不久前，一起离婚案件在明溪县人民法院进行跨国在线调解。通过法院“互联网+”平台，原告鄢女士与在意大利务工的被告罗先生同时“出庭”。在法官的主持下，双方就离婚财产分配、孩子抚养等争议问题进行了1个小时的跨国调解，最终达成司法调解协议。

　　福建省三明市两级法院关于海内海外联动调解、线上线下多元共治的做法引起社会关注。“三明法院准确把握涉侨司法工作的正确方向，积极优化涉侨司法服务新模式，在推动涉侨司法维权工作中迈出新步伐、走出新路子。”在2019年10月31日召开的三明市侨益司法保护调研座谈会上，福建省高级人民法院副院长欧岩峰充分肯定了三明市两级法院涉侨司法工作。

　　一次新尝试：“互联网+涉侨审判”的探索实践

　　三明有侨胞8.46万人、侨眷6.69万人，全市旅居海外的华侨华人主要分布在匈牙利、意大利、俄罗斯、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、美国等97个国家与地区。近年来，随着经济全球化的发展，海外侨胞回乡定居、参与投资创业、商贸往来等活动日益活跃，涉侨纠纷也日益增多，涉侨司法工作面临新挑战。

　　三明市中级人民法院民四庭庭长陈翔熙告诉记者，近年来两级法院年均受理涉侨民商事案件300件，且华人华侨定居国外、流动性大、不熟悉国内法律法规，涉侨案件往往存在当事人出庭率低、审理周期长、法律文书送达难、举证难等问题，不仅加重了当事人应诉、举证的成本，也影响了涉侨案件的审理效率。对此，三明市两级法院坚持问题导向、立足侨情、务实创新，通过完善“互联网+涉侨审判”工作，坚持开展诉调对接、诉前介入、特邀调解，着力推进涉侨纠纷多元化解工作，为侨乡经济社会发展提供有力的司法保障。

　　“法官，多亏了你，我才能顺利拿回钱。”不久前，宁化县人民法院调解了一起涉侨纠纷，此后不到10天，原告吴某就拿回了自己的钱款。原来，2012年，被告黄某以建房资金周转困难为由向吴某借款30000元，而后黄某前往国外务工，吴某多次找黄某索回借款，始终没有结果，便到法院起诉。受理该案后，承办法官找准案件争议焦点，又考虑到被告黄某远在国外，如果通知其到法院应诉，将增加其诉讼成本，于是法官通过微信视频的方式与黄某沟通，阐明法律责任及诉讼风险。最终，黄某一次性偿还吴某借款，纠纷得以圆满化解。

　　得益于移动互联网、人工智能等现代科技的运用，三明市两级法院充分发挥“互联网+”纠纷在线解决平台，开通网上远程立案、实行网络视频庭审、电子送达法律文书、搭建线上法律咨询服务平台，为海内外侨胞提供“一站式”涉侨维权服务，获得了满满的好评。

　　2018年8月，三明中院出台《关于深化涉侨司法品牌创建工作的实施意见》，对全市特别是明溪、清流、宁化等重点涉侨传统司法服务点、站进行“互联网+”转型升级，并与三明中院跨域调解室联网对接，搭建涉侨服务网络平台。2019年10月，三明中院和明溪法院在明溪县沙溪乡举行涉侨在线法官工作室、涉侨互联网巡回审判点启用仪式。涉侨互联网巡回审判点是集立案、送达、举证质证、调解、开庭等功能于一体的“全在线”诉讼平台，涉侨案件当事人注册账号、进行实名认证，通过平台人脸识别技术确认后，即可在线办理立案、参与庭审等事项。

　　“‘互联网+涉侨审判’的探索实践，打破了时间和空间障碍，满足人民群众多元司法需求，为身处海外的当事人提供了优质便捷的全方位司法服务，降低了当事人诉讼成本和法院司法成本，提升了涉侨纠纷解决效率。同时顺应‘智慧法院’建设的发展方向，通过涉侨矛盾纠纷的在线化解逐步积累并分析海量信息，为建立人工智能辅助涉侨矛盾纠纷化解系统奠定大数据基础。”陈翔熙表示。

　　一条新思路：涉侨纠纷的多元化解机制

　　今年5月中旬，明溪的侨胞林先生购买的一套商品房存在质量问题，虽多次与开发商协商，但由于双方对质量问题的认定及处置方式存在争议，历经两个多月仍无法达成一致。林先生遂起诉到明溪法院。

　　法官决定邀请省人大代表、沙溪司法所干部黄俊黉参与调解，采取先背对背、再面对面的方式进行协调。协调过程中，法官和调解员释法说理，建立良好沟通互信，使开发商意识到依法护侨的意义所在，积极理解配合相关调解工作。至此，一场历时两个多月的购房质量纠纷，用了不到一周时间就成功化解。

　　这是法院利用特邀调解员资源巧解涉侨纠纷的一个普通案例。海外侨胞流动性大，案件往往面临法律文书送达、当事人出庭应诉、举证、执行“四难”。为了走出这一困境，三明市两级法院广泛吸纳归侨侨眷和各类专业人员加入人民调解组织，从各县、乡镇涉侨联络人及各驻外商会、行业协会中选聘特邀调解员，注重发挥涉侨特邀调解员热心为侨服务、熟悉侨情民意的能动作用，参与涉侨案件的委派调解、委托调解、协助调解等工作，办理诉调衔接相关事宜。截至目前，三明市两级法院共聘请了24名侨界代表担任涉侨案件特邀调解员，选任10名侨联组织、侨界人士担任涉侨案件人民陪审员、监督员，审结涉侨案件33件，成功调解涉侨案件30件。

　　在黄俊黉看来，华侨是涉侨纠纷多元化解的受益者，更是参与者、推动者。广泛吸纳归侨侨眷和各类专业人员开展多元解纷，深挖社会解纷潜力，是发展海外版“枫桥经验”的有效路径，是“发动和依靠群众”的生动实践。“通过我们配合法官释法说理，尽可能使涉侨纠纷和平、和睦、和气处理，双方握手言和，这是大家都愿意看到的结果。”黄俊黉如是说。

　　采访中记者还了解到，涉侨纠纷数量大、类型多、牵涉广，依靠法院一家势单力薄，难以满足华侨日益多元的解纷需求。为此，三明市两级法院还积极争取党委、政府支持，构建党政主导、综治协调、多元共治的涉侨纠纷多元化解综合机制，凝聚共识、汇集合力，形成涉侨纠纷综合治理大格局。

　　在具体实施上，三明中院与原市外侨办、市侨联共同出台了《三明市涉侨纠纷多元化解工作的实施意见》，每年轮流主持召开一次联席会议，研究部署涉侨纠纷多元化解工作任务，总结涉侨维权工作的做法、经验和成效。与党委、人大、政协、侨办、侨联等共同成立涉侨纠纷多元化解工作协调指导小组，负责组织、协调、指导涉侨维权工作的重大活动和事项。各成员单位分别指定1名联络员，负责日常工作联系。涉侨纠纷较多的县(市、区)涉侨机构成立相应的工作协调指导小组，确定经办部门和联络员，确保各方沟通和联系顺畅。

　　一个新局面：打造司法护侨的“三明样本”

　　10月22日，清流法院法官们来到辖区企业走访调研，实地查看企业的生产过程，了解工人工资收入、劳动保障、福利待遇等相关情况;实地了解企业的司法需求，并就生产经营、管理理念、职工养老保险、如何预防法律风险等情况与企业进行交流，为企业提供法律层面上的引导。

　　“无论是在国内，还是住在国外，侨胞侨企的合法权益都需要得到保护，但是他们通常面临对法律掌握不够、对司法机关工作流程不了解等窘境。为更好地服务华侨华人，三明市两级法院在工作思路上进行合理、大胆创新。”三明中院副院长罗继民介绍。

　　近年来，三明市两级法院积极推动涉侨诉讼“一站式”服务中心建设，开辟诉讼服务绿色通道，对涉侨案件实行立案、审理、执行“三优先”，切实为涉侨人员诉讼提供便捷服务。对当事人争议较少、双方能到庭的涉侨案件，开启快速通道，当即立案，即时安排审理;对能达成调解协议的，直接制作调解书并当庭送达;对争议较大的涉侨民事纠纷，由涉侨审判合议庭专门审理。

　　因地制宜找出路，百花齐放促发展。三明中院以侨益司法保护示范中心为依托，主动深入侨界群众，大力开展送法进侨企、送法进社区、送法进校园等活动;充分运用法院官方微博号、微信号、抖音号等新媒体平台，宣传有关侨胞侨眷权益保护的法律知识，公布典型案例，以案释法;加强与海外侨胞沟通联络，为涉侨维权提供日常法律问题的咨询解答服务。明溪法院还成立侨益保护青年突击队，不定期开展送法“进侨企、入侨乡、进侨村”活动。清流法院依托嵩溪、灵地两个派出法庭，定期在林畲、温郊、赖坊等主要侨区进行法治宣传、答疑解惑和矛盾摸排。宁化法院成立“泉上涉侨法官工作室”，深入辖区侨企调研，并就涉侨维权工作进行座谈，交流涉侨维权工作衔接互动机制的实施工作……这些贴近侨胞、服务侨胞的举措，让侨胞、侨企更加理解、认同和支持司法。

　　下一步，三明市两级法院将继续准确把握涉侨司法工作的正确方向，积极优化涉侨司法服务新模式，以维护侨胞侨眷合法权益为根本出发点，通过与互联网技术的深度融合，实现涉侨审判提速增效，切实减轻侨胞侨眷诉累，有效提升涉侨司法的速度和温度。