中国法院网讯 (陈真炎)　　近年来，安徽省宣城市宣州区人民法院认真落实人民陪审员“倍增计划”，广泛吸收人民陪审员参加审判工作，不断完善人民陪审员使用管理，通过把好“五道关”，使人民陪审实效充分显现。2015年以来，该院44名人民陪审员参审各类案件3615件，陪审率达98.65%，案件服判息诉率达92%。

　　把好选任关。为了避免陪审员选任的随意性、精英化等问题，该院选任陪审员时，准确把握人民陪审员的选任条件，注意吸收普通群众，兼顾社会各阶层人员的结构比例，注意吸收社会不同行业、不同职业、不同年龄人员参加。目前，该院44名陪审员中有来自农村的农民、有企业员工、有教师、有村社区干部。一大批通民情、知民意、接地气的普通群众被选任为人民陪审员,人民陪审员来源更加广泛，结构更加合理。同时，注重报请人大常委会任免及时更新陪审员队伍，切实解决“长期驻庭”问题。

　　把好功能关。为了提升社会公众对裁判的认同，该院不仅要求陪审员坐堂陪审案件，还主动邀请参与调查、勘验现场等工作，为案件办理提供专业意见、帮助事实认定。同时充分发挥人民陪审员社会阅历丰富、了解乡规民约、熟知社情民意等优势，积极协助审判、执行人员做好矛盾调解、息诉服判、自动履行等工作。两年来，该院陪审员参与案件调查、走访238件，参与诉前、诉中、判后、执行等各类案件调解5010件，参与化解信访案件17件。2015年12月，该院水阳法庭审理的宫某等十五名服装工人诉刁某劳务合同纠纷案，陪审员陈发明发挥村干部优势，庭前十余次联系刁某，最终促成双方达成调解协议，并督促刁某履行完大部分工资给付义务。

　　把好程序关。该院通过不断完善人民陪审员参加合议庭评议程序，充分尊重和保障人民陪审员作为合议庭成员的各项权利，发挥人民陪审员参审的实质性作用。在案件确定合议庭成员后，及时通知陪审员参加合议庭共同阅卷，全面了解案情，准确认定案件事实。疑难复杂案件，通过召开庭前会议，共同讨论庭审过程中应注意的问题，制定庭审预案，充分听取陪审员意见。庭审中，审判长合理确定合议庭成员间的分工，保证人民陪审员在法庭上有机会向当事人发问。合议庭作休庭、延期审理等临时性决定前，征求人民陪审员的意见。该院陪审员罗宣林、周江生参与审理的吕某等三被告人损害商品声誉罪一案荣获省高院十大精品案件，并被省高院分别授予个人三等功。

　　把好合议关。在合议庭评议时，充分保障陪审员发表意见的权力，以合议笔录、审理报告等形式记录陪审员评议意见，由陪审员审核校对后签字确认。逐步发挥陪审员对案件事实认定的关键作用，将普通民众的朴素观念带入案件审理中，反映社会大众的日常情感。对合议庭决议，陪审员独立行使表决权，按照少数服从多数的原则作出裁决。对合议庭不能形成多数意见，再次组织讨论表决，或提交审判委员会讨论。2015年以来，该院陪审员参审案件中有106件通过两次以上合议庭评议表决，最终形成裁判意见。2016年8月，该院审理的一起股权转让纠纷中，因原、被告同时签订两份股权转让协议，其中转让价款相差八十余万元，承办法官胡光月与陪审员就哪份协议为双方真实意思表示产生了分歧，合议庭通过表决最终采纳了陪审员的意见。

　　把好廉洁关。该院将廉政教育纳入人民陪审员培训重要内容，把 “五个严禁”规定、审判纪律处分，违法审判责任追究办法、开庭纪律及廉洁自律等作为必学内容，对新选任的人民陪审员由院长进行岗前集体廉政谈话。2016年1月，该院审理的一起民间借贷案件，陪审员徐小华在阅卷过程中发现被告张某与其相识，便主动申请回避。2015年以来，该院陪审员未有收受当事人财物、接受吃请等违法、违纪事件发生。