办案总数及人均办案数均居全省首位的山东省临沂市中级人民法院连续6年办案10万件以上，2012年新收案件133464件，同比上升6.7%，一线法官人均结案196件，这些案件的当事人及其亲朋好友都在关心案件、关注法院、评价法官，而这些案件，95.44%在基层。作为位居沂蒙老区的农业大市，如何从便民利民的角度赢得百姓的信赖？临沂中院党组在广泛调研论证的基础上，决定以“便民诉讼中心”为载体，一切从“心”开始，夯实培树司法公信的金字塔基。

　　理念根基：

　　新需求催生新思路

　　临沂市是革命老区。全国群众工作会议在临沂召开后，市委成立了群众诉求接待服务中心，临沂中院决定成立便民诉讼中心与之对接。市委书记、市人大常委会主任张少军说，“法院抓便民诉讼中心建设，抓到了点子上，符合为民司法的宗旨，也符合咱革命老区的实际。”

　　市编委很快给予批复。“便民诉讼中心”作为副县级事业单位，承担立案、审判、信访过程中的诉讼引导、诉调对接、救助服务、查询咨询、收转材料、判后答疑、信访接待、执行对话、司法鉴定服务等司法事务工作。

　　在机构申请的同时，硬件建设紧锣密鼓，1.2万平方米审判楼里，一楼1000余平方米内设立了立案、执行、诉访三个大厅，开辟了立案审查、院长接访等20个窗口，相关职能部门派员值班，由便民诉讼中心负责管理。便民诉讼中心人员实行挂牌上岗、首问负责、服务承诺制度，在导诉员的联系引导下，当事人办理业务，直截了当。

　　“我们设立‘便民诉讼中心’，便民是司法的目标，诉讼体现司法的特征，目的就是在法院与社会之间建立一个便捷交流、‘一站式’服务的工作平台，让当事人打官司更明白、更便捷、更温馨。”临沂中院院长亓宗宝说。

　　制度根基：

　　新体系呼唤新举措

　　便民诉讼中心从上到下在全市法院推开了，构建了以中院便民诉讼中心为统筹，12个基层法院和77处人民法庭便民诉讼中心为支撑的立体便民诉讼体系，统一标识，成为临沂法院一道亮丽的风景。

　　几天前，黑龙江省甘南县的王志同老汉在老伴的陪同下来到了临沂中院便民诉讼中心。“我们就是一个申诉的小案子，递上材料很多天，老汉83岁了，等不及了。”老妇抱怨地说。负责值班的立案庭副庭长滕厚峰马上联系了案件承办人接待答复。“大爷，您的案子是否立案再审，等审委会研究完后就告诉您，放心吧。”握着接待法官何守江的手，老两口怨气消了。

　　一年半的运作，便民诉讼中心优化了资源配置，健全了各项制度，群众打官司更快捷方便了。“以前来法院立案、申请执行时，部门分散，楼上楼下跑，很费时间，现在20个窗口，简便快捷，确实高效了。”5月23日，前来立案的力维律师事务所律师卜凡江说。

　　行为根基：

　　新面貌彰显新成效

　　“我们一个质量纠纷的案子，因没进行财产申报被罚款，来便民诉讼中心咨询，法官的服务态度很好，我们心里感到很温暖。”5月22日，前来听证的湖北省某重工企业的职工张新航说。

　　约见法官有人找，递交材料有人接，法律咨询有人答，诉讼流程有人引，案件查询有人办……群众满意的同时，法官也满意了。便民诉讼中心主任王健青说，“我们坚持诉前重分流、诉中重分担、诉后重分忧，就是让办案法官从烦琐事务堆里解放出来，集中精力研究办案。”

　　一个人民法庭就是一面镜子，最能从群众眼里照出自己的形象。法庭的便民诉讼中心把咨询、查询作为送上门的群众工作，开展了争当“零举报、零投诉、零上访”“三零”法官竞赛等活动，从源头上减少涉诉信访案件。去年，临沂77处人民法庭审结民商事案件5.4万件，占县区法院民商事案件总数的64.8%，人均办案242件。涌现了扎根基层18年、办理案件5000件、且无一件上访申诉的党的十八大代表、全国模范法官王永涛等一批先进人物。

　　临沂中院规定，新进人员必须到便民诉讼中心进行锻炼。大厅窗口成为历练干部的摇篮。“法院的社会责任感很强，便民诉讼中心管理的青少年法治教育基地，用身边鲜活的案例教育孩子，普法效果很好。”5月23日，全国人大代表、临沂一小副校长张淑琴说。

　　截至今年5月15日，临沂全市法院新收案件51344件，同比下降0.72%，调撤率为64%，实际执行率为74.4%，一、二审服判息诉率为99.4%，结案均衡度为76.7，各项指标趋稳向好。

　　短评

　　以心筑基垒公信

　　临沂法院立足人口大市、物流之都的辖区实际，走在法治临沂、大美临沂建设的路上。他们全力夯实理念根基、制度根基、行为根基，一切从“心”开始，精心把便民诉讼中心建设成为检验民意、推进管理创新的“第一平台”，公正司法、展示过硬队伍的“第一窗口”，便民利民、彰显司法公信的“第一品牌”，培树人才、历练干部的“第一基地”。沂蒙法官用公正司法的智慧、一心为民的情感、案结事了的责任在实践着“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的承诺。