福建屏南:人民陪审员陪执角色多元化
2014-10-25 10:01:25 | 来源:人民法院报第八版 | 作者:记者 梅贤明 通讯员 郑少华 韩敏
  陪审员的本意是陪“审”,但在福建省屏南县人民法院并不仅限于此,他们还陪“执”。去年以来,屏南法院将人民陪审员引入执行领域,不断挖掘每名陪审员的最大潜力和优势。“执行联络员”、“执行和解员”、“执行监督员”……人民陪审员的身份丰富多彩,使人民陪审员功能充满着爆发力和张力,进而增强司法的社会认同,成为维护公平正义的另一股力量。

  挖潜力:执行联络的“定位器”

  “张局长,我今天发现被执行人老陆回家了。”2013年7月9日,屏南县法院人民陪审员陈凌勤向执行局局长张建平提供执行线索。

  原来,1999年间,被执行人老陆因人身损害赔偿纠纷一案,被判赔偿老张医疗费、护理费等各项费用32988.90元;2000年间,申请人老张申请法院执行后,老陆为躲避法律义务,就四处逃匿,消失得无影无踪。最终,该院穷尽执行措施后都无法查明老陆的下落,也没有发现老陆有可供执行财产。

  接到“线报”后,张建平立即叫上书记员小施,冒着酷暑,驱车赶往30公里外老陆所在村庄。刚到村口,早已等候在这里的陈凌勤和老张就迎了上来,并指引张建平找到老陆家。此时,老陆正坐在家门口乘凉。

  见到张建平和老张,老陆十分惊讶:“我回家还没几天,你们是怎么知道的?没想到躲了十几年还是躲不过去啊!”

  “老陆,问题没有解决躲避也不是办法,你的根还在这里,总不能一辈子不回家。老陈你说呢?”张建平说道。

  这时,陈凌勤赶紧接口道:“是啊老陆,我们都是老百姓,做人做事讲求的是良心,你这样做对得起自己的良心吗?” 陈凌勤的另一个身份是屏南县人大代表。他在履职过程中,经常与群众打交道,非常善于做群众思想工作。

  “老张被你打伤花费了一大笔医疗费,你一分钱不赔就跑,将心比心,如果换做是你,你会怎么想。”张建平接着说道。

  你一言我一语,张建平和陈凌勤把老陆说得满脸通红,低头承认了自己的错误,当场就回到屋内,把这几年躲在外地做食用菌生意挣的钱赔给老张。

  看到案件了结,回县城的路上,书记员小施甚感高兴,一路上都在说陈凌勤的好。这时,张建平也感慨道:“这起老案能够顺利执结,陈凌勤功不可没。他就像我们的定位器,向我们提供执行线索,确定被执行人的所在位置,让被执行人无处遁形。”

  据了解,去年以来,屏南法院挖掘潜力,充分利用人民陪审员人缘广、地形熟、信息灵的优势,让他们充当执行联络员的角色,及时提供被执行人的去向及财产线索,顺利执结了近百件陈年旧案。

  扬优势:执行和解的“灭火器”

  “你们法院今天想要叫我搬出厂房,要先问一下我身边这些村民同不同意。”2013年10月的屏南已有一丝寒意,但是张建平此时的心情却比这天气更凉,在执行一起排除妨碍的案件过程中,他们受到了被执行人老陈以及溪坪社区理事会煽动的众多村民的强硬阻挠,最终只能无功而返。

  正当张建平一筹莫展的时候,他突然想起来人民陪审员陈章岗跟溪坪社区理事会的人员关系不错,叫他来参与执行或许会出现转机。于是,他立马把他请到了办公室,向他说明了情况。

  陈章岗听完,考虑片刻后便坚定地说道:“这件事我帮定了!”随后,他便与溪坪社区理事会负责人也是被执行人老宋联系约好第二天下午到厂房进行协调。

  “张法官,丑话说在前头,不是我们针对你们法院,政府之前征地的时候有承诺解决部分村民就业问题,但到现在都还没解决,他们不守承诺,那我们理事会也可以把地收回来再转给其他人。”第二天下午,看到张建平一行人到来时,老宋毫不客气地说道。

  “你们村的那块地早就被政府征掉了,县国土局在2004年已经将该片土地使用权出让给我,你们有什么权利将这块地出租给老陈建设木材加工厂,你们也太不讲道理了吧!”申请执行人小姚怒气冲冲地说道。

  “我们不讲道理?我建厂房花了那么多钱,你一分钱不给就想叫我搬,到底谁不讲道理。”

  双方一见面就吵起来,张建平赶忙制止:“吵架就能解决问题吗?我知道大家都有自己的理由与委屈,但如果你们都不肯心平气和想办法解决这个矛盾,以后还有得闹。”

  “张法官说的没错,说到底你们争论的焦点也就是村民就业问题和厂房补偿问题,大家坐下来好好聊聊,各自都有各自的难处,看看能不能互相退一步。”陈章岗说道。

  张建平、陈章岗这么一说,紧张的气氛渐渐缓和了下来。随后,在张建平和陈章岗的耐心调解下,双方达成了和解协议。

  屏南法院在执行工作中通过人民陪审员谈情理与执行法官讲法理相配合,情理交融,很好地充当了矛盾化解的“灭火器”,有效促使被执行人自愿履行义务,与申请执行人达成和解。今年以来,该院执行和解达76件,占结案数的33.3%,及时平息群体性事件3起,有效地维护了当地和谐稳定。

  拓外延:执行公开的“监视器”

  2010年被执行人陆某与银行的借款合同经法院判决后,一直未能履行义务。申请执行人于2011年申请强制执行,被执行人陆某的房屋被屏南法院依法拍卖后,经过六个月时间的强制迁出房屋宽限期,被执行人仍对此置之不理。陆某已长期不住在该处,执行法官电话联系,时接时不接,到最后干脆关机,始终是不理不睬、躲避执行的态度,拒不主动将其物品迁出房屋,并扬言谁把她的物品搬出去就跟谁没完。

  考虑到当事人言行比较过激,执行法官特别邀请了两名陪审员组成合议庭,对如何腾迁进行详细的讨论。

  今年4月10日腾迁当天,被执行人仍未出现,但住在其隔壁的亲属却出面进行阻止:“你们法院怎么能这样?主人都不在家你们就擅自把她的东西搬走,这样怎么行!”

  “我们法院已经按照程序给了她宽限期并且也依法将今天的腾迁向她进行了告知,不管她本人到不到场,我们都可以依法对其房屋进行腾迁。”

  “请你放心,我们作为陪审员会维护群众的利益,全程监督法院执行人员对物品进行清点登记,而且人大、检察院等部门也有派人在场进行监督,执行全程是绝对公开透明的,不会少了她的一砖一瓦,也不会拿她的一针一线。”陪审员陆盛彪在旁边帮忙进行说明。

  听完陪审员的话后,被执行人陆某的亲戚便不再阻挠法院进行腾迁。

  像这样由人民陪审员参与执行的案例不胜枚举。据了解,2013年以来,屏南法院邀请人民陪审员参与执行案件267件,执行结案率达99.13%,执行到位率达66.26%,开创了执行工作的新路子。
责任编辑:黎虹
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