大陆之南 天平之光
——记“全国模范法院”广东徐闻法院
2013-04-26 08:32:54 | 来源:人民法院报 | 作者:罗书臻
  这里是中国大陆最南端,隔着琼州海峡,和海南岛遥遥相望。

  这里是汉代海上丝绸之路的始发港,《汉书·地理志》记载,中国出口船舶“自日南障塞,徐闻合浦开航”。

  在这片苏轼、汤显祖曾贬谪到的“荒蛮”之地上,如今一派欣欣向荣的景象,更有一支精干的法院队伍,秉承“明法、致公、清廉、惟民”的院训,几代人薪火相传,让天平的公平正义之光灼灼闪耀在这片中国大陆最南端的土地上。

  63年,如同海水一样清澈

  走在广东徐闻的海边,海水湛蓝,清澈见底。在徐闻县人民法院采访,发现这里有一项令每位干警都很自豪的纪录:建院63年来,无一人因不廉行为受处分。这里不仅有清澈的海水,还有清廉的作风,而且,一传就是63年。

  这个纪录的发现说起来还有些偶然。2011年,湛江市两级法院在徐闻召开一个廉洁司法现场会,准备在会上发言的徐闻法院院长黄和敖翻起了尘封的院史,想找一两个反面案例进行剖析,结果他“一无所获”。在感慨的同时,他决心将这个传统坚持下去。

  2010年,当黄和敖刚到徐闻法院上任的时候,就开创了“三个一课”:院长给干警上一次廉政警示教育课,县委书记给干警上一次党风党纪教育课,上级法院给纪检监察部门领导上一次拒腐防变形势分析教育课。廉政常“吹风”,绷紧了徐闻法院干警反腐倡廉那根弦。

  “考入法院后,院长叮嘱最多的就是‘廉洁’两个字。”刑庭法官杨成对院长的“吹风”已经习以为常了,“最近一个案子,被告人的妻子找到我,话里话外的意思就是请我出去吃个饭,我拒绝了,告诉她,案子怎么判,法律说了算。”

  然而,廉政光靠“嘴”不行,在已有40余项廉政制度的基础上,徐闻法院勇于创新,推出了“检察长列席审判委员会会议”等制度,在全国开了先河,使司法监督和司法纠错走上了制度化的轨道。

  “学会用制度安排解决重大现实问题,徐闻法院不仅善于敏锐发现廉政方面的问题,而且还能结合实际提出防微杜渐之法,使制度建设始终围绕司法工作的中心发挥监督和保证作用。”湛江中院院长敖广恩如是评价。

  廉与不廉,现象可以反映本质。有人曾在徐闻法院门口开了一个烟酒小卖部,总以为法院进进出出那么多人,找人办事总不能空着手,但没想到门可罗雀、生意惨淡,不久就关门大吉了。知情群众说,徐闻法院门口“水太清了”。

  巡回审判,法律带着红土的“气息”走近群众

  在徐闻采访,一圈走下来,发现鞋上蒙了一层细细的红土。

  “这是我们徐闻特有的红土地,其实是几亿年前火山熔岩及火山碎屑物溢出地面风化剥蚀后形成的土壤层,海边风大,你会发现我们这的房子都会被染红。”徐闻法院副院长詹业辰是本地人,说起当地风貌头头是道。这一天,他带着记者去红星农场回访一个案件。

  徐闻是著名的“菠萝之乡”,在一望无际的当地人戏称的“菠萝的海”中,红星农场副场长钟应辉热情地招呼詹业辰和记者一行。

  “现在拖欠土地承包金的少了吧?”詹业辰问。“少了,少了,两年前你们搞了那次巡回审判后,大家都自觉多了。”钟应辉回答。

  原来,2011年4月,红星农场四户职工长期拖欠承包金,农场起诉到了法院。正值菠萝收获季节,为了不误农时,同时考虑到农场里这类案件比较普遍,巡回审判“以案说法”效果会比较好,徐闻法院就建议到农场开庭。当天,黄和敖和副院长梁位桐分别担任审判长各审理了一宗案件,案件当庭调解,旁听群众也深受教育。

  菠萝地间,香蕉林下,徐闻法院经常开展巡回审判,法官的鞋沾满了红土,法律沾着红土地的气息接近了群众。与此同时,“渔船法庭”、“大篷车法庭”等形式的巡回审判,简陋不失威严,成为徐闻法院司法为民的“招牌”举措。

  徐闻法院的巡回审判甚至“惊动”了县里的领导。2012年7月3日,在徐闻县下桥镇镇政府内的一块空地上,一起涉及农村土地的物权保护纠纷案的审理正在进行。为了提高徐闻县各级领导依法行政能力,特别是依法解决涉农土地纠纷,县委书记钟力带着县四套班子以及县直机关主要领导、乡镇负责人等100余人进行了旁听。

  “依法行政、依法治县不应仅停留在口号上,而应当内化为自觉自愿的行动,旁听案件庭审只是一个开始。”钟力说,“旁听巡回审判,目的就是强化干部崇尚法治、信仰法律的意识。”

  “巡回审判,既让群众感受到了司法的便利,又能让他们看到公正实现的过程,使他们相信法律并愿意通过法律途径解决矛盾。”黄和敖说。

  润物无声,一个集体的“正能量”

  徐闻自古民风淳朴,汤显祖曾经这样评价:“此邑士气民风,亦自惇雅可爱。”在这样的环境中,徐闻法院立足“文化兴院”,用文化建设凝聚人心,虽然法官的待遇收入和广东其他发达地区相比有很大差距,但干警干劲足心气顺,偏僻的天南一隅,从不缺少鼓舞人心的正能量。

  2012年5月30日下午,曲届镇愚公楼,一辆满载菠萝的大货车和一辆客车、一辆手扶拖拉机相撞,多人受伤。正好徐闻法院行政庭庭长王华南和干警钟钰铿办案途中路过此地,他们迅速参与了营救,衬衣都被鲜血染红了,半个小时后交警和消防人员赶到,他们才离开现场。事后认出他们的一位被救者感动地说:“我要是会写字,就马上给你们写封感谢信。”

  对扶人于危困之中,执行庭法官黄进助也有着自己的感受和经历。2009年,他的儿子黄立人回家后闷闷不乐。一问,原来是有一名同学成绩优异,却因家境贫寒准备退学。“必须做点什么来帮助她,同时也给孩子树立一个榜样。”黄进助首先和儿子一起看望了同学,了解情况。“我们一家人的能力有限,于是我就想到了我们当地很火的徐闻论坛,就让我儿子上去发了个帖子,结果反响强烈,各界捐款,使得同学得以继续学业。”

  黄和敖是飞行员出身,做事雷厉风行,在工作上对大家要求很严,但在生活上,徐闻法院对干警的关怀却无微不至:干警生病住院,党组成员结伴前去探望;干警过生日,单位会送去蛋糕;干警的孩子考上了大学,大家都会去祝贺。徐闻法院不足百人的队伍虽然清贫艰苦,但很少有人抱怨待遇低、条件差,“清贫但快乐着”,这是徐闻法院大多数干警的心声。

  去年2月,湛江法院系统举行篮球比赛,实力并不出众的徐闻法院代表队一举夺得冠军,让一干人吃惊不小,黄和敖被众人高兴地抛举了起来。“夺冠并不奇怪,就算实力不如别人,但我们精神上很强大,强大得足以战胜别人。”黄和敖说。正是凭着这样一种精神,从集体一等功到全国创先争优先进基层党组织,从全国五一劳动奖状到全国模范法院,徐闻法院励精图治,执著进取,取得了一项项卓著的荣誉,书写了一段又一段的宏伟篇章。
责任编辑:陈秀军
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