杭州互联网法院联合互联网法治研究院（杭州）4日启动运行互联网发展“司法指数”，通过直观的指数体系分析互联网司法大数据，从司法视角反映互联网发展状况，揭示其问题与风险。

　　目前，杭州互联网法院初步构建起互联网发展“司法指数”的理论体系和测算方法，该院以其成立以来的一万五千余件案件数据为样本，进行2018年度互联网发展“司法指数”的测算，最终得分103.06分，超过基准值（100分）3.06个百分点。并从司法数据的秩序、安全、风险、法治意识和共享共治等维度，综合分析了2018年度互联网发展态势。

　　具体来看，共治共享（24.23）、法治意识（20.09）、风险释放度（21.05）得分较高，均超过基准值（20），杭州互联网法院副院长倪德锋表示，这说明互联网发展的政策环境、司法保障、营商环境持续向好。与此相应，规范秩序（18.51）和网络安全（19.18）得分均低于基准值，反映出互联网发展的中秩序与安全压力较大。

　　分析原因，倪德锋表示，规范秩序方面失分较多的原因是互联网纠纷增长偏离度居高不下，纠纷增长率大大超过了网民增长率、交易额增长率和行业扩展速度，同时新业态涉诉、不正当竞争的案件也增长较快。这一方面反映了互联网与经济社会持续深度融合，另一方面也反映了发展中的秩序与规范问题仍然凸显，高效化解纠纷保障互联网健康有序发展还任重道远。

　　而在网络安全方面，其得分虽然仅低于基准值0.82个百分点，但安全无小事，仍表明网络安全隐患较大。其中危害网络运行安全、利用互联网进行诈骗和侵犯公民个人信息的刑事案件增长较快。

　　倪德锋介绍，与其他诸多观察角度不同，互联网发展“司法指数”是基于客观、真实、已然的案件信息数据，尽可能反映其他维度难以企及的互联网发展实际状况。由于司法案件的特点，“司法指数”偏好反映规则、秩序、风险、诚信等，并从对应角度呈现互联网发展的某种样态。

　　浙江大学光华法学院副院长赵骏认为，“司法指数”这一概念像是“体检单”，一方面涵盖了一系列司法和互联网发展的相关因子，具有全面性；另一方面明晰地反映了中国司法在发展过程中的状态，具有直观性。对于法院建设、互联网相关产业发展、乃至政策环境的改善都具有重要意义。

　　复旦大学法学院教授、博导段厚省表示，杭州互联网法院主动制定和发布互联网发展“司法指数”是一种创新和革命，即法律系统不再被动反馈其他社会系统提供的信息，而是主动向其他社会系统传递明确的法律信号，并将问题及解决方案及时主动地传递给其他社会系统，从而推动法律系统与其他社会系统在运作上趋于良善。