走内涵式发展道路，需要依靠自我完善和内部挖潜增强审判效能，激发法官队伍活力。为此，金秋时节，最高人民法院第六次组织讲师团赴西部地区法院巡回授课，将承载司法为民公正司法理念的智慧种子撒播到西部法院。这是最高人民法院支援西部法院队伍建设的一项重大举措，最高人民法院院长周强亲自审定授课方案，最高人民法院政治部主任徐家新多次组织研究确定巡回授课的具体安排。最高人民法院在办公经费十分紧张的情况下，拨出专款对各巡回地区高院给予支持，以减轻当地法院的经济负担。

　　在为期3周的巡回授课活动中，最高人民法院政治部精心遴选出来的专家为西部地区12个高院和新疆生产建设兵团分院的广大法官进行授课、答疑、交流，累计参训干警达16万余人次，授课内容、覆盖范围、培训规模均创历次之最。

　　精心准备：遴选师资和需求调研

　　15天左右的时间，走遍西部12个高院和新疆兵团分院，每位老师要在3至4个不同的地区授课，怎样才能保证授课内容的针对性和实效性呢？

　　活动开始前，最高人民法院政治部精心组织、周密部署。为保证师资质量，从最高人民法院和中东部地区法院认真遴选确定了33名讲师团教师。其中，既有全国重大典型、“最美基层干部”翟树全，又有多名全国审判业务专家、全国法院法官教学师资库教师。同时，还专门组织对巡回地区法院的培训需求进行了调研，重点了解西部各地法院审判一线最关心、最亟待解决的困惑和问题。政治部组织集中将西部各地法院的培训需求情况进行了汇总和梳理，8月下旬，厚厚的汇总材料已经发至各位授课教师。

　　授课教师们据此需求要点，结合当前各审判执行业务领域存在的突出问题，大致梳理出西部地区审判工作遇到的一些重点突出问题。例如，民商事审判方面重点关注了与西部开发相关联的采矿权纠纷、融资借贷纠纷等热点、难点；刑事审判方面重点探讨了群体性犯罪、破坏环境资源犯罪等在西部经济社会发展中较为突出的犯罪案件；行政审判方面重点涉及征地拆迁、劳动用工领域等疑难问题。

　　“老师们来之前就充分征求了我们的意见，我们也对讲什么心里有底。”西藏自治区高级人民法院研究室副主任吉靳力在接受采访时说，“第一堂课讲的是司法理念，本来以为就是政治理论的灌输，担心会比较枯燥。但没想到，最高人民法院的老师讲得非常实在、非常生动，深入浅出。”

　　吉靳力提到的这门课全称为《司法为民公正司法理念》，讲授人是最高人民法院应用法学研究所副所长范明志。“司法理念对审判工作，就像不同的菜系对餐饮的影响一样。”范明志比喻。

　　“菜系的比喻给我印象很深，理念的不同对审判结果的影响是毋庸置疑的。就像这么多菜系，都是在不同的做菜思路的影响下呈现出了酸甜苦辣不同的味道。”一位参训学员表示。

　　 9月2日上午，讲师团第一组在陕西省高级人民法院开讲。开班式后，最高人民法院研究室综合处副处长江继海博士讲授《司法为民公正司法理念》，陕西高院院长阎庆文自始至终专注地听完全程。课后，阎庆文说：“我原来计划上午还要参加院里的一个会，后来听着这个课的内容丰富、信息量大、材料鲜活，对我很有启发。于是，我临时决定将那个会推迟举行。”

　　从四川到西藏，从内蒙古到新疆，从云南到广西，经济发展状况、地域文化传统的不同导致当地法院工作思路、法官司法能力的差异。为此，出发前，各业务组的教师集中研究编写授课提纲，每位教师还根据不同地区的实际情况和培训需求，有针对性地增补相关课件和典型案例，避免泛泛而谈、千篇一律。

　　创新方式：突出教学的针对性和实效性

　　本次巡回授课共分4组，每组8位授课教师，面对的却是西部地区法院成千上万的一线法官。如何在现场授课、视频授课等单向宣讲的基础上与听课学员形成双向互动？各位授课教师们采用不同办法加以弥补。

　　8月28日上午，最高人民法院民二庭法官、相关司法解释起草人之一的林海权博士正在为内蒙古地区学员讲授《商事审判工作疑难问题》。在讲到保险法相关司法解释时，内蒙古自治区高级人民法院立案二庭的审判员贺雅丽提问：

　　“我们有一个车险案件，保险公司举证自己已经对免责条款进行了明确说明，但没有证据显示其已经进行了提示，我们合议时对免责条款是否生效存在不同意见。”

　　“根据你提到的情况，保险法司法解释中明确了提示义务和说明义务的履行方式，并且二者必须同时具备，缺少其中一项，保险公司都不能依据免责条款拒赔。”林海权解释道。

　　“林老师的解答一下子解开了我心中的疑惑，这样的课程直接针对我们日常审判工作的实际，非常实用。这样的活动还是少了点，应该每年多搞几次。”贺雅丽告诉记者。

　　这样的课堂发问在巡回授课中时有见到，而课后教师们常常被学员们团团围住，西部法官高涨的学习热情给各位授课教师留下了极其深刻的印象。

　　主讲《立案信访工作疑难问题》的最高人民法院立案一庭助理审判员熊劲松在新疆兵团法院上午一上完课，下午就被法官们请到会议室单独进行座谈。“我们兵团法院点多面广线长，怎么才能提高信访工作的针对性？”“好多当事人反复上访、老问题老访，严重影响我们的工作效率。如何才能克服这种局面、节约司法成本呢？”……熊劲松耐心地一一解答了法官们的连连发问，大家在热烈探讨中找到了解决难题的方法。

　　“我们非常珍惜这种与最高人民法院专家一对一的交流机会，这种课后交流解答了我们在工作中遇到的很多困惑和问题，是授课的有效补充。”新疆兵团法院立案一庭庭长陈能汉对记者说。

　　贵州省高级人民法院政治部教育培训处处长金华说：“江苏高院刑三庭审判长彭锐用自己亲身办理的数起重大疑难案件为基础，完整地讲解办理刑事疑难复杂案件的办法和心得，刑事法官普遍感到这些方法对自己很有指导、借鉴价值。最高人民法院执行局法官黄金龙在省高院视频授课过程中，贵阳一个郊县法院的一名执行庭庭长听到一半，自己手头上有一个问题要当面请教黄法官，临时驱车一个多小时赶到省高院。”

　　效果喜人：智力援助西部的有效载体

　　“这次，知识产权审判实务首次被列入西部巡回授课内容，西部地区法官对这方面内容的兴趣很高，这有点出乎我的预料，也从一个侧面反映了知识产权审判的整体水平在提高。”

　　本次巡回讲授《知识产权审判工作疑难问题》的最高人民法院民三庭审判员李剑说。

　　在新疆兵团法院授课时，该院知识产权庭庭长刘俊就2001年专利司法解释某条款的理解和适用提出了问题。李剑坦率地说：“之前没有遇到这样的情况，从条文字面含义看，的确存在理解上的不一致，但根据基本精神，应当解释为给予保护。为慎重起见，待与司法解释起草人确认后再答复。”

　　让刘俊没想到的是，讲师团离开新疆之后没几天，他就接到了李剑从北京打来的电话。“李剑法官非常严谨、负责，他就我的问题专门向司法解释的起草人请教后，认真、详细地解答了我的疑问，还给我留了起草人的联系方式，这样以后交流请教更方便、快捷了。”刘俊至今对这个细节津津乐道。

　　这样的故事在此次巡回授课活动中还有很多。针对西部地区法院存在的信息、经费、师资等方面相对落后的现状，最高人民法院定期开展高质量的智力援助活动，本身就体现了最高人民法院党组对西部地区基层基础建设的关心和支持。参加巡回授课的法官们用高水准的现场授课、耐心细致的交流解答、一丝不苟的工作态度为西部法院传播了党中央和最高人民法院的重大决策和工作部署，讲解了审判实践中亟待解决的疑难问题，赢得了西部地区法院广大法官的一致称道。

　　“我和同事把这次巡回授课总结为五个好：安排好，最高人民法院整体规划部署落实这项活动；组织好，地方法院领导重视、全员参加；师资好，每位教师的授课水平都很高；内容好，各方面的疑难问题都得到了解答；效果好，这是大家一致的反应。”陈能汉告诉记者。

　　在西藏高院座谈时，原定一个半小时的座谈会，整整持续了四个小时依然意犹未尽。“这次授课是智力援藏的积极体现，对我们提高业务水平特别有用。希望专家们能多来，还希望能把本次授课的课件和资料留下，成为我们日常学习的材料。”一位学员真诚地表示。

　　在很多授课所在地法院，学员们都纷纷表达了希望能让巡回授课活动常态化、持久化的愿望。对此，全国审判业务专家、最高人民法院行政庭审判长蔡小雪表示：“西部地区法官对提升法律理念、接触新的法律问题的需求非常旺盛，我们也希望能够多到西部去、多到基层去，进一步丰富授课的内容和形式，逐步探索出智力支援西部的巡回授课系列模式。”