十八届四中全会将“依法治国”提升到全新高度，关涉180多项重大改革举措。司法改革，作为依法治国的突破口，也步入了快车道。作为新时期中国“四个全面”发展战略之一，依法治国如何在今年全面推进，成为全国两会的聚焦热点。

　　就在两会前夕，《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》即修订后的《人民法院第四个五年改革纲要（2014—2018）》正式亮相，司法改革正按照四中全会的“顶层设计”紧张施工。

　　7个方面、65项重大改革举措，约11000字，四五改革纲要展示了更大的勇气、更强的力度和更宽的辐射面，吹响了全面深化人民法院改革的“集结号”。

　　巡回法庭：勇做司法改革排头兵

　　2015年1月28日，最高人民法院第一巡回法庭在深圳挂牌，从此，共和国的司法史上多了一个崭新的名称——巡回法庭。

　　全国政协委员、南开大学法学院教授侯欣一难掩兴奋之情：“最高法巡回法庭的设立，解决了司法行政化、地方化的老大难问题。我们学术界期待过、讨论过，却没料到这么快变成现实，可见这一轮司法改革的确动了真格。”

　　同样振奋的还有全国政协委员、民革深圳市委主委钟晓渝，他告诉记者，巡回法庭的工作思路遵循了改革的意图，符合司法规律和当今的审判潮流，也都体现了本轮司法改革的精神。

　　从南方滨海，到北国黑土，改革的脚步在中国的版图上没有停歇。1月31日，最高人民法院第二巡回法庭在沈阳举行了揭牌仪式。

　　“形象一点说，两个巡回法庭是本轮司法改革的‘双胞胎’。”最高人民法院审委会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾介绍说，两个法庭在人员分类管理、司法责任制改革等方面都是相同的。

　　“巡回法庭的设立是司法体制改革迈出的重要一步，具有标志性意义。” 中国政法大学副校长马怀德表示。

　　立案登记：让司法为民便民“触手可及”

　　春节后一上班， 山东省德州市两级法院的法官开始忙碌起来，积极开展落实立案登记制度前的各项准备工作，不久将在全市两级法院及其46处人民法庭全面推行。

　　四五改革纲要规定，变立案审查制为立案登记制，对人民法院依法应该受理的案件，做到有案必立、有诉必理，保障当事人诉权。

　　据最高人民法院司改办主任贺小荣介绍，立案审查变为立案登记后，当事人提交的材料，法院必须先收下，需要补充的要耐心告诉当事人，等材料收齐后，当即能立案的就当即立案，实在不能立案的，最长也要在7天内给当事人一个答复。

　　“说白了就是‘法院不能拒接老百姓诉状’。”中国政法大学教授洪道德这样通俗地理解立案登记制度的涵义。

　　全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建坦言：“起诉难和其他的诉讼难相比，危害性更大，它直接剥夺了当事人的诉权，使当事人告状无门。立案登记制改革，就意在着力克服起诉难。”

　　“这个意义非常大，它是依法治国最切实的步骤。”全国人大代表、中国社会科学院法学研究所民法室主任孙宪忠如此评价。

　　尊重律师：构建新型职业关系

　　2014年12月9日，上海市高级人民法院原副院长邹碧华去世的前一天，由他主抓的上海律师诉讼服务平台上线运行。他在朋友圈里转发了这条消息，并留下最后一条寄语：“希望让律师的职业环境越来越好。”

　　四五改革纲要提出，依法保障律师履行辩护代理职责；重视律师辩护代理意见，对于律师依法提出的辩护代理意见未予采纳的，应当在裁判文书中说明理由。

　　代表委员们一致认为，这个规定对于实现和维护司法公正、充分发挥律师在诉讼中的作用具有十分重要的意义。

　　北京市尚权律师事务所张青松律师同样点赞：“让律师和当事人知道自己意见不被采纳的依据，这是司法公开的重要内容，能提高裁判文书可信度，提高司法公信力。”

　　据最高人民法院审委会专职委员、第一巡回法庭庭长刘贵祥介绍，第一巡回法庭还将率先尝试建立法官与律师的良性互动机制。法庭在办公区设立法官律师会谈室，建立畅通的沟通渠道，每次会谈法官或辅助人员必须至少有两个人，会谈全程录音录像。“用小小的变化，构建法官和律师的新型职业关系。”