广为流传的扑克游戏“掼蛋”起源于江苏淮安，淮安“点对点”执行查控系统则将“掼蛋”游戏的创新意识和合作精神运用到了执行工作中去，打出了执行“同花顺”。该系统正式投入几个月来，让不少执行难题得到破解，大批陈年积案执行完毕，而9月16日，江苏省淮安市中级人民法院被表彰为“全省党政机关执行人民法院生效裁判专项积案清理工作先进集体”，更是为该系统的先进高效作了最佳注脚。

　　近日，笔者走进淮安中院，对这个投入运行不久的执行“神兵利器”进行了一番探寻。

　　　　　　　　　　　　　　　　执行模式全新洗牌

　　“执行难”一直是群众在诉讼过程中反应最为迫切的问题，也是法院工作的“老大难”。淮安中院在执行工作上倾注全力，一方面加强执行队伍建设，提高干警执行案件的能力，另一方面深挖潜力，推行“五加二”、“白加黑”工作方法，开展“春节执行突击战”、“凌晨执行”等执行活动，但是一个事实摆在眼前：常规的执行方法面临瓶颈，亟需开辟一条新路破解执行难题。

　　今年初，在淮安市委市政府的大力支持下，淮安中院经过多方论证，决定在全市法院系统建立起一套集公安、银行、国土、工商、税务、房产、民政、车管等相关被执行人信息于一体的信息共享平台，即“点对点”执行查控划系统。

　　今年6月，淮安“点对点”查控划系统正式开通运行。该系统在学习外地经验做法基础上结合实际情况进行了创新：一是集查询、控制、划拨于一体，网络查控划功能上有了新突破；二是可以查询自然人和法人，查控划对象上有了新拓展；三是涵盖被执行人及其财产的查询、控制、审批、信用评定等所有单位，参与范围上实现了全覆盖；四是开发信息发送平台，向协助执行单位查控划专职人员发送查控划信息通知，反馈效率上有了新提高。

　　这个系统的出现给执行工作带来了一场巨大变革，将传统的“两条腿”办案转变为“十根手指”办案，大量节约了司法资源，有效提高了办案效率和执行效果，同时也将执行案件的管理纳入了数字化管理，增强了对执行工作的督促力和透明度。

　　　　　　　　　　　　　　　　多点联动增强威力

　　以前，查找、控制被执行人及其财产需要向银行、国土、房产、公安、工商等多个部门请求查询和控制，涉及部门多，但是缺乏合力。

　　“点对点”执行查控划系统让相关部门同心协力开展执行，就像将普通的顺子变成“同花顺”，让执行威力大大提升。

　　 淮安市委政法委将“点对点”执行查控划系统列入2013年十六项重点工作之一，并在今年1月组织召开“点对点”执行查控划系统建设座谈会，对建设工作进行了集中部署和动员，明确了各单位的建设任务。省高院也把淮安中院作为“点对点”执行查控划系统试点单位，并给予技术、资金上的支持和帮助。市综治办和市依法治市领导小组办公室则将“点对点”执行查控划系统建设情况纳入综治和法治目标考核范围，严格考评。

　　今年7月，涟水某置业公司欠波轮混凝土公司货款被诉至法院，判决书生效后一直未履行生效判决义务。面对执行人员，该公司负责人大倒苦水：“生意不好做，公司快破产了，实在是没钱还。”

　　经查，该企业账目下确实没有什么款项。执行人员开启了“点对点”司法查控系统进行查询，不多时，大量信息反馈过来：工商信息显示该企业正常年检；税务信息显示该企业正常纳税；车管信息显示该企业不久前刚买了一辆新车……

　　谎言不攻自破，企业负责人羞愧地低下了头，主动履行了还款义务。

　　截止8月31日，借助“点对点”执行查控划系统查询27876次，涉及案件1333个，涉及被执行人2599人，涉及存款64588419元。

　　　　　　　　　　　　　　　　信息手段提升速度

　　“掼蛋”游戏中出牌速度是决定胜负的重要因素，而执行工作中，花样百出的赖账、逃账、躲账“顽疾”也必须依靠速度来破解。

　　而现实中，一方面，被执行人员东躲西藏和快速转移财产，经常让得知被执行人下落或财务信息后匆匆驱车赶去的执行人员扑空，另一方面，全市法院执行员不足120人，人均在手案件超百件，案多人少的客观矛盾则让执行人员更加疲于应付。

　　如今，“点对点”执行查控划系统借助网络技术，让执行进入了信息快车道。

　　淮安中院执行局何正洪给记者演示了该系统的使用。他在电脑上输入用户名和密码登陆进入“点对点”系统页面，页面上输入执行案件信息，经过密钥论证、领导审核、电子签章后，发出查控划等协助执行命令。他介绍说：“这些协助执行请求会通过平台到达协助执行单位，协助执行单位搜索相关的存款、房产、土地等项目信息后通过平台反馈，这一系列过程一般会在2天之内完成。”

　　今年8月，信用社向法院提供线索称，伍某因承接工程需要，最近应该会通过金融机构往来大笔资金，但是具体开户银行不清楚。

　　面对这样一个线索，执行人员却并不乐观：以前出现过类似情况，全市仅商业银行就有20多家，执行干警“两人一车”挨个排查银行账户需要几天时间，而这期间，被执行人员很可能完成资金来往。

　　被执行人伍某长期从事建筑行业，涉及经济纠纷较多，在洪泽法院就有执行案件7件，执行标的70多万元，涉及担保人12人，他能一边赖账一边做生意，就是玩的这套“时间差”。

　　这时，淮安中院司法查控分中心正在试运行阶段。执行人员通过该系统向全市银行发出查询申请，很快查得伍某在淮安农商行和平支行有存款77万元。执行人员立即划拔该存款，涉及伍某的7起案件全部执结。