明了拒收事由和日期，由社区干部在送达回证上签名见证，同时拍照记录留置送达过程，送达完成后及时将送达结果反馈回法院。继首份律师送达令直接送达成功适用后，此次在社区干部的见证下，探索律师送达中的留置送达，进一步为司法协作网络的共建积累了经验。

　　龙马潭区法院以解决“送达难”问题为契机，寻求与律师团体、人民陪审员、社区组织共建司法协作网络机制，充分引导律师、人民陪审员、社区干部等社会力量积极参与涵盖文书送达、调查取证、矛盾纠纷联动化解等司法协同工作，以为自贸区经济发展提供优质高效司法服务和保障。