哭泣的老宅 荒芜的亲情
——一起宅基地案件的感触
2017-05-23 14:40:03 | 来源:中国法院网 | 作者:汤丽红
当收到原告的撤诉申请时,当看到原告眉目舒展、双手合十放在胸前含笑对我连声说“谢谢”时,当听到被告真诚地说“你辛苦了!谢谢!”时,当被告内疚地对原告说“姐夫,请原谅!”我感到一块石头悄悄地落了地,此时我才觉得身体有了些许疲惫,但收获更多的却是精神的愉悦,终于将一场旷日持久的信访纠纷消解于无形,案结事了,可总觉得少了什么,是呼之欲出的“谢谢”?是该借诸笔端对支持、协助法院工作的镇政府、国土局、规划局的领导和工作人员真心实意表达谢意了。
每当拿到案件,我总是以读故事的心情一页页的去读,读完这份卷宗的瞬间,如坠云雾,原告是姐夫,被告是舅子,又是一对亲情在法庭上的碰撞,我深深的知道这个案件不简单!
原告说, 84年的时候买了一块500多平方米的土地建房,86年为了给小舅子解决结婚住房问题,他就把房屋北边的155平方米宅基地让给舅子建了房,于是,一个模式的两栋房子并肩矗立着,94年办理了整块土地(530多平方米)的使用权证。2016年5月,原告因住房拥挤,办理了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,拆除旧房建新房,要求被告将占用的土地返还。被告拒不返还土地,即使原告只在拆除旧房的地基上建房,被告继续阻止原告建房,导致规划局强制停建,为此,原告和他的子女居无定所,过着寄人篱下的生活,他在不断的信访中。我想在原告取得宅基地使用权证时就种下了纠纷的根,岂是一纸权证就能抹去房屋的实际拥有,撇清亲情?
被告说,从小被姐姐姐夫拉扯大,所有的事都是依靠姐夫的,一直不知道自己的宅基地被登记在姐夫名下,房屋和土地使用权被强行分离,“地随房走”才是符合法律规定的,“拆屋还基”侵犯了我的物权,如果不解决纷争,他会坚持上访。听到被告所述,我好像看到一个人睡眼惺忪瞪着空中飘摇的房子的画面,该哭泣的是房子,还是屋主,或者是颤抖的亲情吧?
就这样,一个在不断信访处理中的纠纷也飞到了我的案头,一段亲情的纠葛在料峭的春日中瑟缩着。
也许多年的行政审判工作养成的习惯,土地纠纷的案件必须去纠纷场所察看四至方位,做到心中有方位,胸中有丘壑,脑中有平面图。去查勘现场的当天,天空中飘荡着雨丝,走进宅院,一栋年久老旧的房屋孤独地站立在风雨中,贮藏了亲人间的欢声笑语,它也见证了亲人间的恶语相向,它在静静地等待命运对它的处置?一座斑驳的楼梯依偎在房屋的左侧,曾经它是两栋房屋的纽带,昭示着两家的骨肉亲情;距楼梯近50公分的左侧,一块下了基脚的宅基地傲然迎接着我凝视的目光,裸露在宅基地上的泥土不再有刚翻上来的新鲜松软的模样,在日晒雨淋的作用下,已坚实硬化了,它印下了矛盾处理者的多少脚印,又接收了多少探询、研判的目光,但却没有迎来主人的一砖一瓦,主人一家在外漂泊,我站在此,仿佛听到了土地的沉重叹息,看到了它无奈的眼神,看到了盖上红色印章的土地使用权证、规划许可证、停建通知。我默默注视着这一地一房沧桑的孤独,暗暗地决定努力化解矛盾。
在走访规划局的李书记、国土地局的董局长、镇政府的李主席的过程中,我更加深入地了解了案情,缕析了各行政机关处理原、被告信访的方案、措施和过程,然而对能否调解结案却越来越没有了信心,这么多机关那么多次的调处,都没能解决的问题,我一个普通的民事法官又能有多大的能力去化解?
当土地管理法、城乡规划法和物权法撞个满怀,土地使用权和房屋所有权的碰撞、行政登记和民事侵权的碰撞;行政处理?行政诉讼?民事诉讼?或者是几种关系的交叉?当94年的土地使用权证在我眼前晃动时,最长诉讼时效问题像根刺一样深深地扎进我的心里。我徘徊不定,是不找麻烦,单纯按照法律规定审理、裁判?还是不怕麻烦,跨越民事诉讼和行政诉讼的沟沟坎坎,减少当事人的诉累,从矛盾的源头彻底解决纠纷,案结事了?若要彻底化解矛盾,不言而喻是一个声势浩大的工程,必须多家联动,相互配合,涉及行政专业问题由相关行政机关解决才能完成的。我及时向院长汇报案情,大胆提出我的调解方案,得到院长的大力支持,院长当即与镇政府书记沟通。镇政府书记听取了我的调解计划以及需要的帮助,得到了肯定,我陡然对该案的调解又充满了信心。
我按照法律规定动作开庭,查清事实,进一步确定可行的调解思路,闭庭后,采用“背靠背”的调解方式,分别做原、被告的工作,以避免人多口杂,一言不和,情绪激动,难于控制, 导致调解流产的局面。我和小李法官苦口婆心,讲亲情、讲家风、讲法律、讲矛盾对亲情的伤害,晓之以理,动之以情,一步步、一点点拉近了双方的距离,冰封的感情一点点消融,终于得到了初步一致的调解意见。当日下午,国土局不动产登记中心主任、不动产登记中心窗口主任、规划局窗口主任、镇政府土管所所长齐聚我院,和当事人面对面的沟通,找到了切实解决问题的办法:原、被告协议分割土地——测绘鉴定——土地转让过户——规划证的收回、重作,各行政机关当场明确表明各司其职,处理好该纠纷。土管所所长当即联系了测绘机构,原、被告脸上露出了久违的笑容,欣然前往争议宅基地配合测绘。原告自愿撤回了起诉。
一场大雨悄悄的降临,消解了多日以来的闷热,似洒下一壶甘露,滋润着每个人的心田,仿佛浇灌着荒芜的亲情,让亲情的种子重新长出绿芽。“不忘初心,方得始终。”一场宅基地纠纷渐渐落下了帷幕,一场亲情的伤害战偃旗息鼓,一年马不停蹄的信访脚步将要停止,停建的土地将迎来主人的一砖一瓦,房屋将继续陪伴阳光的东升西落,亲情在众人的帮助下温暖如初。
作者单位:江西省弋阳县人民法院
每当拿到案件,我总是以读故事的心情一页页的去读,读完这份卷宗的瞬间,如坠云雾,原告是姐夫,被告是舅子,又是一对亲情在法庭上的碰撞,我深深的知道这个案件不简单!
原告说, 84年的时候买了一块500多平方米的土地建房,86年为了给小舅子解决结婚住房问题,他就把房屋北边的155平方米宅基地让给舅子建了房,于是,一个模式的两栋房子并肩矗立着,94年办理了整块土地(530多平方米)的使用权证。2016年5月,原告因住房拥挤,办理了建设用地规划许可证和建设工程规划许可证,拆除旧房建新房,要求被告将占用的土地返还。被告拒不返还土地,即使原告只在拆除旧房的地基上建房,被告继续阻止原告建房,导致规划局强制停建,为此,原告和他的子女居无定所,过着寄人篱下的生活,他在不断的信访中。我想在原告取得宅基地使用权证时就种下了纠纷的根,岂是一纸权证就能抹去房屋的实际拥有,撇清亲情?
被告说,从小被姐姐姐夫拉扯大,所有的事都是依靠姐夫的,一直不知道自己的宅基地被登记在姐夫名下,房屋和土地使用权被强行分离,“地随房走”才是符合法律规定的,“拆屋还基”侵犯了我的物权,如果不解决纷争,他会坚持上访。听到被告所述,我好像看到一个人睡眼惺忪瞪着空中飘摇的房子的画面,该哭泣的是房子,还是屋主,或者是颤抖的亲情吧?
就这样,一个在不断信访处理中的纠纷也飞到了我的案头,一段亲情的纠葛在料峭的春日中瑟缩着。
也许多年的行政审判工作养成的习惯,土地纠纷的案件必须去纠纷场所察看四至方位,做到心中有方位,胸中有丘壑,脑中有平面图。去查勘现场的当天,天空中飘荡着雨丝,走进宅院,一栋年久老旧的房屋孤独地站立在风雨中,贮藏了亲人间的欢声笑语,它也见证了亲人间的恶语相向,它在静静地等待命运对它的处置?一座斑驳的楼梯依偎在房屋的左侧,曾经它是两栋房屋的纽带,昭示着两家的骨肉亲情;距楼梯近50公分的左侧,一块下了基脚的宅基地傲然迎接着我凝视的目光,裸露在宅基地上的泥土不再有刚翻上来的新鲜松软的模样,在日晒雨淋的作用下,已坚实硬化了,它印下了矛盾处理者的多少脚印,又接收了多少探询、研判的目光,但却没有迎来主人的一砖一瓦,主人一家在外漂泊,我站在此,仿佛听到了土地的沉重叹息,看到了它无奈的眼神,看到了盖上红色印章的土地使用权证、规划许可证、停建通知。我默默注视着这一地一房沧桑的孤独,暗暗地决定努力化解矛盾。
在走访规划局的李书记、国土地局的董局长、镇政府的李主席的过程中,我更加深入地了解了案情,缕析了各行政机关处理原、被告信访的方案、措施和过程,然而对能否调解结案却越来越没有了信心,这么多机关那么多次的调处,都没能解决的问题,我一个普通的民事法官又能有多大的能力去化解?
当土地管理法、城乡规划法和物权法撞个满怀,土地使用权和房屋所有权的碰撞、行政登记和民事侵权的碰撞;行政处理?行政诉讼?民事诉讼?或者是几种关系的交叉?当94年的土地使用权证在我眼前晃动时,最长诉讼时效问题像根刺一样深深地扎进我的心里。我徘徊不定,是不找麻烦,单纯按照法律规定审理、裁判?还是不怕麻烦,跨越民事诉讼和行政诉讼的沟沟坎坎,减少当事人的诉累,从矛盾的源头彻底解决纠纷,案结事了?若要彻底化解矛盾,不言而喻是一个声势浩大的工程,必须多家联动,相互配合,涉及行政专业问题由相关行政机关解决才能完成的。我及时向院长汇报案情,大胆提出我的调解方案,得到院长的大力支持,院长当即与镇政府书记沟通。镇政府书记听取了我的调解计划以及需要的帮助,得到了肯定,我陡然对该案的调解又充满了信心。
我按照法律规定动作开庭,查清事实,进一步确定可行的调解思路,闭庭后,采用“背靠背”的调解方式,分别做原、被告的工作,以避免人多口杂,一言不和,情绪激动,难于控制, 导致调解流产的局面。我和小李法官苦口婆心,讲亲情、讲家风、讲法律、讲矛盾对亲情的伤害,晓之以理,动之以情,一步步、一点点拉近了双方的距离,冰封的感情一点点消融,终于得到了初步一致的调解意见。当日下午,国土局不动产登记中心主任、不动产登记中心窗口主任、规划局窗口主任、镇政府土管所所长齐聚我院,和当事人面对面的沟通,找到了切实解决问题的办法:原、被告协议分割土地——测绘鉴定——土地转让过户——规划证的收回、重作,各行政机关当场明确表明各司其职,处理好该纠纷。土管所所长当即联系了测绘机构,原、被告脸上露出了久违的笑容,欣然前往争议宅基地配合测绘。原告自愿撤回了起诉。
一场大雨悄悄的降临,消解了多日以来的闷热,似洒下一壶甘露,滋润着每个人的心田,仿佛浇灌着荒芜的亲情,让亲情的种子重新长出绿芽。“不忘初心,方得始终。”一场宅基地纠纷渐渐落下了帷幕,一场亲情的伤害战偃旗息鼓,一年马不停蹄的信访脚步将要停止,停建的土地将迎来主人的一砖一瓦,房屋将继续陪伴阳光的东升西落,亲情在众人的帮助下温暖如初。
作者单位:江西省弋阳县人民法院
责任编辑:侯裕盛