重庆:抓三条主线 建四项机制 推动改革
2018-05-15 10:01:47 | 来源:人民法院报
  人民陪审员制度改革试点以来,重庆法院围绕扩大司法民主、提升司法公信两个目标,紧扣选任、参审、保障三条主线,构建陪审队伍随机选、人案随机实质审、参审职权清单制、服务保障智能化四项运行机制,推动改革取得明显成效。

  在“选好”上下功夫

  一是联动抽选。各试点法院主动争取人大、司法行政、公安、社保、电信等部门支持配合,借助各类平台拓展人员信息来源渠道,有效确保人选的随机性。二是分类抽选。各试点法院采取分区确定名额、分类定向抽选方式,注重吸收不同行业、职业、年龄、性别的人员,兼顾社会各阶层人员结构比例。三是公开抽选。全面实行计算机随机抽选,主动引入第三方监督机制,实现全程留痕,做到“阳光操作”。

  在“用好”上做文章

  一是建立均衡参审机制。研发人民陪审员随机抽选系统,抽选时将达到参审上限的人民陪审员自动屏蔽。二是探索大合议庭陪审机制。试点以来,采取大合议庭模式审结案件322件,妥善化解一大批重大疑难纠纷。三是构建事实审法律审分离机制。梁平法院探索“七何要素”事实认定方法,引导人民陪审员围绕“何时间、何地点、何人物、何行为、何事件、何后果、何责任”认定案件事实。

  在“管好”上出实招

  一是管理制度化。沙坪坝法院制定《人民陪审员退出惩戒办法》,为实现动态管理进行了有益探索。二是服务智能化。梁平法院开发人民陪审员综合服务平台和专用手机APP,助推陪审进入“指尖时代”。三是培训常态化。采取案例教学、庭审观摩、专题研讨、庭审点评等,有效提升人民陪审员履职能力。四是保障规范化。重庆高院争取市财政支持,为试点法院拨付专项资金。五是宣传立体化。依托各类载体宣传改革意义,营造浓郁氛围。

  (本栏目稿件由许聪、陈辉编辑整理)
责任编辑:李科元
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