周凤兴:以党建带队建 大山深处谱写公正
2014-12-16 08:37:18 | 来源:中国法院网北京频道 | 作者:王雪
周凤兴
  40岁的周凤兴是北京市密云县人民法院的骨干党员,2011年被任命为太师屯人民法庭庭长并担任法庭党支部书记。三年多的时间里,周凤兴带领着这支平均年龄34岁、党员比重占到队伍66.7%的队伍,扎根基层,创新机制,为辖区稳定贡献了强大的司法力量。法庭2011年、2012年、2013年连续荣立集体三等功;2012年、2014年被评为“北京市法院先进集体”、“北京市人民满意的政法单位(争创奖)”;法庭党支部2012年被评为北京市政法系统“五好”党支部、密云县优秀党支部,其个人也先后获得“北京市涉法涉诉信访工作先进个人”、密云县法院“优秀共产党员”等多种表彰奖励。

             紧抓队伍特点,党性上锤炼

  作为一名年轻的“70后”党支部书记,周凤兴很清楚年轻党员的特点,生长条件优越,价值取向多元,思想独立、多变,责任意识相对欠缺。为了更好地调动队伍成员的工作热情,提高干警的工作能力,周凤兴针对队伍年轻化的特点,探索推出了“六戒六强”的工作方法,引领支部干警进村入户,转变审判方式,改进工作作风。

  “要不是确实需要,没有哪个老百姓愿意天天往法院跑。既然来了,就是信任我们。我们党支部成员在面对老百姓的时候,别的不说,心里必须要有为民服务的意识。什么时候都得意识到自己是党员,得起带头作用。”谈到党员的引领作用,周凤兴如是说。

  在他的带领下,太师屯法庭党支部的党员法官作用发挥明显,办案最多的是党员,敢于承办疑难复杂案件的是党员,带头深入村、镇为当事人提供诉讼便利的是党员,带头帮助生活困难的当事人也是党员。

  2011年,法庭的一名“80后”法官在审理一起抚养费案件时,向周凤兴讲述了孩子小林的困境:小林的母亲因为和父亲感情不和,在小林9岁那年离家,便再也没有露过面,父子俩相依为命,互相照顾。但两年后,因为父亲韩斌因发生事故瘫痪,父子俩人的生活陷入了困境。那时11岁的瘦弱的小林独自承担起了家庭重担,不仅坚持完成学业,还兼顾家务劳动和照顾父亲,拮据的经济让小林不堪重负,父亲韩斌心疼孩子却也无能为力,方便面成了这个家庭饭桌上的主要内容。此后,小林的母亲曾找到父子俩人,要求与韩斌离婚,顺利拿到离婚证书也很好来探望孩子。2011年4月,小林马上就要小学毕业了,不堪重负的韩斌作为法定代理人,代理小林将前妻王霞诉至法院,要求其每月给孩子支付抚养费800元。

  周凤兴得知小林的情况后,不仅大力组织联系媒体对小林的生活困境进行报道,借助媒体的力量给小林谋求救助款,为其向社会公开募捐万余元,还积极与当地政府联系,帮助小林拿到了政府补助。

  这样的事情还有很多,周凤兴用实实在在的行动诠释了一名党员法官的为民情怀,赢得了当事人的赞许和信任。

             紧抓基层特点,行动上为民

  “法官看我腿脚不便,开庭问话都来我家里,打官司一点儿都不麻烦!”家住古北口村的李大爷今年78岁,因赡养问题与两个儿子产生了争执,起诉到法庭。主审法官为了方便李大爷,审判中的所有的程序都是主动前往李大爷的家中办理的。

  “我们庭里一共两辆车,每个工作日,这两辆车不是在去当事人家的路上,就是在当事人家中等待开庭。忙得很。”提起下乡办案,太师屯的法官吕书义觉得不光法官忙,法庭里的车更忙,“没有歇着的事后,四拨法官两辆车,我们庭长还要求,当事人不方便的,尽量到当事人家中开庭、送手续。”

  太师屯法庭辖区地域广阔,主要是密云水库以北的山区,包括太师屯、北庄、高岭、不老屯、古北口、新城子6个乡镇的120 个行政村(居委会),而且山区众多,距离法庭最远的乡镇,往返法庭需要3个多小时。辖区内约有13万的农业人口,婚姻家庭、相邻关系、人身损害赔偿等民事纠纷特别多。作为一名生长在农村、喝着密云水库水长大的法庭党支部书记,周凤兴很清楚打一个明明白白、不费事的官司是当地老百姓最直接的需求。

  为了方便群众诉讼,周凤兴创建了“急案法庭、农忙法庭、假日法庭、预约法庭、巡回法庭和下访法庭”的六大特色法庭”, 在老百姓家门口提供“零距离、低成本、规范化、高效率”的“一体化终端式”综合性司法服务。两年来,法庭受理案件的90%都通过“六大特色法庭”审理解决,平均审理周期为24天,既降低了百姓的诉讼成本,又提高了审判效率。

  “开庭的时间、上门调查取证的时间,你要是定在人家农忙的时候,那不是帮人家解决问题,是添乱。”周庭长说,“对农民来说,地里的收成最重要。你不能为了解决问题,给农民出难题。春播、夏种,就固定的那几天时间,赶上天气不好,还要抢农时。当事人的案子要是恰巧排在那个时间段,我们法官都会尽量帮着调开。”

             紧抓审判特点,工作上创新

  周凤兴在成为太师屯庭长之前,是密云法院研究室的主任,对审判管理有着深刻的认识和理解,同时,作为法院系统招录的第一批大学生,周凤兴有着扎实的理论功底,知识与实践的结合,让周凤兴十分清楚,他带领的平均年龄34岁的队伍,有着知识丰富、学习能力强的优势与社会经验缺乏、群众工作能力欠缺的劣势。工欲善其事必先利其器,为此,他一方面带领党员紧抓学习,增强党性修养,另一方面,紧抓业务,确保审判流程高效有序运转。近年来,周凤兴的带领下,太师屯法庭先后制定了《案件审理流程管理规定》、《类案风险预警提示册》、《法官量化考核指标》等制度,全面提高了党支部的战斗力和法庭干警的司法能力。

  2011年以来,太师屯法庭所审结案件结案率达99.5%,调撤率达85%,服判息诉率达95%,无一发回、改判重审案件。
责任编辑:王小磊
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