铁面柔情系天平
——记四川省巴中市巴州区人民法院执行局长周炳刚
2013-08-29 10:15:54 | 来源:中国法院网 | 作者:佘朝礼
走进四川省巴中市巴州区人民法院,说起现任党组成员、执行局长周炳刚,仿佛一下子就打开了法院同事们和老百姓的话匣子,大家竖起大拇指,争先恐后向我们讲述他获得的“工作狂”、“热心肠”、“耿直人”三个外号背后的精彩故事。
三个外号,折射着周炳刚丰富多彩的人生。他1983年参工,在教坛上辛勤耕耘了五个年头,1988年选调到法院,在偏远的雪山法庭一呆就是18年,主持法庭工作15年,2006年临危受命担任巴州区法院执行局长。三十年来,他坚持战斗在教书育人、执法办案的最前沿,用辛劳和汗水诠释着对事业的忠诚与热爱,谱写了一篇篇一心为民、公正司法的华彩乐章。他所负责的部门先后荣获“先进法庭”、市、区“政法工作先进单位”、“全省清理积案工作先进集体”、“全省法院化解涉执信访工作先进集体”、“全市法院先进集体”等荣誉称号36个;他个人先后26次被省委政法委、市、区党委、法院表彰为“全省清理积案工作先进个人”、“先进工作者”、“优秀共产党员”。
干警眼中的“工作狂”
“周局长工作起来真是不要命哩。”说起执行庞雄借贷纠纷案,执行员张太选至今还有些后怕。今年6月,周炳刚率干警张太选、何远发到红原、松潘、茂县、汶川、成都等地查找被执行人的财产线索,连续三天马不停蹄地奔波在高原和崇山峻岭间,不料在红原遇上了严重的高原反应,个个头痛欲裂,但大家没有一个人退缩,坚持抱着氧气袋四处查询。功夫不负有心人,最后终于在成都一家公司查到了被执行人参股141万元的证据,使案件执行有了转机。
这就是周炳刚的风格。正是凭着一股“拼命三郎”的劲头,周炳刚带领干警打出了执行工作的一片新天地。人们常说:执行工作是“天下第一难”,这话一点不为过。周炳刚2006年由雪山法庭庭长调任执行局长时,区法院执行工作举步维艰,500余件执行积案欠账累累,18件涉执信访老案令人疲于奔命,违法执行事件时有发生。他走马上任后,团结带领全局干警开拓创新,苦干实干,推行构建“1234”工程,即确立一个“强制在先”理念,提高班子整体和干警个人“两个能力”,强化执行工作纪律、案件跟踪、化解涉执信访“三个管理”,完善当事人须知、财产申报、“四查一告知”、悬赏执行“四项制度”;建立健全联动威慑执行机制;探索实行“执行十法”;开展“百日执行会战”、“清积”、“专项治理”活动,促使执行工作逐步走上正轨,近三年年终考核执行局连续位列该院各部门和全市法院前列,连续三年案件执结率达86.3%、和解率达78%,执行标的到位率达89.7%。
俗话说:火车跑得快,全靠车头带。为了提高干警的执法能力,周炳刚自掏腰包5500余元,购买法律法规和执行实务书籍,组织干警系统进行学习,他成了全院公认的“执行百事通”。在他的精心组织指挥下,该院近年来先后妥善执结了巴州区工商联商会400余户储户借贷纠纷案、51件涉七星房产案等11件市、区重大复杂案件,有效维护了发展稳定大局。周炳刚日常最欣赏的一句歌词就是“风风火火闯九洲”,遇到疑难案、“骨头”案,他都要身先士卒,亲历亲为。今年7月,在执行李光勇租赁纠纷案中,被执行人与法官玩起“捉迷藏”游戏,周炳刚带领执行人员连续三天清晨5点就到巴城龙泉路口设伏,终天在第三天早上将李光勇逮个正着,顺利执结了案件。
老百姓眼中的“热心肠”
“是周法官让我这个老汉儿有了活路,你们真是老百姓的保护神哪。”2012年10月25日一大早,在区法庭诉讼服务中心里,家住巴州区玉堂办事处西溪沟村、年届90岁的李永莲老人用一双颤巍巍的手紧拉住周炳刚,嘴里不停地道着谢。
事情的原委还得从这个家庭说起,李老汉膝下育有五个女儿,成家后各自分开生活,其老伴因病早逝,随着年龄的增加,李老汉渐觉力不从心,而几个女儿又互相推诿不愿尽赡养义务,李老汉就一纸诉状将子女告上法庭,要求分担赡养费,法庭判决后,李老汉又申请强制执行。受理执行案件后,周炳刚带领执行人员爬山涉水,先后三次到李老汉居住在兴文镇、凌云乡、玉堂办事处的子女家中,做耐心细致的和解工作,最终执行了3500元现金,解决了李老汉生活上的燃眉之急。
“老百姓的事是天大的事。”这是周炳刚经常挂在嘴上的一句话。出生在大巴山深处一个普通农家的他,自小耳濡目染父辈对土地的热爱与眷恋,培养了他忠厚、朴实、善良的性格。工作中,他带领全局干警秉承司法为民宗旨,扎实开展“争当执行能手、执行标兵”岗位竞赛活动,突出民生案件的执行,集中开展涉“农民工工资”、“三养”、“人身损害赔偿”、“三农”案件的专项执行活动,总结创造了“眼勤、手勤、口勤、腿勤”“四勤执行法”和“爱心、细心、贴心、诚心、耐心、公心、恒心、热心”“八心工作法”,努力让老百姓手中的“法律白条”得到兑现。家住巴州区金碑乡二村的李胜琼与邻居苏选才2002年发生伤害纠纷,经法庭判决由苏选才赔偿14538元,不料苏选才其后长期外出务工不归。周炳刚带队连续三年在春节期间到被执行人居住地查找执行线索,今年3月又亲自到省高院执行局汇报,协调委托省人行查找到了苏选才在仪陇县银行有存款的线索,庚即赶赴仪陇冻结扣划了标的款,使这起长达十年的执行老案划上了圆满的句号。
提起涉执信访,法院人无不感到头痛,但与周炳刚聊起化解工作,他却如数家珍般地向我们一一介绍起该院化解的信访老案情况和工作经验,还向我们展示了近年来收到的11面当事人赠送的锦旗。近年来,该院执行局着力探索构建大信访工作格局,实行信访责任终身制,对信访老案层层分解、专人包案、限期化解,多方协调建立涉执信访司法救助基金。经过不懈努力,涉及当事人吴学文、裴云珍、鲜林文等18件信访老案全部得到化解,近三年多方争取发放执行救助资金190.4万元,惠及115名群众。巴州区凤溪乡10村37名村民在修建乡道路途中发生车祸,法庭判决赔偿23万元,但该案被执行人文春德长期下落不明,另一被执行人仪陇县五金交电化工公司已被注销,案件执行一时陷入了困境,受害人集体数次到市、区上访。为了啃下这块“硬骨头”,周炳刚带队三到仪陇查找查封财产,五到凤溪乡做疏导工作,十数次到市、区相关机关、部门汇报、协调,最终通过执行救助使当事人领到了全部赔偿款。
当事人眼中的“耿直人”
“原来我不相信有这样的人,现在我真服了,周局长硬是个耿直人哩。”谈起自己经历过的案子,巴中市华西建司老总李国斌至今仍津津乐道,钦佩之情溢于言表。
是什么事让当事人心服口服呢?原来是华西建司拖欠北京峰辰源金属材料有限责任公司钢材款,经委托指定巴州区法院执行。面对这个标的额达240余万元的难案,周炳刚精心主持制订执行预案,依法查封拍卖属华西建司所有的门市。见法院动了真格,李国斌先是四处托人说情,后又给周炳刚打电话、发短信,威胁要用车撞死他、杀他的家人。面对威胁,周炳刚毫无惧色,坚持依法执行,并数次组织双方和解,促使该案去年底最终以华西建司给付120万元标的款而和解执行。
大嗓门、黑脸膛、不爱修饰,是接触周炳刚给人们留下的最初印象。三十年来,无论单位、地位、身份如何变化,周炳刚始终不忘自己是大巴山农民的后代,是一名光荣的共产党员。他给自己“约法三章”:违法的事不做,违纪的事不干,违德的事不沾。日常生活中,同事都知道他有一个“三不”原则,即不打牌、不唱歌、不跳舞。工作中,周炳刚坚持秉公办案,自觉杜绝关系案、人情案、金钱案,主持制定了执行局廉洁执行“八项规定”、执行人员“20条行为规范”,推行执行公开制度,探索实行裁判权、执行权分离,每年与三个执行中队长签订党风廉政建设责任书。在周炳刚的率先垂范和严格管理下,执行局连续8年未发生违法违纪的人和事。
8月23日,周炳刚刚到办公室,一个被执行人就挤了进来,满脸堆着笑,要送给他2000元钱和一条中华牌香烟,希望他在执行中给予关照。周炳刚当场严词拒绝了这名当事人的送礼,并向他承诺一定会依法办案。他就是这样一位管得住手、嘴、腿的法律人。在单位里,不少人称周炳刚是“黑脸门神”,但在对待困难群众、弱势群体时,他又淋漓尽致地展现出柔情似水的一面,院里每次公益捐款,他跑得最快,捐得最多,给当事人拿路费、买饭吃,成了他的家常便饭。今年春节前夕,发生在光辉乡哨台村的一起载客面包车坠入堰塘溺亡4人的交通事故案的亲属到市、区上访,要求肇事司机张朝晴兑现赔偿款179万余元。周炳刚带人将当事人接到法庭后,不厌其烦地向他们通报被执行人正在服刑、无执行能力的实际情况,耐心细致地向他们宣讲法律法规,同时迅速与院长蹉商,解决了部分救助款,又发动执行局干警捐款2000余元。看着周炳刚跑上跑下、忙里忙外的身影,当事人流下了感激的泪水,最后自动回到了家里。
三个外号,折射着周炳刚丰富多彩的人生。他1983年参工,在教坛上辛勤耕耘了五个年头,1988年选调到法院,在偏远的雪山法庭一呆就是18年,主持法庭工作15年,2006年临危受命担任巴州区法院执行局长。三十年来,他坚持战斗在教书育人、执法办案的最前沿,用辛劳和汗水诠释着对事业的忠诚与热爱,谱写了一篇篇一心为民、公正司法的华彩乐章。他所负责的部门先后荣获“先进法庭”、市、区“政法工作先进单位”、“全省清理积案工作先进集体”、“全省法院化解涉执信访工作先进集体”、“全市法院先进集体”等荣誉称号36个;他个人先后26次被省委政法委、市、区党委、法院表彰为“全省清理积案工作先进个人”、“先进工作者”、“优秀共产党员”。
干警眼中的“工作狂”
“周局长工作起来真是不要命哩。”说起执行庞雄借贷纠纷案,执行员张太选至今还有些后怕。今年6月,周炳刚率干警张太选、何远发到红原、松潘、茂县、汶川、成都等地查找被执行人的财产线索,连续三天马不停蹄地奔波在高原和崇山峻岭间,不料在红原遇上了严重的高原反应,个个头痛欲裂,但大家没有一个人退缩,坚持抱着氧气袋四处查询。功夫不负有心人,最后终于在成都一家公司查到了被执行人参股141万元的证据,使案件执行有了转机。
这就是周炳刚的风格。正是凭着一股“拼命三郎”的劲头,周炳刚带领干警打出了执行工作的一片新天地。人们常说:执行工作是“天下第一难”,这话一点不为过。周炳刚2006年由雪山法庭庭长调任执行局长时,区法院执行工作举步维艰,500余件执行积案欠账累累,18件涉执信访老案令人疲于奔命,违法执行事件时有发生。他走马上任后,团结带领全局干警开拓创新,苦干实干,推行构建“1234”工程,即确立一个“强制在先”理念,提高班子整体和干警个人“两个能力”,强化执行工作纪律、案件跟踪、化解涉执信访“三个管理”,完善当事人须知、财产申报、“四查一告知”、悬赏执行“四项制度”;建立健全联动威慑执行机制;探索实行“执行十法”;开展“百日执行会战”、“清积”、“专项治理”活动,促使执行工作逐步走上正轨,近三年年终考核执行局连续位列该院各部门和全市法院前列,连续三年案件执结率达86.3%、和解率达78%,执行标的到位率达89.7%。
俗话说:火车跑得快,全靠车头带。为了提高干警的执法能力,周炳刚自掏腰包5500余元,购买法律法规和执行实务书籍,组织干警系统进行学习,他成了全院公认的“执行百事通”。在他的精心组织指挥下,该院近年来先后妥善执结了巴州区工商联商会400余户储户借贷纠纷案、51件涉七星房产案等11件市、区重大复杂案件,有效维护了发展稳定大局。周炳刚日常最欣赏的一句歌词就是“风风火火闯九洲”,遇到疑难案、“骨头”案,他都要身先士卒,亲历亲为。今年7月,在执行李光勇租赁纠纷案中,被执行人与法官玩起“捉迷藏”游戏,周炳刚带领执行人员连续三天清晨5点就到巴城龙泉路口设伏,终天在第三天早上将李光勇逮个正着,顺利执结了案件。
老百姓眼中的“热心肠”
“是周法官让我这个老汉儿有了活路,你们真是老百姓的保护神哪。”2012年10月25日一大早,在区法庭诉讼服务中心里,家住巴州区玉堂办事处西溪沟村、年届90岁的李永莲老人用一双颤巍巍的手紧拉住周炳刚,嘴里不停地道着谢。
事情的原委还得从这个家庭说起,李老汉膝下育有五个女儿,成家后各自分开生活,其老伴因病早逝,随着年龄的增加,李老汉渐觉力不从心,而几个女儿又互相推诿不愿尽赡养义务,李老汉就一纸诉状将子女告上法庭,要求分担赡养费,法庭判决后,李老汉又申请强制执行。受理执行案件后,周炳刚带领执行人员爬山涉水,先后三次到李老汉居住在兴文镇、凌云乡、玉堂办事处的子女家中,做耐心细致的和解工作,最终执行了3500元现金,解决了李老汉生活上的燃眉之急。
“老百姓的事是天大的事。”这是周炳刚经常挂在嘴上的一句话。出生在大巴山深处一个普通农家的他,自小耳濡目染父辈对土地的热爱与眷恋,培养了他忠厚、朴实、善良的性格。工作中,他带领全局干警秉承司法为民宗旨,扎实开展“争当执行能手、执行标兵”岗位竞赛活动,突出民生案件的执行,集中开展涉“农民工工资”、“三养”、“人身损害赔偿”、“三农”案件的专项执行活动,总结创造了“眼勤、手勤、口勤、腿勤”“四勤执行法”和“爱心、细心、贴心、诚心、耐心、公心、恒心、热心”“八心工作法”,努力让老百姓手中的“法律白条”得到兑现。家住巴州区金碑乡二村的李胜琼与邻居苏选才2002年发生伤害纠纷,经法庭判决由苏选才赔偿14538元,不料苏选才其后长期外出务工不归。周炳刚带队连续三年在春节期间到被执行人居住地查找执行线索,今年3月又亲自到省高院执行局汇报,协调委托省人行查找到了苏选才在仪陇县银行有存款的线索,庚即赶赴仪陇冻结扣划了标的款,使这起长达十年的执行老案划上了圆满的句号。
提起涉执信访,法院人无不感到头痛,但与周炳刚聊起化解工作,他却如数家珍般地向我们一一介绍起该院化解的信访老案情况和工作经验,还向我们展示了近年来收到的11面当事人赠送的锦旗。近年来,该院执行局着力探索构建大信访工作格局,实行信访责任终身制,对信访老案层层分解、专人包案、限期化解,多方协调建立涉执信访司法救助基金。经过不懈努力,涉及当事人吴学文、裴云珍、鲜林文等18件信访老案全部得到化解,近三年多方争取发放执行救助资金190.4万元,惠及115名群众。巴州区凤溪乡10村37名村民在修建乡道路途中发生车祸,法庭判决赔偿23万元,但该案被执行人文春德长期下落不明,另一被执行人仪陇县五金交电化工公司已被注销,案件执行一时陷入了困境,受害人集体数次到市、区上访。为了啃下这块“硬骨头”,周炳刚带队三到仪陇查找查封财产,五到凤溪乡做疏导工作,十数次到市、区相关机关、部门汇报、协调,最终通过执行救助使当事人领到了全部赔偿款。
当事人眼中的“耿直人”
“原来我不相信有这样的人,现在我真服了,周局长硬是个耿直人哩。”谈起自己经历过的案子,巴中市华西建司老总李国斌至今仍津津乐道,钦佩之情溢于言表。
是什么事让当事人心服口服呢?原来是华西建司拖欠北京峰辰源金属材料有限责任公司钢材款,经委托指定巴州区法院执行。面对这个标的额达240余万元的难案,周炳刚精心主持制订执行预案,依法查封拍卖属华西建司所有的门市。见法院动了真格,李国斌先是四处托人说情,后又给周炳刚打电话、发短信,威胁要用车撞死他、杀他的家人。面对威胁,周炳刚毫无惧色,坚持依法执行,并数次组织双方和解,促使该案去年底最终以华西建司给付120万元标的款而和解执行。
大嗓门、黑脸膛、不爱修饰,是接触周炳刚给人们留下的最初印象。三十年来,无论单位、地位、身份如何变化,周炳刚始终不忘自己是大巴山农民的后代,是一名光荣的共产党员。他给自己“约法三章”:违法的事不做,违纪的事不干,违德的事不沾。日常生活中,同事都知道他有一个“三不”原则,即不打牌、不唱歌、不跳舞。工作中,周炳刚坚持秉公办案,自觉杜绝关系案、人情案、金钱案,主持制定了执行局廉洁执行“八项规定”、执行人员“20条行为规范”,推行执行公开制度,探索实行裁判权、执行权分离,每年与三个执行中队长签订党风廉政建设责任书。在周炳刚的率先垂范和严格管理下,执行局连续8年未发生违法违纪的人和事。
8月23日,周炳刚刚到办公室,一个被执行人就挤了进来,满脸堆着笑,要送给他2000元钱和一条中华牌香烟,希望他在执行中给予关照。周炳刚当场严词拒绝了这名当事人的送礼,并向他承诺一定会依法办案。他就是这样一位管得住手、嘴、腿的法律人。在单位里,不少人称周炳刚是“黑脸门神”,但在对待困难群众、弱势群体时,他又淋漓尽致地展现出柔情似水的一面,院里每次公益捐款,他跑得最快,捐得最多,给当事人拿路费、买饭吃,成了他的家常便饭。今年春节前夕,发生在光辉乡哨台村的一起载客面包车坠入堰塘溺亡4人的交通事故案的亲属到市、区上访,要求肇事司机张朝晴兑现赔偿款179万余元。周炳刚带人将当事人接到法庭后,不厌其烦地向他们通报被执行人正在服刑、无执行能力的实际情况,耐心细致地向他们宣讲法律法规,同时迅速与院长蹉商,解决了部分救助款,又发动执行局干警捐款2000余元。看着周炳刚跑上跑下、忙里忙外的身影,当事人流下了感激的泪水,最后自动回到了家里。
责任编辑:杨青
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