用真金白银兑现庄严承诺
——安徽和县法院攻坚执行难工作纪实
2018-11-27 09:48:01 | 来源:人民法院报 | 作者:周瑞平
  安徽省和县人民法院在“江淮风暴”执行攻坚战中,用足强制措施,切实提高执行实效;全面实现网络司法拍卖,破解财产变现难;终本案件及时恢复执行,以真金白银兑现“基本解决执行难”的承诺。今年前10个月,该院新收执行案件1297件,执结1043件,结案率80.4%,胜诉当事人最关心的实际执行到位金额达2.144亿元,同比增加1.854亿元,同比上升639.31%。

  用足强制措施

  “我是县人大代表,法院又不能直接把我拘留。”和县某禽业公司法定代表人周某,拒不履行4个执行案件20余万元欠款的给付义务,居然还公开和执行法官叫板。

  出乎周某意料,执行法官首先查封了周某名下的一辆轿车,但车辆下落不明,无法实施扣押。法官经多方查询,得知周某在和县乌江镇一个新建小区购买了一套别墅,立即予以查封。

  和县法院将周某拒不履行生效判决的行为专门向县人大常委会报告,拟对周某采取司法拘留强制措施。和县人大常委会对周某进行约谈,警告他作为人大代表不带头履行法院判决,面临被罢免人大代表资格的严重后果。

  “我已认识到拒不执行的错误,作为人大代表应带头守法。”10月22日,周某卖掉别墅,一次性缴清20余万元案款,4个案件全部执结。

  这是和县法院新近通过一系列强制措施执结的一起典型案件。

  “强制执行形成的强大声势和强力震慑,能有效促进案件的实际执结,更能提高司法权威。”和县法院院长徐根周说道。

  今年2月,马鞍山市中级人民法院部署全市法院开展“亮剑扫赖”行动,和县法院在执行局和3个人民法庭建立以员额法官为主导,法官助理、书记员、司法警察等司法辅助人员组成的团队化执行工作模式,做到权责明确,高效协作。对旧存案件进行全面排查,实行定人包案,按社区、乡镇进行分片拉网式清理。

  为增强对被执行人的威慑力,和县法院采取执行措施层级化,用足、用活、用好失信曝光、司法拘留、追究刑责、刑事自诉四种手段。采取公开曝光、定制彩铃,限制出行、招投标等多种方式,加大对失信者的惩戒力度。对拒不履行义务的被执行人,采取拘留措施,迫使“老赖”履行义务。采取了拘留措施的案件80%都得到顺利执结。

  自从4月份安徽法院打响“江淮风暴”执行攻坚战后,和县法院先后开展“凌晨猎赖”“重点突破”等14次集中执行行动,对规避执行、抗拒执行、有执行能力拒不履行的被执行人,用足拘传、司法拘留等强制措施,扩大了执行战果。通过集中执行行动,拘传失信被执行人186人,司法拘留62人,以涉嫌拒执罪移送公安16人,以拒执罪判处刑罚1人。

  解决财产变现难

  法院查控到的被执行人财产中,房地产、车辆等财产需要通过评估拍卖程序变现成现金,才能向当事人支付。和县法院全面推行网络司法拍卖,攻坚财产变现难。

  为有效提高网拍成交率,和县法院除了明确专人负责司法网拍工作,充分宣传展示拍品信息,为竞拍人提供高效服务外,研究分析市场需求情况,及时调整拍卖策略,最大限度提高拍卖成交率和溢价率。在执行和县某水泥厂与南京某新型建筑材料公司买卖合同纠纷案时,对该公司法定代表人蔡某名下位于南京市江宁区的一幢别墅进行拍卖,和县法院采用降价策略,吸引更多竞拍人,反而提高了成交价。

  经评估机构评估,这幢别墅价值为2714万余元。执行法官提出,如此高的价格非一般人所能接受,价格过高反而不易于拍卖成交。于是,经被执行人同意,在法律允许的范围内一步降价到底,以1899万余元的价格挂网以吸引更多人的关注。果不其然,这幢别墅上网公示后,获得了9478次围观。5位买家经过83轮的激烈竞价,最终以2646万余元的价格成交。从起拍价到成交价,上涨金额达747万元,上涨幅度达39.3%。

  今年以来,和县法院有39件执行案件的48件标的物上网拍卖,参拍人数940人,成交金额6475.79万元,平均溢价率19.66%,成交转化率100%,以真金白银兑现申请执行人的胜诉权益。

  动态管理终本案

  1998年,和县法院判决被告邢某赔偿程某交通事故损失费用3.98万余元,被告肖某承担连带清偿责任。判决生效后,邢某、肖某拒不履行义务。执行人员穷尽各种执行措施,仅为程某执行到5000元,只能终结本次执行程序。

  2017年,程某申请恢复执行。时隔近20年,执行标的变成了7万余元。但经多次凌晨、夜间突袭,依然找不到两个被执行人。功夫不负有心人,执行人员查获肖某不久前在和县姥桥镇分了套拆迁安置房,可惜因无房产证无法处置。

  执行人员始终不放弃,紧盯查控网络,前不久查到被执行人的银行卡上出现存款,立即予以冻结。10月下旬,两个被执行人终于现身要求和解,由邢某支付4.8万元,肖某支付2.9万元,这起长达20年的旧案圆满执结。

  “对终本案件,我们进行动态管理,只要符合条件,及时恢复执行。”和县法院执行局局长傅礼龙说。今年以来,有310件终本案件恢复执行,不少是十余年前的旧案,已结案268件,执行到位金额2765万元。

  “县法院在‘江淮风暴’执行攻坚战中行动快,力度大,效果好。一举解决了许多多年没有解决的执行案件,有力地维护了全县稳定发展大局,促进了经济社会较好发展。”和县县委书记戴瑞如此评价和县法院执行工作。
责任编辑:魏悦
网友评论:
0条评论