提案名称：《关于形成从资深优秀律师中遴选法官、检察官的长效机制，以保障法律职业群体良性循环的提案》 提案人：潘晓燕（全国政协委员、新疆律师协会副会长）　

　　一件得体的深灰色上衣，一头利落的短发，简单得体的淡妆，站在记者面前的全国政协委员、新疆律师协会副会长潘晓燕，身上流露出职业女性特有的干练和从容。

　　“从资深优秀律师中遴选法官和检察官应该是一种趋势。”谈起去年两会期间提交的提案，潘晓燕显得兴致盎然。她说，一个法律学习者只有通过司法考试，才有资格进入法官、检察官、律师队伍，成为法律职业共同体中的一员。既然是一个法律职业共同体，为什么不能去掉藩篱，让律师、法官、检察官之间相互流动呢？

　　正是基于这样的考虑，去年两会期间，潘晓燕提交了《关于形成从资深优秀律师中遴选法官、检察官的长效机制，以保障法律职业群体良性循环的提案》。

　　“最高人民法院对我这一提案的内容充分肯定，并在去年8月专门进行了答复。”潘晓燕对最高人民法院的答复很满意。

　　潘晓燕谈到，现在很多地方的法官、检察官队伍都面临人才缺失的问题，如果从资深律师，比如说执业十年以上的律师中选拔优秀人才，将对提高整个法官、检察官队伍的素质大有裨益。

　　“执业十年以上的律师已经具备丰富的社会阅历和办案经验，熟悉和了解人民群众的司法需求，知道如何更好地化解纠纷、判决案件。”作为新疆律师协会副会长，潘晓燕对律师队伍有着充分的了解。她认为，这样的律师比刚出校门就进机关的年轻法官、检察官，应该是更成熟的。

　　“而且，他的律师生涯也为他奠定了一定的经济基础，他不必过多地为生活而焦虑。”潘晓燕说，“进入法官、检察官队伍，可以实现他们曾经的人生理想，为推动法治进步作出贡献。”

　　当记者提出有些法院公开选拔法官却鲜见律师报名时，潘晓燕原本平静的语气显得有些激动，她说：“有些律师可能觉得法官收入低，没有报名。法官作为社会公平正义的守护者，是高门槛高素质专业人才，应该得到较高的工资待遇！”

　　事实上，从律师中选任法官、检察官是世界各国的通行做法。英国、美国等英美法系的国家实行法律职业一元化，法官、检察官大多从从事律师职业若干年的人中选任。亚洲的许多国家，如日本、韩国、新加坡也是这样。近年来，河南、安徽、陕西等地法院和检察院都进行过从优秀律师中选拔法官、检察官的尝试。2013年12月13日，最高人民法院发出公告，面向专家学者、律师、党政机关从事法律的工作人员公开选拔5名高层次审判人才，分别担任最高人民法院刑事审判庭副庭长、刑事审判庭正处职等职务。

　　“最高人民法院的做法具有导向性。”潘晓燕对最高人民法院的公开选拔赞赏有加，但她同时也希望：“要建立从优秀律师中遴选法官、检察官的长效机制，使这种选拔能够形成常态性、规范性的制度。”