面对扫黑除恶专项斗争的新形势、新任务、新要求，湖北全省法院在最高人民法院的有力指导和省委的坚强领导下，以时不我待的紧迫感和必胜的信念，深入推进扫黑除恶专项斗争，不断加强组织领导，周密安排部署任务，依法全面履责履职，取得了阶段性成效，被评为全国扫黑除恶专项斗争先进单位。

　　号令既出 动若风发

　　湖北省高级人民法院党组先后召开9次党组会研究部署专项斗争工作，湖北高院党组书记、院长游劝荣专门听取扫黑除恶专项斗争专题汇报，要求全省法院自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，统一到党中央决策部署和最高人民法院、省委工作要求上来。坚持在党委领导下开展专项斗争，重大案件、重要事项及时向党委、政法委请示汇报，确保专项斗争的正确政治方向。全省三级法院都成立了由院长担任组长的扫黑除恶专项斗争工作领导小组，加强对专项斗争的组织领导和统筹协调。

　　今年3月27日上午，湖北高院召开全省法院扫黑除恶专项斗争工作新闻发布会，向社会发布2018年以来湖北法院扫黑除恶专项斗争工作基本情况，并发布2018年湖北法院扫黑除恶专项斗争白皮书和10个典型案例。

　　围绕打赢打好“三大攻坚战”，依法严惩金融借贷、扶贫攻坚、环境资源等领域的涉黑涉恶犯罪，加大对长江流域生态环境司法保护，聚焦黑恶势力犯罪突出的重点地区、重点行业和重点领域，下重手、出重拳，湖北法院依法审理了武汉刘洋、荆州张新民涉黑组织非法控制长江水域采砂、危害长江流域生态环境资源保护案；武汉张鹏涉黑组织、荆门姚永浩涉恶组织高利放贷、非法讨债扰乱金融秩序案；孝感“村霸”严鹏辉涉黑组织、广水“村霸”连光辉涉恶组织横行乡里、把持基层政权案；嘉鱼黄大洋涉黑组织恶意竞标、强揽工程案；武汉陈勇涉恶组织非法控制旅游线路，扰乱交通运输案；咸宁“肉霸”阮建国涉黑组织、京山“渔霸”邓鹏涉恶组织欺行霸市、强买强卖，扰乱市场秩序案。一批社会广泛关注的重大黑恶势力犯罪案件顺利审判，取得了良好法律效果和社会效果，人民群众拍手称快。

　　优化机制 创新制度

　　扫黑除恶专项斗争，是一次政治要求高、思想要求严、动作要求快、成效要求实的重大政治任务。湖北法院立足审判实际，坚持问题导向，重视调查研究，着眼长效机制，勇于加强制度机制建设，增强扫黑除恶专项斗争的针对性、实效性。

　　扫黑除恶专项斗争开展以来，湖北高院先后制定了三个规范性文件：《黑恶势力犯罪案件证据收集指引》《关于在扫黑除恶专项斗争中加强司法建议工作的通知》和《关于加强黑恶势力犯罪案件财产刑适用及涉案财产执行工作的指导意见》，为湖北政法机关依法、准确、有力惩处黑恶势力犯罪提供了较为完备的证据收集指引；明确要求各级法院对办理黑恶势力犯罪案件中发现的七类情形要主动作为，提出司法建议；加大了对黑恶势力的财产刑处罚力度，建立了涉黑涉恶案件执行绿色通道，完善了立案、审判、执行工作衔接、督查督办等长效机制，着力提升黑恶势力犯罪案件的侦查、起诉及审判质量，铲除滋生黑恶势力的土壤，防止其死灰复燃。一年来，一审对36名组织者、领导者并处没收个人全部财产，对其他组织成员共处财产刑5899余万元，全省法院共提出司法建议74件。

　　“这些文件的印发将指导全省法院结合实际，有针对性地促进有关单位科学决策、完善管理、消除隐患、改进工作、规范行为，多举措、多环节防范和治理黑恶势力犯罪。”湖北高院党组成员、副院长、扫黑办主任张忠斌说。

　　重拳出击 打准打狠

　　2017年11月，一份彻查辖区安逸之家、鸿润德两家“黑中介”公司的市委领导批示，摆在了武昌区梅苑派出所办案民警的案头。

　　随着调查的深入，两家“黑中介”公司的真面目逐渐浮出水面，他们以家族同乡为纽带，暗中纠集在一起，采取暴力转租的手段敲诈勒索，盘剥租客与房东，由此引发报警投诉数百起，非法营业额高达3300余万元，“纯利润”超过1000万元。

　　据不完全统计，3年来，武汉市共接到关于这两家“黑中介”投诉、报警达760起。经周密部署，武昌警方随后将任某卓等17名犯罪嫌疑人全部抓获到案。

　　2018年8月15日，武昌区人民法院一审判决，该组织犯组织、领导、参加黑社会性质组织罪等多项罪名，主犯任某卓数罪并罚获刑十九年，剥夺政治权利三年，并处没收财产和罚金。其他被告人也分别被判处或者决定执行一年至十三年零六个月不等的有期徒刑，对其中部分被告人并处一定数额罚金。

　　主审法官李锋介绍说，黑社会性质组织的危害性特征，要求涉案组织在一定区域或者行业内形成非法控制或者重大影响，但对于“重大影响”的认定，相关规定比较原则。本案结合各被告人行为的违法、违规性质，同行业人员、受害群体的评价和内心感受，任某卓等人的违法犯罪行为对房产中介行业正常秩序的侵害和恶劣影响等事实和证据，认定任某卓等人组织、领导、参加黑社会性质组织对当地房产中介行业造成重大影响。

　　湖北高院刑一庭副庭长、扫黑办成员黄琦雯表示，这一认定方法从司法实践角度对法律规定的“对一定行业内形成重大影响”提供了可操作性思路，也为

　　全省今后类似案件的审理提供了借鉴。

　　庭审持续了三天，这是武汉市开展扫黑除恶专项斗争以来开庭审理的涉黑第一案，也是武昌区法院近年来办理的规模最大、人数最多的涉黑案件。

　　一审宣判后，武汉市涉及“黑中介”的投诉数量呈直线下降趋势，从过去的平均每天12起投诉下降至每天1.5起，且多为前期遗留问题投诉，整治成效初步显现。

　　为了提升办案质量，发挥社会综合治理优势，进一步推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，经过仔细研判，武昌区法院针对案件暴露出来的行业管理漏洞、部门执法缺失等问题，及时向区公安分局、区房管局分别发出司法建议书。

　　武昌区委、区政府高度重视上述司法建议，建立了公安、工商、城管、街道等部门的联合执法机制，加大市场执法力度，采取一系列举措对房屋市场进行整顿，提高综合整治效能，并撰写了“房地产经纪机构违规经营现象概述”，相关工作已取得积极进展。

　　此案宣判后引起了社会的广泛关注和普遍好评。多名受害人表示：“铲除了最黑黑中介，解恨！”有网友留言：“法网恢恢，疏而不漏。作恶多端者必将受到严惩！”

　　全面保障 依法严惩

　　“坚持依法严惩方针，始终保持对黑恶势力犯罪的高压态势，认真落实以审判为中心的刑事诉讼制度改革要求，严把案件事实关、证据关、程序关和法律适用关，确保审理的每一起黑恶势力犯罪案件都经得起法律和历史的检验。”张忠斌说。

　　黄石市西塞山区人民法院在审理一起故意伤害案中，经审查认为刘某等人涉嫌恶势力集团犯罪，依法建议检察机关变更起诉。武昌区法院在审理一起涉黑案中，对其中两名被告人依法以证据不足为由，否定相应罪名的指控。

　　优化工作机制，组建专业审判团队，是湖北法院立足实践需要，为开展扫黑除恶专项斗争提供坚实保障的又一重要举措。黄琦雯介绍说：“湖北高院将原有的专业审判合议庭扩增为3个，并增设涉黑涉恶案件减刑假释、财产执行专业合议庭。”目前全省15个中级法院及大部分基层法院都设立了扫黑除恶专业审判合议庭。

　　全面加强业务指导，湖北高院通过视频培训、内网开辟专栏、开通业务咨询电话、建立研讨微信群等方式，实时进行业务指导。十堰、鄂州、汉江、宜昌等中院采取与公安、检察机关联合培训、开办夜校、法官讲学等方式对干警进行培训。强化庭审综合保障，对重大涉黑涉恶案件审判，在全省集中抽调法警，加强庭审安全保障；完善科技法庭建设，实现庭审活动全程录音录像，襄阳、荆门等多地法院还配备了证人隐蔽作证、变音系统、远程作证系统等设施。

　　黑恶必扫 除恶务尽

　　长江素有“黄金水道”之称，非法采砂船昼伏夜出，破坏水资源环境和航道。

　　为认真贯彻落实习近平总书记“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神，湖北省将修复长江生态环境摆在压倒性位置上来抓，以扫黑除恶专项斗争为契机，打响武汉长江大保护攻坚战。

　　其中，快侦快审快判以刘洋、黄华宇为首，长期盘踞武汉垄断经营非法采砂业务的黑社会性质组织犯罪案件，形成了强大震慑效应。该组织垄断控制长江水域内非法采砂作业，利用非法采砂人员害怕被查处的心理收取保护费，共敲诈勒索计2381船次，聚敛钱财达173万余元。

　　2018年5月28日，武汉市中级人民法院作出二审宣判，主犯刘洋、黄华宇数罪并罚被决定执行有期徒刑二十年。

　　谈到非法采砂的危害，该案主审法官、武汉中院刑二庭杨毅倍感痛心：“对于长江流域的航运安全、堤防安全、桥梁安全，以及长江流域两岸的治安安全，都造成了非常大的影响，社会影响极其恶劣。”

　　该案审判长、刑二庭副庭长徐正武认为，这起案件审判的意义“不仅体现了法院对黑恶势力犯罪绝不姑息的态度和决心，对社会公众也起到了教育警示作用，倡导大家都要有保护长江流域和保护生态环境发展的意识。”

　　在荆门城区，以廖海滨为首的涉黑团伙恶名在外。2003年，廖海滨因聚众斗殴刑满释放后，笼络大批劳释和社会闲散人员，为非作恶，欺压群众，逐步奠定其在荆门“黑老大”的江湖地位。

　　2018年9月11日，廖海滨等30人涉黑案在沙洋县人民法院一审公开宣判。法院对组织者、领导者廖海滨数罪并罚，决定执行有期徒刑二十四年。因涉案人数多、证据繁芜、犯罪事实多且复杂，判决书全文14万余字，多达238页。

　　“该组织的暴力性突出，犯罪活动的组织性、计划性明显，涉及罪名众多。”该案审判长、沙洋县人民法院审委会专职委员王云峰指出，对黑恶势力的组织者、领导者、骨干成员，该判处重刑的依法重判，坚决打掉其嚣张气焰。

　　“黑恶势力具有很强的顽固性、反复性，扫黑除恶专项斗争是场攻坚战，对老百姓深恶痛绝的各种黑恶犯罪，我们要坚决亮剑，果断出击，时刻保持依法从严打击的高压态势。”张忠斌强调，“扫黑除恶，我们一直在路上！”