诉调对接 “和为贵”更便捷
——青海西宁城东法院探索完善解纷机制侧记
2013-05-25 10:20:46 | 来源:人民法院报 | 作者:张浩 辛勤
  近日,在青海省西宁市城东区人民法院的调解下,家住城东区的住户冶占全拿到了盛源房地产开发公司的8000元补偿款,以补偿该公司的房产对他家的采光权产生的影响。

  冶占全家住四楼,自从自家楼前新盖了一座高楼,每天的日照时间只有一两个小时。为了自家的采光权,冶占全决定讨个说法。

  今年4月,冶占全将盛源公司诉至城东法院。该院在收案中发现,除了冶占全,还有相当数量的住户因同样缘由前来起诉该公司。鉴于群体诉讼牵扯面广,情况复杂,该院立案庭并没有急于立案,而是先行进行了全面摸底和统计。经过摸排,掌握了要求赔偿的住户有78户之多。

  立案庭三名法官每天按照约定,与分批前来的被告一起同原告进行沟通商讨,并在达成一致调解结果后,即时送达法律文书,结清每户的赔偿款。

  由于引入了诉前调解机制,其高效快捷的特点发挥了较好的作用,平均每天结案十余起,既化解了双方的矛盾,又避免了当事人周旋于法律程序而费时费力的困扰,案件双方均对这种做法极为称赞。他们为解决纠纷而来,握手言和而去。

  立案庭副庭长钱素霞告诉记者,面对如此大量的群体性案件,以往的个案调解做法就显得力不从心。城东法院在调处这78起案件中,特别注意了与双方当事人平等沟通和协调,充分体谅当事人的困难,取得当事人积极的配合,也是这批案件成功调解的重要因素之一。

  近年来,城东法院总结推行“诉调对接工作”的经验和做法,积极构建符合辖区实际的诉调对接工作平台,完善和创新诉调对接工作机制。2012年,最高人民法院正式授牌确定城东法院为诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制改革青海省唯一试点法院。

  在实际工作中,该院全面推进“诉讼服务中心”、“调解对接工作室”建设工作,并以此为依托,建立了全区各办事处(镇)以及下属的专业调解组织和基层人民调解组织名册。城东法院与城东区司法局建立对接平台,对辖区内人民调解员进行培训,对可诉前调解的案件,委托人民调解或联合调解,诉前调解成功申请司法确认的,由“调解对接工作室”第一时间予以审查、确认,对调解无果的,直接速裁,疑难复杂案件移交审判业务庭专门审理。

  2012年,城东法院以“诉调对接工作室”为平台,实现矛盾纠纷的诉前化解、诉中调解、分层化解和多元化解,全年成功调撤案件1054件。与此同时,全面推动行政协调、执行和解、刑事附带民事调解,特别是涉及辖区重点建设项目和民生的案件,做好疏导和协调工作,为推动重点建设项目的顺利进行,保障和改善民生,促进社会的和谐稳定提供了强有力的司法保障。
责任编辑:周利航
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