福建漳州法院:“互联网+”的执行运用
2015-03-30 15:45:13 | 来源:人民法院报第八版 | 作者:何晓慧 刘荫花 谭隽
查人找物难、财产变现难……传统工作模式下,被执行人转移财产,玩起“躲猫猫”,法官疲于奔命却收效甚微。福建省漳州市两级法院提出“问计大数据”的工作思路,通过建设内外联动、快速反应的执行指挥中心,以更有力的查控、更强硬的惩戒、更透明的公开,打通执行瓶颈,促进执行工作提速增效。
点对点查控: “零公里数”的奇效
“按照两名法官一辆车,每天向4个单位请求查询计算,一年要完成150多万次查询,得花20年时间,行车2000万公里,耗油1300万元。而依托数据平台,执行成本即可实现‘零公里数、零耗油量’。”漳州市中级人民法院执行局局长阮明光说。
历经一年多的建设和发展,漳州法院执行指挥中心“点对点查控”系统实现与全省35家银行机构以及公安、工商、国土等部门的网络对接,足不出户即可查找被执行人名下存款、房产、车辆、出入境、工商登记等信息。
为优化执行指挥中心功能,漳州法院规定一系列配套措施,确保快速反应:对获取的被执行人不动产线索,24小时内实施查控;对协作单位已控制到的被执行人动产,在2个小时内办理查控交接;对金融部门提供的存款情况,足以全部履行债务的,要在2个小时内办理查控。为此,漳州法院组建了以执行法官、司法警察为主要力量的快速反应小组,配备专用车辆和单兵作战系统,对执行现场进行全程监控、同步指挥、应急处置。
“键对键”与“面对面”的高度融合,让执行工作步入快车道。自从成立执行指挥中心以来,漳州两级法院共查询被执行人信息近2万次,车辆信息1.3万次,执结到位案款3.59亿元,比往年增加了80%。
信用惩戒:老赖主动现身
“我愿意履行余下执行款。”日前,在杭州出差的王某心急火燎地给芗城区人民法院执行局法官打来“求助”电话。“唯一的要求,就是尽快把我名字从黑名单中撤下来。”
从几个月前的避而不见到如今的主动现身,王某的态度缘何在短期内逆转?原来是“公布失信被执行人名单”发力。
作为一起交通损害赔偿事故的被告,王某在支付了7.2万元的首笔赔偿款后,便当起了“老赖”,欠债不还。在外出差的一天,当他准备乘坐动车时,却在买票时遭遇尴尬。售票员告诉他,由于上了失信被执行人名单,他无法购买动车票。
王某只得辗转回到漳州,尝尽了长途奔波之苦。次日他便多方筹集资金,赶到芗城法院偿清了欠下的执行款,并申请撤销信用惩戒。王某是漳州市首个因失信被亮“红牌”的被执行人。
诚信缺失冲击社会道德底线,成为社会发展的毒瘤,而惩戒失信是根治毒瘤的一剂良药。2013年7月16日,最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》正式实施,同年10月,漳州法院公布首批106名失信被执行人名单。
为用好信用惩戒这把利刃,漳州法院除了在全国执行信息公开网公布失信被执行人名单外,还在本地主流媒体高频率的刊登。部分法院甚至将名单贴近乡村、社区,以最显眼的方式,将老赖曝光于阳光下,全方位挤压被执行人的信用、经济利益、个人名誉、交易机会等,让其在行政审批、融资信贷、资质认定等方面受到诸多限制,从而在市场经济活动中脚下无路,寸步难行。
一年多来,漳州市两级法院共公布失信被执行人名单信息12434条,而像王某这样主动履行法律义务的已多达1000多人。
司法网拍:解决财产变现难
2014年5月28日上午10时,漳州中院首次启用淘宝网司法平台拍卖执行标的物。24小时后,一宗土地使用权以1800万元的高价落槌,创下福建省法院首次网络司法拍卖成交额的最高纪录。
同年8月22日,漳州市龙文区人民法院在淘宝网司法拍卖平台上拍卖一宗土地使用权。经7487人关注、13人参与竞买、220次出价、15次延时之后,该执行标的物最终以211.96万元成交,溢价率高达318%……
“司法拍卖解决了被执行人财产变现难的问题。竞拍人只要进入淘宝网,点击司法拍卖,就可以根据地区、物品分类作出竞拍选择,选择范围更广、种类更多。”工作人员王杰河告诉记者。
网络拍卖“零佣金”的模式,颇受竞拍者青睐。一位港商到漳投资兴业,企业不断壮大后,想重新物色一处基地发展事业。作为公司的总经理,陈先生承担了选择厂址的重任。为节省财力精力,他将目光锁定在法院拍卖的土地上。去年11月初,陈先生看中位于芗城区金峰的、被列入司法拍卖的两处地块。
应陈先生的请求,工作人员先后多次组织竞拍人深入现场,看厂房、看环境。最终,陈先生以3000多万元的价格,成功拍得两处土地以及地上建筑物,并在约定期限内付清全部款项。
“网络拍卖,并不意味着执行法官就当起了‘甩手掌柜’。拍卖过程信息公开,提供贴心服务,也是提高执行拍卖成交率的关键。”漳州中院法鉴处处长谢刘义说。
自开通淘宝网拍卖平台以来,漳州法院交出了一份沉甸甸的成绩单:成交金额达9137.45万元,节约佣金279.53万元。
点对点查控: “零公里数”的奇效
“按照两名法官一辆车,每天向4个单位请求查询计算,一年要完成150多万次查询,得花20年时间,行车2000万公里,耗油1300万元。而依托数据平台,执行成本即可实现‘零公里数、零耗油量’。”漳州市中级人民法院执行局局长阮明光说。
历经一年多的建设和发展,漳州法院执行指挥中心“点对点查控”系统实现与全省35家银行机构以及公安、工商、国土等部门的网络对接,足不出户即可查找被执行人名下存款、房产、车辆、出入境、工商登记等信息。
为优化执行指挥中心功能,漳州法院规定一系列配套措施,确保快速反应:对获取的被执行人不动产线索,24小时内实施查控;对协作单位已控制到的被执行人动产,在2个小时内办理查控交接;对金融部门提供的存款情况,足以全部履行债务的,要在2个小时内办理查控。为此,漳州法院组建了以执行法官、司法警察为主要力量的快速反应小组,配备专用车辆和单兵作战系统,对执行现场进行全程监控、同步指挥、应急处置。
“键对键”与“面对面”的高度融合,让执行工作步入快车道。自从成立执行指挥中心以来,漳州两级法院共查询被执行人信息近2万次,车辆信息1.3万次,执结到位案款3.59亿元,比往年增加了80%。
信用惩戒:老赖主动现身
“我愿意履行余下执行款。”日前,在杭州出差的王某心急火燎地给芗城区人民法院执行局法官打来“求助”电话。“唯一的要求,就是尽快把我名字从黑名单中撤下来。”
从几个月前的避而不见到如今的主动现身,王某的态度缘何在短期内逆转?原来是“公布失信被执行人名单”发力。
作为一起交通损害赔偿事故的被告,王某在支付了7.2万元的首笔赔偿款后,便当起了“老赖”,欠债不还。在外出差的一天,当他准备乘坐动车时,却在买票时遭遇尴尬。售票员告诉他,由于上了失信被执行人名单,他无法购买动车票。
王某只得辗转回到漳州,尝尽了长途奔波之苦。次日他便多方筹集资金,赶到芗城法院偿清了欠下的执行款,并申请撤销信用惩戒。王某是漳州市首个因失信被亮“红牌”的被执行人。
诚信缺失冲击社会道德底线,成为社会发展的毒瘤,而惩戒失信是根治毒瘤的一剂良药。2013年7月16日,最高人民法院《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》正式实施,同年10月,漳州法院公布首批106名失信被执行人名单。
为用好信用惩戒这把利刃,漳州法院除了在全国执行信息公开网公布失信被执行人名单外,还在本地主流媒体高频率的刊登。部分法院甚至将名单贴近乡村、社区,以最显眼的方式,将老赖曝光于阳光下,全方位挤压被执行人的信用、经济利益、个人名誉、交易机会等,让其在行政审批、融资信贷、资质认定等方面受到诸多限制,从而在市场经济活动中脚下无路,寸步难行。
一年多来,漳州市两级法院共公布失信被执行人名单信息12434条,而像王某这样主动履行法律义务的已多达1000多人。
司法网拍:解决财产变现难
2014年5月28日上午10时,漳州中院首次启用淘宝网司法平台拍卖执行标的物。24小时后,一宗土地使用权以1800万元的高价落槌,创下福建省法院首次网络司法拍卖成交额的最高纪录。
同年8月22日,漳州市龙文区人民法院在淘宝网司法拍卖平台上拍卖一宗土地使用权。经7487人关注、13人参与竞买、220次出价、15次延时之后,该执行标的物最终以211.96万元成交,溢价率高达318%……
“司法拍卖解决了被执行人财产变现难的问题。竞拍人只要进入淘宝网,点击司法拍卖,就可以根据地区、物品分类作出竞拍选择,选择范围更广、种类更多。”工作人员王杰河告诉记者。
网络拍卖“零佣金”的模式,颇受竞拍者青睐。一位港商到漳投资兴业,企业不断壮大后,想重新物色一处基地发展事业。作为公司的总经理,陈先生承担了选择厂址的重任。为节省财力精力,他将目光锁定在法院拍卖的土地上。去年11月初,陈先生看中位于芗城区金峰的、被列入司法拍卖的两处地块。
应陈先生的请求,工作人员先后多次组织竞拍人深入现场,看厂房、看环境。最终,陈先生以3000多万元的价格,成功拍得两处土地以及地上建筑物,并在约定期限内付清全部款项。
“网络拍卖,并不意味着执行法官就当起了‘甩手掌柜’。拍卖过程信息公开,提供贴心服务,也是提高执行拍卖成交率的关键。”漳州中院法鉴处处长谢刘义说。
自开通淘宝网拍卖平台以来,漳州法院交出了一份沉甸甸的成绩单:成交金额达9137.45万元,节约佣金279.53万元。
责任编辑:周利航
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