近日，最高人民法院党组印发了《人民法院基层党组织组织力提升工程实施方案》（以下简称《实施方案》）。最高人民法院政治部负责人日前接受记者采访，就《实施方案》的主要内容和贯彻落实等问题，回答了记者的提问。

　　问：请您介绍一下为什么要在全国法院部署实施基层党组织组织力提升工程？

　　答：在全国法院实施基层党组织组织力提升工程，是最高人民法院党组为深入贯彻党的十九大精神、推进新时代人民法院党的建设作出的一项重要举措。十九大明确提出新时代党的建设总要求，部署了党的建设八个方面重点任务，强调要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。实施组织力提升工程，就是要把十九大关于党的建设决策部署在各级法院落地落实。

　　从人民法院工作全局来看，实施基层党组织组织力提升工程，是坚持党对人民法院工作绝对领导的政治需要，是推进新时代人民法院工作实现新发展的现实需要，是推进全面从严治党在人民法院落地落实的客观需要。当前，人民法院执法办案、司法改革、队伍建设任务繁重艰巨，只有充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用，才能抓住机遇、迎接挑战、破解难题，推进新时代人民法院工作实现新发展。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。只有基层党组织政治功能强，充分发挥直接教育管理监督党员的主体作用，才能把全面从严治党在各级法院完全落地、抓到末端。

　　问：研究制定《实施方案》把握的主要原则是什么？

　　答：《实施方案》是在深入学习领会党的十九大精神和中央有关文件精神，深入地方法院广泛调查研究的基础上研究制定的。在研究制定过程中，着重把握以下原则：一是充分贯彻党中央部署要求。注重提高政治站位，从坚持党对人民法院工作绝对领导的政治高度，研究谋划组织力提升工程。在指导思想、目标要求、主要措施上，充分贯彻党的十九大关于基层党组织建设的部署要求，严格落实有关基层党组织建设的党内法规制度，把旗帜鲜明讲政治贯彻落实到基层党组织建设中。二是注重坚持问题导向。从法院系统基层党建工作实际出发，着力解决影响基层党组织组织力的突出问题，狠抓关键环节、薄弱环节，着力在补短板、强弱项、提质效上下功夫。特别是针对司法改革后党建工作出现的新情况新问题，有针对性地提出解决思路和措施。三是突出任务措施可操作性。《实施方案》立足于解决实际问题，把一般号召、原则要求转化为具体实在的工作载体，提出“五个提升”的目标要求、25项工作措施，内容和要求力求具体明确，以便于操作、便于落实、便于检查。四是积极吸收实践创新经验。近年来，各级法院围绕加强基层党组织建设做了大量工作，总结形成许多实践成果和制度成果。《实施方案》予以合理吸收和体现，把部分法院好的经验做法向全国法院推广，以点带面促进法院基层党组织建设水平整体提升。

　　问：实施基层党组织组织力提升工程，所要达到的目标要求有哪些？

　　答：把各级法院基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚干警、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为推进新时代人民法院工作实现新发展提供坚强政治保证，这是实施组织力提升工程的总目标。在实际工作层面上，要通过实施这项工程，实现“五个提升”的具体目标。这就是，实现党组织设置科学化水平的提升，实现党务干部履职意识和能力的提升，实现基层党组织政治功能的提升，实现以党建带队建效果的提升，实现党建工作服务执法办案、服务改革发展效果的提升。

　　各级法院实施组织力提升工程，要准确把握“五个提升”的基本内涵和实践要求，紧紧围绕“五个提升”查找差距、制定措施、狠抓落实。凡是有利于“五个提升”的措施办法，都可以积极部署实施；所有影响“五个提升”的矛盾问题，都要积极想办法加以解决。

　　问：实施基层党组织组织力提升工程总体上应把握哪些要求？

　　答：组织力提升工作，既是一项政治工程，也是一项基础工程。在指导思想上，《实施方案》提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实新时代党的建设总要求，坚持党要管党、全面从严治党，坚持党对人民法院工作的绝对领导，坚持抓党建、带队建、促审判，以提升基层党组织组织力、强化政治功能为目标，突出问题导向，狠抓关键环节，强化工作落实，着力补短板、强弱项、提质效，把各级法院基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结凝聚干警、推动改革发展的坚强战斗堡垒，为新时代人民法院工作实现新发展提供有力政治保证。

　　为保证组织力提升工程扎实有效推进，在组织实施过程中，要把握和贯彻“五个注重”的原则要求。一要注重目标引领。紧紧围绕提升组织力、强化政治功能，深入扎实推进基层党组织建设各方面工作，努力全面实现“五个提升”的目标要求。二要注重问题导向。实施组织力提升工程的各项具体工作，都要聚焦问题、对准问题，把解决问题作为出发点和落脚点，坚持有什么问题就着力解决什么问题，用解决问题的成果来检验实施工程的成效。三要注重从严从实。严格落实责任、严格监督检查、严格评议考核、严肃追究问责，绝不允许敷衍应付；计划方案要实、措施抓手要实、解决问题要实、成果成效要实，坚决反对形式主义。四要注重融入审判。找准党建工作与审判工作的结合点，着力解决干警司法理念、司法能力、司法作风等方面的各种问题，切实发挥党建工作对审判工作的引领和促进作用。五要注重久久为功。按照“一年展开打基础、两年深化出成效、三年全面上台阶”的思路，从2018年到2021年，连续抓三年，努力使法院基层党组织的组织力整体提升到一个新水平。

　　问：实施基层党组织组织力提升工程，要重点抓好哪些方面的工作？

　　答：组织力提升工程是一项内容丰富的系统工程。《实施方案》围绕“五个提升”目标要求，部署实施“六项行动”，就是要着力抓好六个方面的具体工作，包括优化基层党组织设置、加强党务干部队伍建设、严格落实组织生活制度、发挥党员先锋模范作用、推广基层党建创新经验、推进党建工作与信息技术融合等，目的是要通过多种工作载体、采取多种工作抓手，全面推进法院基层党组织各方面建设，努力实现提升组织力、强化政治功能的目的。

　　实施组织力提升工程，既要全面抓，又要有重点。在全面实施“六项行动”过程中，要突出抓好思想理论武装、组织设置优化、书记队伍建设、组织生活质量等重点工作。组织的力量来源于思想的力量、真理的力量。实施组织力提升工程，要着力抓好思想理论武装，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，打牢提升组织力的政治基础和思想基础。调整优化基层党组织设置，是深化司法改革对法院基层党组织建设提出的现实任务。要结合实施法院内设机构改革，按照有利于坚持党的绝对领导、有利于开展党的组织生活、有利于加强党员教育管理监督的原则，同步推进法院基层党组织设置调整优化工作。提升基层党组织组织力，党组织的带头人至关重要。要把基层党组织书记队伍建设摆在突出位置来抓，切实配强配齐，加强履职培训，强化激励约束，切实提高履行书记职责的责任意识和实际能力，让他们在基层党建工作中真正发挥“头雁”作用。组织生活质量高低是衡量基层党组织是不是坚强有力、政治功能强不强的重要标尺。要把提高组织生活质量作为组织力提升工程的关键着力点来抓，在制度化、规范化、经常化上下功夫，在增强政治性、原则性、战斗性上下功夫，防止和纠正形式化、娱乐化、庸俗化问题，不断提高组织生活的质量效果，充分发挥组织生活的“熔炉”作用。

　　问：《实施方案》部署的任务很多、提出的要求很高，如何保障《实施方案》的部署要求在各级法院真正落地、取得实效？

　　答：抓好组织力提升工程，确保真正取得实效，需要全国各级法院党组和基层党组织的共同努力，需要各级法院广大党员干警的积极参与，关键是要提高政治站位、履行主体责任。实施组织力提升工程，工作重点在基层党组织，首要责任是在各级法院党组。各级法院党组必须思想高度重视，认真履行责任，加强组织领导，提供有力保障。法院党组书记要担负起第一责任人的责任，站在一线、靠前指挥，重点工作亲自部署推动，重要问题亲自协调解决，还要督促党组其他成员抓好职责范围内的工作。要坚持“一把手抓一把手”，建立各级党组织书记的工作责任台帐，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

　　保障组织力提升工程扎实推进，还要强化监督检查和宣传引导工作。各级法院要采取专项检查、中期督查、重点抽查等方式，经常性地开展督导检查，及时发现和解决实施中的问题。对于组织不力、敷衍应付、工作不落实的，要开展批评、及时纠正。各级法院机关党委加强对所属党支部工作的监督检查，做到全覆盖、全过程、常态化。高中级法院党组要切实履行法院党建工作条线指导责任，采取多种形式和载体，加强对辖区法院实施工程的督促指导。要充分利用法院内外各类媒体，积极宣传各级法院实施工程的重要举措、典型经验和实际成效，强化舆论引导，营造浓厚氛围，总结推广经验，引领组织力提升工程深入扎实推进、取得明显成效。