马鞍山雨山:优化营商 “四化”措施实现精准服务

2019-07-10 14:08:20 | 来源:人民法院报 | 作者:王伟
 

近年来,安徽省马鞍山市雨山区人民法院深入学习贯彻习近平总书记讲话精神和上级法院各项要求,切实转变司法理念,充分发挥审判职能,从“覆盖网格化、联动层级化、解纷多元化、服务数据化”方面打出服务“组合拳”,多维度、全方位为民营企业提供优质司法服务。2018年以来,该院共审理各类涉民企案件2574件,涉案标的额12.4亿元。同时借力“江淮风暴”形成的有力执行环境,不断创新执行机制,加大执行力度,最大限度兑现民企胜诉权益,共执结民企案件2274件,执行到位金额2.3亿元。
   覆盖网格化 量身定制服务套餐
   雨山区法院围绕优化民企营商环境、构建司法保障体系,依托法官“两进”活动(民商法官进企业、家事法官进村居),推出“网格化”服务企业举措,构建对企业“全覆盖、无盲区”服务网络。将辖区100家规模以上民企以4个为一片划分成25个网格,每个网格由“1个员额法官+1个司法辅助人员”进行分组包片。量身定制服务“套餐”,做到“一企一档”“一企一策”,通过实地走访、专题调研、法律宣讲、调纠促和、咨询问答等方式,及时帮助解决企业管理、知识产权保护、政策保护等方面的问题。为促进“网速”正常运行,对服务企业中发现的问题建立台账,明确解决问题的措施、时间节点,并通过简报形式向企业公开。自今年3月法官“两进”活动开展以来,已对辖区42家重点企业建档立卡,走访民企60余家次,精准解决涉法问题57项,帮助完善内部规章12件。
   联动层级化 构建立体服务体系
   雨山区法院紧紧依靠党委政府,深化府院良性互动,整合多方资源,深化司法服务民企的广度和深度。推进组织协同,通过府院联席会议,共同研究部署推进优化营商环境的法治保障和司法保护。推动区委政法委出台相关文件,纳入区工商联、经济信息化局、市场监管局、各乡镇街道等,形成区委政法委统一协调、法院主导推进、相关行政职能部门及基层组织协同配合的层级化工作格局。坚持群策群力,定期组织工商联、税务、经济信息化局等十余家单位召开联席会议,每季度会商服务民企新问题、新情况。每季度举办一期民营企业座谈会,邀请辖区民营企业负责人参加,增进法院、法官与企业之间的交流。推进资源下沉,吸纳区工商联、经济信息化局、各乡镇街道等单位干部进入法院服务民企网格,形成“联建、联管”工作机制,扩大服务网格功能。搭建线上交流平台,由包片法官干警与企业建立专门微信交流群,提高信息沟通的即时性、便捷性,进一步方便院企沟通交流。
   解纷多元化 打造多样解纷平台
   雨山区法院依托多元平台构建合理的纠纷分流和矛盾化解机制,实现纠纷解决主体的多元化、矛盾化解方法的多样化,确保涉民企纠纷能够得到及时有效处理。建立多元平台,与市人民银行、市工商联充分对接,先后成立市金融商贸诉调对接中心和市非公企业纠纷诉调对接中心,吸纳企业法务人员、公证员、律师、退休法官等组成的专兼职调解员队伍,两年来共诉前化解各类涉民企纠纷450余件。推进联动调解,以行政部门、行业协会、金融机构等为依托,积极强化类型化行业调解模式,建立企业商会调解和诉讼调解的衔接机制。同时与基层人民调解委员会进行有效衔接,以15个法官便民联系点为工作平台,形成“法院——中心——站点——员”四级联动调解格局。创新工作机制,实行风险评估,由平台调解员担任风险评估员,对企业项目、金融商贸纠纷等进行风险评估并出具《风险评估书》,为企业防范风险提供法律服务;建立防调一体,与银行、保险协会、企业等建立风险防控联席会议制度,协助做好法律风险防控工作。
   服务数据化 实现司法服务创新
   雨山区法院利用人工智能、大数据等技术,着力打造服务民企大数据平台、服务民企诉讼服务一体化平台,借力“智慧法院”为民企提供专业化、个性化、体系化的全方位服务。
   率先建立服务民企大数据平台,汇集辖区规模以上民企基本经济数据、行业态势、涉诉情况、案例分析以及个性化司法需求等构建数据资源“大网”,分析研判民企宏观状况、运行风险、司法诉求等,努力打造服务精准、互动便捷的院企大数据服务平台,既有助于制定出更贴切企业需求的司法服务,也可以为党委政府决策提供更精准依据。
   全面推进服务民企诉讼服务一体化平台建设,大力推进“微诉讼”,提供在线调解、网上立案、电子送达、在线审理等服务,按照“智能化、规范化、便民化”标准,率先引入司法智能服务机器人、电子图书馆、法官电子留言板等设施,实现诉讼服务全面升级,让信息多跑路,企业少跑腿,为民企创造更多司法“红利”。

 
责任编辑:王娜
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