4月12日，登封下起了雨，气温骤降10度。

　　走在川口村进村的土路上，路很窄，一米多宽，一脚一个泥坑。

　　穿过一片麦子地，右拐就是被执行人的家。此时大门紧锁，杨军敲了敲门，无人应答。

　　“爬上去看看到底有没有人！”话音刚落，吕少阳和几位干警攀上墙头，往屋里张望。院子里空空如也。

　　申请执行人赵铁雷急了，“今天早上我刚看到他回家。”杨军拍了拍他的肩膀，“下次第一时间给我打电话。”

　　雨势稍大，干警们衣服淋湿了大半，裤腿上沾满泥点。

　　全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会后，河南省登封市人民法院执行干警开始驻扎到人民法庭开展工作，像这样挨村巡查是每天的常规工作。

　　“走下去，贴近人民群众办案。”用登封法院执行局负责人杨军的话说，这是让群众深度了解执行的途径，也是集中时间和力量，进行集约化、精细化执行。

　　杨军的电话又响了，是申请执行人打来的，一位长期消失的被执行人出现了。

　　十五分钟后，杨军他们驱车到达离川口村6公里远的西施村村头。

　　执行局迎来了一次“大换血”

　　自从执行干警驻扎到告成人民法庭后，法庭二楼会议室就变成了临时办公室。

　　走进去，一张长方形大桌上堆着好几沓案卷和零散的材料，桌子另一头放着各种口味的泡面、火腿肠，还有昨晚吃剩的烧饼。

　　执行员王晓彦正在这里接待一位案件的当事人。

　　2016年7月，28岁的王晓彦调入执行局工作。当时和她一起进入执行局的60位同事平均年龄32岁，年龄最大的是杨军，今年36岁。也正是在那时，登封法院执行局迎来了一次“大换血”。

　　执行难的原因方方面面。在登封法院院长赵洪印看来，消极执行、选择性执行、乱执行是法院内部存在的最大难题。

　　“这其中，人是关键因素。”赵洪印说。

　　2016年4月5日，赵洪印履职登封法院院长。刚到任没多久，他收到了纪检组对执行队伍的巡查意见——老龄化严重、办案不规范、存在请托现象……

　　“我们下决心整改，把人的问题解决。”

　　为了防止不规范执行在新老人员中间“交叉感染”，登封法院将原有的执行人员调岗，选拔了一批年轻的干警进入执行局工作。

　　新组建的执行局第一次开会，赵洪印生了一肚子气。

　　年轻的干警们有的迟到、有的玩手机、有的坐姿懒散，“这种状态怎么开展执行工作！”

　　为了锤炼年轻干警的思想意志，执行局为他们安排了为期半个月的军训。“令行禁止，必须做到整齐划一。”

　　“带领年轻队伍，最直接的感受就是‘压力山大’。”在杨军看来，年轻人思维活跃，有冲劲有激情，执行力、信息化程度、创新学习能力都很强。

　　但是，面对每天高强度的工作，年轻人能顶住压力吗？

　　解决执行难进入关键阶段，让干警们继续保持旺盛的斗志，杨军认为这是目前面临的重要问题。为了调动干警的积极性，执行局努力营造公平环境，通过树立典型、分享经验等方式带动大家的工作热情。每周五下午的局务会会对一周的工作进行总结，奖罚分明。

　　“确实挺累的，但是能力提升得很快，看到办公室里挂着的几面锦旗，也特别有成就感。”王晓彦笑了笑。送走了当事人，她开始吃午饭。

　　办公室逐渐安静下来，伴着窗外的雨声，几位干警窝在椅子上睡着了。

　　执行员屈逍婷中午没有休息，她承办案件的当事人中午便来到了法庭。这个案子拖了很久，在她多次组织双方沟通调解的努力下逐渐有了转机。

　　这只是她手里100多个执行案中的一个。

　　“原来执行也是存在风险的”

　　年轻化队伍的组建为登封法院执行新机制、新理念和信息化建设做好了人员准备。

　　“破解执行难需要有人、有机制、有理念、有创新、有信息化。”赵洪印口中的“五有”是相互交织的。登封法院执行局在“换血”的同时，开始探索确立执行五化机制。

　　诉讼服务大厅里，工作人员递给申请执行人王旭涛一份文件。

　　“执行风险告知书”，小声读了读标题，王旭涛感觉有点新鲜。他从包里掏出眼镜，从头到尾仔细看了一遍，遇到一处不懂的地方，转身询问工作人员。“原来执行也是存在风险的。”王旭涛点了点头。

　　五化机制中，风险告知全程化让群众逐渐了解了哪些是执行不能，执行裁决监督化则改变了过去“一人一案办到底”的传统模式。登封法院设立执行裁决庭，对当事人的执行异议进行审理，定期对当事人回访，实现有效监督。

　　书记员张轲早上刚一上班就跑到指挥中心录入案件信息，在他看来五化机制另一个突出特点是节点管控、流水作业。“执行流程信息化，在系统中可以清楚地看到每个人的办案进度。”

　　张珂熟练地敲击着键盘，身旁是指挥中心的另外三台电脑。每台电脑都负责一项办案流程系统，干警们来来往往开展网络查控等工作，有条不紊。

　　“这么多案件怎么管理？靠人管得过来吗？”两年前，赵洪印带着刚组建的团队，用两个月的时间对终本案件开展大摸底，随之而来的反思让赵洪印坚定了用信息技术进行管理的决心。

　　从2016年开始，登封法院执行案件节点管控系统、案款管理系统、诉讼保全综合服务等平台陆续上线。

　　执行指挥中心的大屏幕亮了，一张登封市地图突然出现，标有执行干警邵博名字的活点正随着时间的推移慢慢变化。工程师正在测试执行GIS可视管理系统，这是登封法院前不久投入研发的新项目。

　　车窗外大雨瓢泼。执行路上，邵博通过手机“移动执行”APP，将画面实施传输给指挥中心，随时沟通反馈。

　　与邵博一同出外勤的还有一位专门承担拘留、传唤等事务性工作的法警。“执行实施警务保障化减轻了执行员的负担，让我们更专心地办案。”执行二庭庭长吕少阳说。

　　在五化机制的探索中，赵洪印也在思考如何减轻干警压力的同时做到便民利民。以此思路为引领，保全措施执行化应运而生。

　　诉讼保全和先予执行案件会由立案庭统一立执行案号，移交执行局完成网络查控并集中执行完成。“引入保险公司担保，在网上一键完成，这样就使保全更集约。”赵洪印说。

　　一把手必须当“先锋官”

　　在执行指挥中心，赵洪印有一张自己的办公桌。

　　“执行难，一把手抓就不难。”在破解执行难这场战役中，赵洪印认为一把手必须当“先锋官”。

　　赵洪印的手机几乎不离身。在“执行局”微信群里，他随时了解干警们的工作动态，随时与忙碌在一线的干警交流对话。直接的督导可以帮助他更好地发现执行中存在的问题。

　　在一把手的监督下，登封法院坚持以问题为导向，逐步确立各项制度。一本登封市人民法院执行规章制度及法律法规汇编，包含30项具体制度，共222页。

　　手里拿着这本制度汇编，赵洪印的心情很复杂。

　　他高兴，这些制度解决了以往执行工作中暴露出来的部分问题；他忧虑，要想彻底破解执行难，仅有这些制度够吗？

　　“解决执行难是一个系统综合工程，从法院内部来说更重要的是建立长效机制，从源头上减少增量、消化存量。”通过近两年时间督导执行，赵洪印得出了这样的结论。

　　为了治本，登封法院开始“追本溯源”。

　　登封是大禹治水的始发地。“大禹勇敢、担当、为民的精神与法院工作高度对接。”登封法院“封调禹顺”调解机制贯穿矛盾纠纷的萌发、诉前、诉讼、执行等各个阶段，“让一部分纠纷不成为案件，进入执行的案件也就少了。”杨军指着墙上的示意图说。

　　速裁速执是另一种手段。登封法院通过速裁速执案件，提高了案件的自动履行率。立审执的有序衔接，进一步减少执行案件的产生。

　　赵洪印给这些措施起了个名字：“五点一线”审判管理新机制。多元化解是前端，繁简分流是核心，执行五化机制是保障，权力监督是根本，考核评价是手段，所有工作都围绕着一条主线——质效提升和人民满意。

　　“破解执行难不是终点，而是起点。”在去往下一个村庄的路上，杨军看着车窗外，若有所思。

　　在法院多个部门历练过，杨军对执行工作有着特别的体会。“通过破解执行难这一实战锤炼，建立起一套规范化执行的常态、长效机制，让人民群众的执行获得感、信任感得到延续。”杨军赶上了这次战役，使命感油然而生。

　　“要将2016年到2017年6月期间所有有财产可供执行的案件必须执行到90%以上。”办公室里，赵洪印对今年的工作充满信心。

　　采访间隙，赵洪印习惯性地打开手机微信群，一张一张浏览执行干警们用照片记录的一天工作。他喜欢看到这群年轻人齐心协力拼搏的样子。

　　晚上9时，执行干警们陆陆续续回到告成法庭。一同回来的还有今天入村排查找到的10位失信被执行人。

　　“被执行人家人全部履行完毕，要求提前解除拘留”，执行员钟向茹发来一张照片。

　　赵洪印马上输入几个“大拇指”，点赞。

　　雨还没有停，执行干警们今天的工作还在继续。4月12日，登封下起了雨，气温骤降10度。

　　走在川口村进村的土路上，路很窄，一米多宽，一脚一个泥坑。

　　穿过一片麦子地，右拐就是被执行人的家。此时大门紧锁，杨军敲了敲门，无人应答。

　　“爬上去看看到底有没有人！”话音刚落，吕少阳和几位干警攀上墙头，往屋里张望。院子里空空如也。

　　申请执行人赵铁雷急了，“今天早上我刚看到他回家。”杨军拍了拍他的肩膀，“下次第一时间给我打电话。”

　　雨势稍大，干警们衣服淋湿了大半，裤腿上沾满泥点。

　　全国法院决胜“用两到三年时间基本解决执行难”动员部署会后，河南省登封市人民法院执行干警开始驻扎到人民法庭开展工作，像这样挨村巡查是每天的常规工作。

　　“走下去，贴近人民群众办案。”用登封法院执行局负责人杨军的话说，这是让群众深度了解执行的途径，也是集中时间和力量，进行集约化、精细化执行。

　　杨军的电话又响了，是申请执行人打来的，一位长期消失的被执行人出现了。

　　十五分钟后，杨军他们驱车到达离川口村6公里远的西施村村头。

　　执行局迎来了一次“大换血”

　　自从执行干警驻扎到告成人民法庭后，法庭二楼会议室就变成了临时办公室。

　　走进去，一张长方形大桌上堆着好几沓案卷和零散的材料，桌子另一头放着各种口味的泡面、火腿肠，还有昨晚吃剩的烧饼。

　　执行员王晓彦正在这里接待一位案件的当事人。

　　2016年7月，28岁的王晓彦调入执行局工作。当时和她一起进入执行局的60位同事平均年龄32岁，年龄最大的是杨军，今年36岁。也正是在那时，登封法院执行局迎来了一次“大换血”。

　　执行难的原因方方面面。在登封法院院长赵洪印看来，消极执行、选择性执行、乱执行是法院内部存在的最大难题。

　　“这其中，人是关键因素。”赵洪印说。

　　2016年4月5日，赵洪印履职登封法院院长。刚到任没多久，他收到了纪检组对执行队伍的巡查意见——老龄化严重、办案不规范、存在请托现象……

　　“我们下决心整改，把人的问题解决。”

　　为了防止不规范执行在新老人员中间“交叉感染”，登封法院将原有的执行人员调岗，选拔了一批年轻的干警进入执行局工作。

　　新组建的执行局第一次开会，赵洪印生了一肚子气。

　　年轻的干警们有的迟到、有的玩手机、有的坐姿懒散，“这种状态怎么开展执行工作！”

　　为了锤炼年轻干警的思想意志，执行局为他们安排了为期半个月的军训。“令行禁止，必须做到整齐划一。”

　　“带领年轻队伍，最直接的感受就是‘压力山大’。”在杨军看来，年轻人思维活跃，有冲劲有激情，执行力、信息化程度、创新学习能力都很强。

　　但是，面对每天高强度的工作，年轻人能顶住压力吗？

　　解决执行难进入关键阶段，让干警们继续保持旺盛的斗志，杨军认为这是目前面临的重要问题。为了调动干警的积极性，执行局努力营造公平环境，通过树立典型、分享经验等方式带动大家的工作热情。每周五下午的局务会会对一周的工作进行总结，奖罚分明。

　　“确实挺累的，但是能力提升得很快，看到办公室里挂着的几面锦旗，也特别有成就感。”王晓彦笑了笑。送走了当事人，她开始吃午饭。

　　办公室逐渐安静下来，伴着窗外的雨声，几位干警窝在椅子上睡着了。

　　执行员屈逍婷中午没有休息，她承办案件的当事人中午便来到了法庭。这个案子拖了很久，在她多次组织双方沟通调解的努力下逐渐有了转机。

　　这只是她手里100多个执行案中的一个。

　　“原来执行也是存在风险的”

　　年轻化队伍的组建为登封法院执行新机制、新理念和信息化建设做好了人员准备。

　　“破解执行难需要有人、有机制、有理念、有创新、有信息化。”赵洪印口中的“五有”是相互交织的。登封法院执行局在“换血”的同时，开始探索确立执行五化机制。

　　诉讼服务大厅里，工作人员递给申请执行人王旭涛一份文件。

　　“执行风险告知书”，小声读了读标题，王旭涛感觉有点新鲜。他从包里掏出眼镜，从头到尾仔细看了一遍，遇到一处不懂的地方，转身询问工作人员。“原来执行也是存在风险的。”王旭涛点了点头。

　　五化机制中，风险告知全程化让群众逐渐了解了哪些是执行不能，执行裁决监督化则改变了过去“一人一案办到底”的传统模式。登封法院设立执行裁决庭，对当事人的执行异议进行审理，定期对当事人回访，实现有效监督。

　　书记员张轲早上刚一上班就跑到指挥中心录入案件信息，在他看来五化机制另一个突出特点是节点管控、流水作业。“执行流程信息化，在系统中可以清楚地看到每个人的办案进度。”

　　张珂熟练地敲击着键盘，身旁是指挥中心的另外三台电脑。每台电脑都负责一项办案流程系统，干警们来来往往开展网络查控等工作，有条不紊。

　　“这么多案件怎么管理？靠人管得过来吗？”两年前，赵洪印带着刚组建的团队，用两个月的时间对终本案件开展大摸底，随之而来的反思让赵洪印坚定了用信息技术进行管理的决心。

　　从2016年开始，登封法院执行案件节点管控系统、案款管理系统、诉讼保全综合服务等平台陆续上线。

　　执行指挥中心的大屏幕亮了，一张登封市地图突然出现，标有执行干警邵博名字的活点正随着时间的推移慢慢变化。工程师正在测试执行GIS可视管理系统，这是登封法院前不久投入研发的新项目。

　　车窗外大雨瓢泼。执行路上，邵博通过手机“移动执行”APP，将画面实施传输给指挥中心，随时沟通反馈。

　　与邵博一同出外勤的还有一位专门承担拘留、传唤等事务性工作的法警。“执行实施警务保障化减轻了执行员的负担，让我们更专心地办案。”执行二庭庭长吕少阳说。

　　在五化机制的探索中，赵洪印也在思考如何减轻干警压力的同时做到便民利民。以此思路为引领，保全措施执行化应运而生。

　　诉讼保全和先予执行案件会由立案庭统一立执行案号，移交执行局完成网络查控并集中执行完成。“引入保险公司担保，在网上一键完成，这样就使保全更集约。”赵洪印说。

　　一把手必须当“先锋官”

　　在执行指挥中心，赵洪印有一张自己的办公桌。

　　“执行难，一把手抓就不难。”在破解执行难这场战役中，赵洪印认为一把手必须当“先锋官”。

　　赵洪印的手机几乎不离身。在“执行局”微信群里，他随时了解干警们的工作动态，随时与忙碌在一线的干警交流对话。直接的督导可以帮助他更好地发现执行中存在的问题。

　　在一把手的监督下，登封法院坚持以问题为导向，逐步确立各项制度。一本登封市人民法院执行规章制度及法律法规汇编，包含30项具体制度，共222页。

　　手里拿着这本制度汇编，赵洪印的心情很复杂。

　　他高兴，这些制度解决了以往执行工作中暴露出来的部分问题；他忧虑，要想彻底破解执行难，仅有这些制度够吗？

　　“解决执行难是一个系统综合工程，从法院内部来说更重要的是建立长效机制，从源头上减少增量、消化存量。”通过近两年时间督导执行，赵洪印得出了这样的结论。

　　为了治本，登封法院开始“追本溯源”。

　　登封是大禹治水的始发地。“大禹勇敢、担当、为民的精神与法院工作高度对接。”登封法院“封调禹顺”调解机制贯穿矛盾纠纷的萌发、诉前、诉讼、执行等各个阶段，“让一部分纠纷不成为案件，进入执行的案件也就少了。”杨军指着墙上的示意图说。

　　速裁速执是另一种手段。登封法院通过速裁速执案件，提高了案件的自动履行率。立审执的有序衔接，进一步减少执行案件的产生。

　　赵洪印给这些措施起了个名字：“五点一线”审判管理新机制。多元化解是前端，繁简分流是核心，执行五化机制是保障，权力监督是根本，考核评价是手段，所有工作都围绕着一条主线——质效提升和人民满意。

　　“破解执行难不是终点，而是起点。”在去往下一个村庄的路上，杨军看着车窗外，若有所思。

　　在法院多个部门历练过，杨军对执行工作有着特别的体会。“通过破解执行难这一实战锤炼，建立起一套规范化执行的常态、长效机制，让人民群众的执行获得感、信任感得到延续。”杨军赶上了这次战役，使命感油然而生。

　　“要将2016年到2017年6月期间所有有财产可供执行的案件必须执行到90%以上。”办公室里，赵洪印对今年的工作充满信心。

　　采访间隙，赵洪印习惯性地打开手机微信群，一张一张浏览执行干警们用照片记录的一天工作。他喜欢看到这群年轻人齐心协力拼搏的样子。

　　晚上9时，执行干警们陆陆续续回到告成法庭。一同回来的还有今天入村排查找到的10位失信被执行人。

　　“被执行人家人全部履行完毕，要求提前解除拘留”，执行员钟向茹发来一张照片。

　　赵洪印马上输入几个“大拇指”，点赞。

　　雨还没有停，执行干警们今天的工作还在继续。