郑鄂:统一规划 互补建设 错位发展
2014-07-26 15:40:08 | 来源:人民法院报第二版
  广东省各级人民法院统一规划,互补建设,错位发展,内外联动,建成了全省三级联网、信息全面共享、网络查控一体、案件精细管理、联动快速有效的执行信息化网络,取得了良好的社会效果和法律效果。主要做法是:

  一、自主开发信息化系统,推进执行办案智能化。我们与软件公司合作,定制开发的执行查控系统,使全省执行法官在办公室电脑上可轻松查控被执行人在全省、全国的财产,实现全自动化财产查控;开发的案件精细化管理系统,由系统自动监督督促办案进程,共享关联案件信息和财产查控信息,实现智能化办案;开发的执行失信惩戒系统,将失信被执行人信息自动共享给联动单位,联动单位自动限制失信被执行人的生产经营。这些系统由省高院集中人力物力,负责统一开发,为下级法院办案提供规范化、集约化服务。

  二、狠抓信息化系统应用,实现系统应用常态化。我们始终把握这样一条基本原则:最大程度解放人力,实现数据自动交换,把机器可以完成的执行事务尽量交给系统完成。强化对执行法官使用新系统的培训,使大家认识到信息化系统对于提高执行案件质量的巨大推动力,从而自觉使用系统。如执行查控系统与全省法院综合业务系统和各中资商业银行系统实现全自动对接,执行法官在办公室电脑上一键式发出查询、冻结请求后,即可在电脑前“坐享其成”,两三分钟就可以收到银行的反馈结果。

  三、狠抓系统安全,实现系统信息安全化。安全是查控系统的生命线,绝对不能出任何问题。特别是被执行人的身份和财产信息涉及商业秘密、个人隐私,极为敏感,使用不当或者泄露都会影响单位和个人的权益,甚至引发舆情。为确保信息安全,我们一手抓系统设计,一手抓制度管理。在系统设计上,把执行查控系统设置在全省三级法院办案系统上,只能对系统默认的、由立案庭立案时录入的被执行人发起查询,系统自动查控并全程加密、封闭运行,除承办法官外其他人看不到反馈结果。在制度管理上,制定了最严格的查控规范,坚决按章办事,严格执行审批制度,查询车辆、社保、婚姻、户籍、工商等信息,要求一人掌管查询密钥,一人控制登录密码,并在系统内全程留痕。

  四、开放合作共享信息,推进执行联动网络化。省高院通过与人民银行广州分行联合开展金融债权案件专项清理活动,为商业银行回收债权300多亿元,使人民银行充分认识到法院执行工作的重要性,促成其牵头几十家商业银行,配合法院建成了银行存款查控系统。通过执行失信惩戒系统向人民银行征信系统、政府政务信息共享平台、工商、国土、住建、发改等部门定期发送失信被执行人名单,限制失信被执行人的贷款、行政事项审批,共建信用惩戒机制。
责任编辑:牟菲菲
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