最高人民法院工作报告显示,2013年,地方各级人民法院受理案件再创新高,达1421.7万件,同2012年比上升7.4%,比5年前的2008年增长32.8%。

　　《法制日报》记者在采访中了解到,面对最高法工作报告,不少代表委员都有这样的疑问:案件数量如此之多、增长如此之快,法院如何提升审判效率,确保审判质量?

　　带着同样的疑问,记者12日向来自江苏、浙江、河南、甘肃等地的大法官代表寻求答案。

　　答案一:科技

　　记者采访的这四省法院,2013年收案数同比均有上升。其中,江苏、浙江受理案件均超百万件,江苏增长幅度最高,全年共受案123万余件,同比增长23.39%。与此同时,江苏、浙江结案数均首次突破百万件,同比增长都超过10%。

　　“2013年,浙江全省法院新收各类案件108万件,审执结107.6万件。”浙江省高级人民法院院长齐奇代表说,高效来源于科技。

　　据介绍,针对案多人少矛盾突出的问题,浙江法院坚持科技强院,开通覆盖全省三级法院直至人民法庭的四级专网。

　　构建了网络全互联、业务广覆盖、数据大集中、资源共享用的浙江法院办案信息化体系,有效服务基层审判,缓解法官办案压力。

　　齐奇举例说,浙江省1758个审判用法庭全部实现数字化,在90个看守所建立了92个远程视频提讯室,使一大批简易刑事案件可通过该系统完成提讯或开庭,大大提升审判效率。

　　运用科技,绝不是东部经济发达省份法院的专长,地处西部的甘肃法院也用得得心应手。

　　甘肃省高级人民法院院长梁明远代表说,依托信息技术,甘肃法院强化对立案、分案、开庭、裁判、执行、归档等各个流程节点的监控和预警提示,对满1/3审限的案件在流程管理网上亮绿灯温馨提示,满2/3审限的亮黄灯预警催办,对无故超审限的亮红灯并移交法院纪检监察部门挂牌督办,提高办案效率；依托法院三级网络,积极推行远程视频提讯,节约办案成本,缩短办案期限。

　　答案二:管理

　　“去年,江苏省一线法官人均结案157.48件,比2012年增加了16.18件。”江苏省高级人民法院院长许前飞代表说,但全省法院法定正常审限内结案率为96.26%,同比上升0.86个百分点。

　　据了解,江苏高院改进审判绩效考评机制,加大对不立不裁、久拖不决、消极执行等行为的监督检查和通报力度；制定了业务庭庭长办案考核规定,省高院机关各审判庭庭长、副庭长2013年担任审判长审结案件1176件,占全院结案数的25%。

　　“近期,我们将出台适用于全省法院院长、庭长办案制度。”许前飞透露说。

　　为提升审判效率,减轻当事人诉累,在最高法部署和推动下,各地积极推行小额诉讼,按照简易、快捷、方便的要求,对符合小额诉讼条件的案件简化立案手续、庭审程序、裁判文书制作,依法适用简易程序从速审理。

　　许前飞告诉记者,过去一年里,江苏组织开展长期未结案件清理工作,共清结12个月以上长期未结案件1406件,一大批群众反映强烈的久拖不决案件得到妥善审理和解决；组织开展庭审、裁判文书、定案把关“三评查”活动,评查案件近10万件,深刻剖析一些案件质量瑕疵和问题,出台规范指导性文件。

　　“甘肃法院从强化监督抓起,对改判、发回重审案件逐案分析通报,落实责任追究和整改措施,确保审判质量,全省法院二审、再审案件维持率同比上升2.68%。”梁明远说。

　　答案三:改革

　　如何确保审判质量,河南省高级人民法院院长张立勇代表给出的答案是:改革。

　　据介绍,河南在全国率先实施错案责任终身追究制度和领导干部失职问责制度,对主审法官、法院领导提出“谁用权,谁就要负责一辈子”,“办错案,首先追究法院院长责任”。

　　2013年,河南法院开始试行新型合议庭制度,试点法院根据本院实际情况,组建若干个新型合议庭审判组织,每个审判组织由一名主审法官、一至两名审判员或助理审判员、一至两名人民陪审员组成,并配备若干名书记员及司法辅助人员。

　　“这改变过去人人办案、人人都当承办法官的做法,把案件集中在少数优秀法官手中,由优秀法官主审案件。”张立勇说,将主审法官从日常事务性工作中解脱出来,主要负责开庭审理案件、制作审核裁判文书,并对案件质量负总责；其他法官主要是参加合议庭审理适用普通程序的案件、独任审理适用简易程序的案件。

　　同时,新型合议庭审判制度有一整套相关制度作配套,如合议庭成员共同阅卷、交叉阅卷制度、合议庭评议规则、文书签发审核流程制度、审判流程管理制度、绩效考核制度等。

　　河南新型合议庭制度试行以来,合议走形式、走过场问题得到了有效解决,案件质效有了明显提升,新型合议庭结案时间比传统合议庭平均缩短了15天,服判息诉率提高近5个百分点。

　　答案四:公开

　　毋庸置疑,确保审判质量需要外界的监督。2013年以来,各级法院以前所未有的开放姿态,深化司法公开,努力把能公开的都向社会公开,最大限度地接受社会各界监督。

　　张立勇说,河南在全国率先实现三级法院裁判文书全部上网。目前,除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私案件等依法不宜公开外,挂在网上的裁判文书超过62万份；并开辟“网评法院”栏目,方便网友提意见、挑毛病。在满足群众知情权的同时,倒逼法官增强工作责任心,有效预防权钱交易和“暗箱操作”。

　　江苏法院积极推进审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开三大平台建设,全面落实生效裁判文书在互联网发布工作,进一步做好互联网庭审直播工作,统筹发挥法院网站、政务微博在推进司法公开中的整体合力,以全面公开促公正、树公信。

　　与此同时,各地法院还通过举办“公众开放日”、新闻发布会,邀请人大代表政协委员和群众旁听案件庭审等形式,加大司法公开的广度和深度。

　　受访的几位大法官代表一致表示,在案件数量激增、人案矛盾突出的背景下,法院将把确保司法公正与效率摆到更加重要的位置,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。