广东省佛山市南海区将“基本解决执行难”工作，从以往靠法院单打独斗的“治标”，提升到全区社会信用体系建设的“治本”，一体纳入综治网格化管理和营商环境建设，坚持“党委领导，人大监督，政府支持，法院主办，部门配合，社会参与”的工作思路，积极争取全区社会力量，编织了一个整体联动、紧密有序的执行网络，形成了全民动员开展执行攻坚的“人民战争”，执行工作不断取得新进展。

　　执行联动创高效

　　党委坚强领导是“基本解决执行难”工作取得长足发展的制胜法宝。佛山市委常委、南海区委书记黄志豪强调：“法院的判决必须执行，这不仅事关法律的权威和司法公信力，更是关系到营商环境的好坏，如果法院判决执行不了，就会直接影响交易成本、交易效率。”

　　为此，南海区委始终把“基本解决执行难”作为南海区信用全链条激励约束机制建设的一部分，从人员配置和工作机制等方面，均给予超常规支持。

　　2017年2月，区委成立了由区委副书记、政法委书记李军任组长的南海区“基本解决执行难”工作领导小组；此后，经过数月调研和讨论形成的《关于建立健全执行联动工作机制的实施意见》，明确了全区43家单位在执行联动工作机制建设中的职责与任务；后期又印发了《南海区构建信用全链条激励约束机制实施细则（暂行）》《南海区开展“打击拒执抗法”专项活动方案》《南海区构建司法协作机制工作方案》等文件，进一步完善了执行联动配套规范，推动执行联动深入发展。

　　中国银行某支行与谭某等金融借款合同纠纷一案，司法评估拍卖中心工作人员4月27日将涉案房屋录入“快易房”查询系统，4月28日即获取该房屋评估价，一个月完成了从收案到评估的全部手续，有效提升了财产处置速度。

　　为了破解财产变现难这一痼疾，南海法院依靠区委搭建的执行联动机制，与国土部门建立合作制度，安排专人进行对接，并共享数据信息，解决了不动产信息调取和调查的问题；与税务部门合作引入了“快易房”二手房评价系统，工作人员只要录入涉案房产信息，即可马上获得评估价，直接以该评估价作为起拍价在网上拍卖，省去了过去的摇珠确定评估机构、现场看样等环节，大幅提速的同时，还为当事人节省了评估费用。

　　执行联动促惩戒

　　今年5月，被执行人黄某在顺德某酒店办理入住时，被公安民警发现，并通报给执行法官，执行法官迅速赶到现场，对黄某实施拘留，并促成黄某履行了还款义务。

　　在执行工作中，查人找物是第一任务。公安机关掌握的户籍、出入境、车辆、出行记录等信息，对执行工作作用巨大。区公安分局、交警大队先后为法院开通了协助查控失信被执行人及车辆的绿色通道，截至目前，各派出所共协助抓获失信被执行人7人。交警部门则根据法院提供的拟扣押车辆信息，进行路面布控，为老赖铺下了天罗地网。

　　南海法院还与公安机关开展打击拒不执行判决裁定犯罪行为的合作，利用刑事手段制裁严重失信被执行人，已有33名老赖被移送公安机关立案侦查。

　　此外，南海法院还与人保财险佛山分公司合作，推出了诉讼保全责任保险、执行悬赏金保险、执行救助保险等保险业务，充分运用保险经济手段，助力法院执行工作，降低当事人申请保全和执行悬赏的成本。

　　为动员更广泛的力量，南海法院在区委支持下，还发动了辖区网格员等社会力量，协助收集信息、送达法律文书、查找被执行人等，打响了攻坚执行难的人民战争。今年以来，网格员们充分发挥属地优势，协助执行案件11件，协助送达法律文书23件，查找被执行人10次，为执行工作注入了强大力量。

　　截至目前，南海法院已经与国土、税务、公安、检察、银行、保险等43家单位通力合作，与85个部门实现数据共享，执行联动的长效机制已经形成，失信惩戒的天罗地网已经织就。

　　执行联动显法威

　　今年3月27日，最高人民法院周强院长到南海法院调研时，强调执行宣传工作要与执行办案并重。南海法院充分利用自有的“两微三号”，发布各类执行信息900余条。

　　在区委宣传部的支持下，南海法院建立起了执行宣传的联动机制，利用报纸、公交、机关单位公示宣传栏、电视广播台、LED显示屏等媒介，发布失信被执行人信息、执行案例等。

　　其中，南海区文化体育局在电影下乡时插播该区域失信被执行人信息，今日头条APP向失信被执行人住处和单位附近区域的用户发送其失信信息，在失信被执行人所在村居公示栏张贴海报等创新举措，进一步扩大了失信被执行人的曝光范围，让老赖在其熟人圈子里无地自容。

　　截至9月底，南海法院借助报纸、电视、电台、互联网、微信以及利用电子屏、横幅、村头或社区公告栏等形式，公布失信被执行人500多人。

　　“明天我马上到法院还钱，请你们赶快把我从失信名单上撤掉，我快要被邻里议论得没脸回家了！”受不住舆论压力的被执行人黄某火速联系法官，还清了执行款。

　　身为一家公司负责人的王某，因拖欠卖家200多万货款，被列入失信被执行人名单，并限制高消费，无法坐飞机前往香港开会，其主动筹钱还清了债务。

　　信用联合惩戒的效果正逐步得到显现。

　　南海法院与报社、电视台、网络等媒体合作，利用今日头条APP、大粤网网络直播执行海啸行动，把法院执行工作置于阳光下，宣传普法的同时，接受社会大众对法院执行工作的监督，促进公平公正；另一方面，展示法院执行工作成绩，彰显法律威力，最大限度曝光失信被执行人的失信行径，起到警戒、威慑作用，助力破解执行难。