深圳“鹰眼查控网”牵手汇丰银行共织法网
老赖在外资银行也难藏身了
2014-09-22 07:43:23 | 来源:人民法院报第一版 | 作者:林劲标 王芳
  老赖们注意了!就算在外资银行开户也恐将无法“隐身”了。日前,广东省深圳市中级人民法院与汇丰银行深圳分行签署合作协议,共同建设“鹰眼查控网”。截至目前,专用线路正在紧张铺设,预计一个月左右将上线运行。

  这是人民法院首次将执行网络查控的触角伸向了外资银行领域。

  艰辛谈判终破冰

  在深圳,“快、准、稳”的鹰眼查控网总能让老赖“闻风败阵”。可美中不足的是,集合了19家内资银行和30家联动部门的恢恢法网却独独漏掉了外资银行。

  “这张执行大网要达到效果,关键是要织密、织牢。”深圳中院执行局局长胡志光认为,这就要阻止外资银行成为老赖可能存在的避风港。

  然而,谈判过程充满艰辛。2013年11月18日,具有跟国内19家银行“过招”经验的审判长李振宇谈判团队的第一次渣打银行之行就遭遇了不信任的滑铁卢。种种质疑让李振宇应接不暇,数小时会面连一点正题都未能切入。“外资高层缺乏对法院的了解和认同,运营成本和客户信息保密是外资银行不可触碰的禁地。”

  眼看就要山穷水尽,这时,深圳中院找到了“外援”。深圳市银行业协会和外资金融机构同业公会愿意出面做媒牵线。

  汇丰银行成为新谈判对象。外资银行的“较真”让李振宇开了眼界,甚至连交换文件都必须通过专邮,绝不允许使用U盘等介质。

  谈判团队不断梳理双方的差距,最终把矛盾聚焦在3个问题上:银行工作负担及运营成本的增加;软件应用的安全;网络维护费用如何负担。

  双方历经多轮谈判,数次不欢而散,最终又排除了分歧。比如,对于网络线路年维护费用的承担问题,汇丰坚持各付一半,但法院则认为19家内资银行均自行负担专线费用,汇丰不能享受“超国民待遇”。由于法院有理有据的坚持,汇丰最终作出了让步。

  外资银行加入查控网成风向

  10个月马拉松谈判,终于开花结果。8月11日,深圳中院、汇丰银行和银行业协会达成共建鹰眼查控网窗口协议。汇丰银行成为全国首家实现网络化司法协助的外资窗口单位。

  与汇丰银行的谈判成功,为全国其他法院提供了宝贵经验。“双赢是打开法院与外资银行合作领域的一把钥匙。”执行局实施处处长杨克成如是说,“银行最重要的还是商业二字,只有把握住这一本质,才能牢牢掌握谈判的主动权。”

  根据协议,网络窗口可以统一办理法院各类查询、冻结、解冻、扣划业务和其他调查取证业务,根据法院要求依法对被执行人采取不办理对外支付的制裁措施,还可以办理法院委托执行等。如此,每年至少可以为深圳法院节省2000余件涉外资账户查控的奔波,极大压缩老赖空间。

  对汇丰银行而言,鹰眼查控网将向其开放执行案件信息查询系统,势必成为银行防范金融风险的重要数据来源,这也成为最吸引汇丰银行的地方。

  汇丰的加入,为深圳鹰眼查控网打开了国际视野,成了名副其实的“全球鹰”。深圳银行业协会副会长范文波认为,汇丰银行加入鹰眼查控网具有里程碑意义,更将成为外资银行参与社会治理的范本,必将在全国产生一定的示范效应。
责任编辑:杨青
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