猥亵儿童犯罪严重影响未成年人身心健康，给社会带来极大危害。2013年至2018年，浙江省舟山法院一审审结猥亵儿童罪案件29件29人，案件特征如下：

　　老人、外地被告人犯罪突出。被告人除单身、文化程度低、无固定工作等一般特征外，还呈现新动向：被告人中60岁以上老年人占比17.24%，其中最大的77岁，老年人犯罪比例达15.73%，接近其在当地总人口中的比例；被告人中外地籍者占比62.07%，外地籍被告人比例显著高于外来人口在全市人口中的比例（32.8%）。这些被告人法律意识薄弱，认为“抠摸、抚触、亲吻儿童顶多是不道德”， “只要她同意，就能发生性关系”等。

　　被害人低龄化、类型化，并出现男性受害者。外来务工人员子女及海岛乡镇留守儿童是高危人群，其中年龄最小的3岁，有男童1名。外来务工人员忙于生计，孩童交由祖父母、外祖父母等抚养，平时对子女缺乏看护教育。此外，海岛农村教育资源不均衡，适龄孩童未及时送入幼儿园，让犯罪分子有机可乘。

　　熟人偏僻海岛作案比例高。舟山海岛乡村船舶修造产业集聚了大批外来务工人员，相较之城市，海岛社会组织薄弱，存在监管盲区，既难以有效甄别具有人身危险性的犯罪人，又无法为儿童提供娱乐活动的公益场所，犯罪分子有可乘之机。上述犯罪中，熟人间、偏远场所犯罪的共计19件，占比65.52%。

　　证据认定存在一定难度。被害人大多首选协商，报案不及时，导致客观证据缺失。猥亵儿童犯罪隐蔽，现场缺少目击证人，主要依赖被害人陈述和被告人供述等“一对一”言词证据定案，且未成年人陈述案件事实能力不足，存在证据单薄、客观性差等问题，特别是熟人间、持续较长时间的猥亵案件更加突出。此外，被告人常以不明知被害人系幼女作抗辩，成为困扰审判的难题。

　　为此，该院提出如下建议：

　　对于零口供、零直接证据的案件，应审查被害人陈述与被告人供述间的印证和矛盾处。除有证据证明被告人不知对方是幼女的，一般应认定为“明知”。

　　健全未成年被害人援助体系，落实“法制校长”制度，法官定期宣讲典型案例，赠送青少年犯罪预防与自护手册，定期对被害人跟踪回访、心理疏导。

　　大力发展农民工子女学校，推动同等入学待遇，鼓励及早入托入学。家长要告知儿童生理知识和社会风险防范知识，学校应建立健全安全管理制度。

　　深入农民工聚集的海岛船厂、工地宣讲案例，组织旁听庭审。加强海岛地区养老机构、老年协会建设，走访空巢老人，提供健康保健、心理抚慰服务。