中国法院网讯 (娄银生 陈劲草)　　江苏省高级人民法院、江苏省人民检察院、江苏省公安厅近日联合发布关于办理危害食品安全刑事案件的14条意见（下简称“14条意见”）。就从严贯彻落实“两高”《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》, “14条意见”规定，今后将加大“毒食品”案件财产刑的判处力度，对犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪的犯罪分子，一般依法判处生产、销售金额二倍以上罚金，彻底剥夺其再犯能力。同时，被告人系国家机关副处级以上干部的职务犯罪案件,由中级法院审理,中院也可根据案情必要提级管辖。

　　“毒食品”职务犯罪一般不适用缓刑。据江苏高院副院长周继业向记者解读，“毒食品”犯罪刑事案件背后，往往出现监管部门渎职问题。对负有食品安全监管职责的国家机关工作人员，滥用职权或玩忽职守，同时构成食品监管渎职罪和其他渎职犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚；不构成食品监管渎职罪但构成其他渎职犯罪的，依照其他犯罪定罪处罚。对负有食品安全监管职责的国家机关工作人员与他人共谋，利用职务行为帮他人实施危害食品安全犯罪行为，同时构成渎职犯罪和危害食品安全犯罪共犯的，依照处罚较重的规定定罪处罚。对与危害食品安全相关的职务犯罪分子，一般不作相对不起诉处理、不适用缓刑或免予刑事处罚。此外，对公众反映强烈及媒体关注度高、影响较大的“毒食品”刑事案件实行挂牌督办制度。

　　“14条意见”规定，“毒食品”案件同时构成危害食品安全犯罪，生产、销售伪劣产品罪，侵犯知识产权罪、非法经营罪等多个罪名的，按处罚较重的犯罪定罪处罚。对累犯、惯犯、共同犯罪中的主犯、对人体健康造成严重危害、销售金额巨大、犯罪情节严重以及处于生产、销售源头的，依法严惩。加大“毒食品”案件财产刑的判处力度，用足、用好罚金等刑罚手段，对犯生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪的犯罪分子，一般依法判处生产、销售金额二倍以上罚金，彻底剥夺他们的再犯能力。“14条意见”规定，广告主、广告经营者、广告发布者违反国家规定，利用广告对保健食品或其他食品作虚假宣传，情节严重的，以虚假广告罪定罪处罚。“14条意见”规定，严重违法者将禁止进入食品行业，建立行政执法和刑事司法信息共享平台，及时反馈、公布食品安全及相关虚假广告违法犯罪企业、人员名单，推动建设食品安全诚信体系，向相关部门通报“毒食品”犯罪严重的违法者名单，建议禁止或限制其进入食品行业。以检察建议、司法建议等方式向监管部门通报问题，强化对食品安全的日常监管。

　　江苏“14条意见”同时特别规定，对危害食品安全犯罪数额巨大、犯罪后果特别严重，或具有其他特别严重情节的重大案件，以及被告人系国家机关副处级以上领导干部的相关职务犯罪案件，一般由中级法院审理。对基层法院受理的其他危害食品安全，以及相关职务犯罪案件，中级法院在必要时，可以提级管辖。