6月21日，河南省巩义市人事劳动和社会保障局在政务网站上公布了法院招聘15名书记员简章，正式启动为法院补充审判辅助人员工作。这是巩义市委、市政府支持法院推进新型合议庭改革的一项工作措施。

　　2013年2月，巩义市人民法院荣获全国优秀法院称号，院长王季深有感触地说：“巩义法院取得的成绩，得益于市委、市政府为我们营造了一个良好的司法环境。”

　　依据政策落实法官待遇

　　巩义市市委书记舒庆说,重视、关心法院工作，为法院提供良好的发展环境是市委义不容辞的责任。2009年11月，巩义市委一次性为法院31名法官解决了副科级职级待遇。2011年3月，巩义市委为法院配备2名正科级专职审判委员会委员；为执行局和司法警察大队各配备1名实职副科级政委。2013年5月，巩义市机构编制委员会做出批复，同意将巩义法院执行局升格为正科级内设机构。法院干警在政策规定的范围内的岗位津贴、办案补助等经济待遇，均得到了积极落实，解决了法官职业的基本保障，为稳定法官队伍、促进审判执行工作提供了坚强支持。

　　巩义法院审判委员会专职委员韩利苹说，被组织任命为专委一职，切实感受到组织的关怀，一定将新的岗位作为新的起点，加倍努力，尽职尽责，以扎实的工作成绩回报组织的信任。

　　根据需要提供经费保障

　　2010年初，巩义法院确立了以司法公开保司法公正、以司法公正促司法公信的思路，制订了以信息化建设为载体打造阳光法院的工作方案。巩义市政府对此项工作给予高度支持，市长张春阳亲自协调财政局、科工新委等部门联合开展调研论证，修改工作方案，确定所需的设备和经费。

　　2010年，巩义市政府从科技三项经费中划拨信息化建设专项资金38万元，支持法院完成了覆盖中心人民法庭在内的网络系统和监控系统建设，建成了8个数字化审判庭。2011年，巩义市政府划拨专项资金42万，法院在立案大厅安装了案件电子查询系统，购置了法官绩效考核、北大文书纠错、北大法律库等办公软件，完成了审判流程管理系统升级，使加强和创新审判管理有了新手段。建立了远程电子签章系统，方便基层群众诉讼，减少诉讼成本。

　　2012年，巩义市政府划拨专项资金45万，法院完成了远程信访接待系统建设，为每个审判庭和人民法庭配备了高清扫瞄仪，推进电子卷宗库建设。2013年以来，巩义市政府划拨信息化建设专项资金48万，法院初步完成了庭审“三同步、两公开”基础设施建设，保障了当事人和社会群众的知情权、监督权，成为河南省司法公开试点法院。

　　支持人民法庭和社会法庭和审判庭建设。投入配套资金300万元，完成了6个标准化中心人民法庭建设，把基层法庭建成了司法为民的前沿阵地，杜绝了乱收费或私拉赞助现象，有效预防司法腐败，保证了法院和法官的中立地位。为解决法院缺少独立的审判楼问题，经依法立项后，巩义市政府在寸土寸金的形势下，划拨31亩土地用于法院审判庭综合楼建设。2012年底，巩义法院被最高人民法院命名为全国司法公开示范法院。

　　敢于创新优化队伍结构

　　为缓解法院“案多人少”，青年干警断层、审判辅助力量不足问题，巩义市委、市政府多次协调编办、劳动人事部门集体研究，会商政策之内的工作方案。2010年2月和2011年2月，先后通过公开考试选拔形式，补充地方事业编制工作人员7名，平均年龄不足25岁，充实到中心人民法庭工作，成为基层一线的新生力量。2012年9月，巩义市委、市政府成立以市委政法委书记谈得胜为组长的引进人才工作小组，经请示郑州市编办部门，决定以考察的形式从211院校的全日制研究生中引进通过国家司法资格考试的毕业生5名，吸纳高学历、高素质的优秀人才到法院工作，开启了法院事业编制人才录用的新探索。今年7月初，巩义市政府公开招聘法院书记员工作顺利结束。15名充满朝气、熟悉记录业务的书记员到岗，解决了法院审判辅助人员不足、人员年龄老化、速录等专业人才缺乏问题，为法院推进审判组织改革、依法公正办案提供了强大的支持。

　　2012年4月，巩义市政府决定将社会法庭经费列入财政预算，由市、镇两级财政按照1：1比例共同负担，全市22个社会法庭每年可以获得专项经费110万元保障。积极构建多元化的矛盾解决机制，推进案件的有效科学分流。2012年新收诉讼案件数较上年下降10%，信访案件较上年度下降40%，实现了审判执行工作的良性循环。

　　积极协调破解司法困境

　　针对法院工作的特殊性质，巩义市委以正式文件的形式，明确法院按照市委常委部门体系进行绩效考核，不参加全市行政部门的综合排名、行风评议等活动，为法院排除外部干扰，依法公正行使审判权营造良好社会氛围。巩义市委宣传部多次组织召开司法宣传工作会议，积极协调辖区媒体，正确处理好支持与监督关系，及时向法院反馈司法舆情，帮助法院做好重大工作信息的发布，扩大法院工作影响。2012年，社会满意度调查中，该院位居全省163个基层法院中的第11位。

　　为指导法院走出信访困境，建立了以市委、政法委为领导，法院、群工部、涉案委局、镇办为组成单位的信访联席会议制度。市委书记舒庆、市长张春阳亲自主持召开疑难信访案件办理协调会。2013年上半年，通过行政协调等手段化解涉法信访案件6件；对不符合法院受理条件的群众纠纷，直接引导纳入行政解决程序，解决无理缠访、闹访事件8件。

　　短　评

　　为法院工作创造良好外部环境

　　好的政治生态环境，是司法公正公信的坚强后盾。长期以来，河南省巩义市委把法院工作摆在重要议事日程，加强对法院工作的宏观部署和指导，加大扶持力度，帮助解决实际困难和问题，支持法院公正执法，热情关心、支持法院的班子建设、队伍建设、努力为法院工作创造良好的条件和环境。可以说，哪个地方政治生态环境好，哪个地方就会风清气正；哪个地方政治生态环境欠佳，哪个地方困扰司法公正公信的难题就多。

　　营造良好的政治生态环境，是一个系统工程。当前，人民群众对法院工作的要求越来越高，越来越多的社会矛盾集中到法院，法院的工作量、工作难度也越来越大。巩义市委市人大市政府全力支持法院解决在履行职责和自身建设中遇到的困难和问题，为法院公正司法奠定了坚实基础。我们为巩义叫好，为重视政治生态环境叫好！