司法部副部长熊选国今日做客人民网接受访谈，畅谈2016年司法行政改革工作的各项情况。熊选国介绍，司法行政机关在人民监督员制度改革方面取得了良好成效。

　　党的十八届三中、四中全会提出拓宽人民群众有序参与司法渠道，完善人民监督员制度。2015年2月，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过《深化人民监督员制度改革方案》，对包括改革人民监督员选任管理方式作出部署，明确由司法行政机关负责选任管理人民监督员。熊选国表示，这项改革不是简单地改变选任管理机关，而是对人民监督员选任条件和程序、管理方式及选任管理制度化、规范化新的更高要求。

　　2016年7月，司法部会同最高人民检察院印发了《人民监督员选任管理办法》，联合召开深化人民监督员制度改革电视电话会议，举办人民监督员制度改革推进工作培训班，部署在全国全面推进深化人民监督员制度改革工作。“截至2017年1月，共有26个省份完成了人民监督员选任工作，选任人民监督员15903名，比试点阶段选任的6563名增加了142.3%，共监督评议案件2000多件，改革工作取得了良好成效。”熊选国说。

　　熊选国介绍，目前人民监督员队伍结构已得到调整优化，各地严格落实改革要求，公职人员严格控制在选任名额50%以内，同时注重吸收一定比例的人大代表、政协委员、民主党派及法学专家、律师等专业人员，以及具有一定社会阅历和相关工作经历的人员，确保人民监督员素质能力符合监督工作需要。其中，上海选任的人民监督员中，基层群众占比达到82.7%，涵盖记者、在校学生、外来民工、全职妈妈等；北京选任的人民监督员中，公职人员比例由改革前的71.4%下降到了40.8%，使更广泛的社会公众参与到人民监督工作中，人民监督员的群众性、广泛性、代表性进一步增强。

　　熊选国说，目前福建、北京等省份建立了人民监督员信息库，开发设计了人民监督员选任管理信息系统，随机抽选参加监督评议的人民监督员，确保人民监督员履职均衡性，保障人民监督员独立开展监督；同时严格执行回避规定，确保监督工作公开、公平、公正，有效促进了检察机关依法办案，切实维护了司法公正。信息系统的建成使用，强化了司法行政机关与检察机关选用衔接，提升了选任管理工作的质量和效率。

　　熊选国介绍，完成选任工作的省份全部开展了初任培训和专项培训，使人民监督员进一步明晰监督职责，了解监督实务操作以及管理要求。各地普遍举办了庄严的宣誓仪式，进一步增强了人民监督员的使命感和履职意识。

　　如何确保人民监督员选任管理制度化、规范化？“靠制度机制的不断健全完善。”熊选国说，各地普遍制定了人民监督员培训、考核、奖惩、履职保障相关制度。同时，积极争取党委、政府支持，协调编制、财政部门，推动解决工作机构、履职经费问题，落实相关保障措施。其中，吉林、江苏、重庆、云南4个省司法厅（局）专门设立人民监督员管理处（办公室）；江西、河南、湖北、湖南、广西、新疆6个省在法制处加挂人民监督员管理处牌子，明确工作职责，核增领导职数。已开展选任工作的省份，将人民监督员选任管理经费纳入了财政预算，或者核拨专项经费，保障工作开展。宁夏、海南等地还制定了专门的《人民监督员履职经费管理办法》。

　　熊选国介绍，下一步，司法部将与最高人民检察院研究提出深化改革的意见措施；同时，指导各地全部完成选任工作，大力推进全国人民监督员选任管理信息系统建设，研究推动相关法律修改，促进人民监督员制度法制化。