近年来，湖南省南县人民法院充分发挥司法机关的职能作用，高度重视对民生类案件的审理和执行工作，化解了大量纠纷，为促进“湘北明珠·生态南县”的建设，作出了积极贡献。去年，该院获得了“全市立案信访工作先进单位”、“全市民事调解工作先进单位”、“省高院立案信访文明窗口单位”等多项殊荣。

　　“请进来” 为群众办事“开绿灯”

　　近年来，南县法院深入开展“法官走基层”和“大走访”两项活动，确保有重大影响、上访时间长、息诉难度大的民生案件，得到及时有效的处理。

　　该院构建了便民立案的“绿色通道”。在立案大厅设立立案收费、材料收转、查阅咨询、判后答疑等综合性服务窗口，将案件管辖范围、起诉条件、审判流程、监督电话等内容，综合印制成宣传手册，方便当事人查阅。同时，建立电子查阅系统，把每一个案件的审判流程，置于群众的监督之下。

　　该院不定期邀请人大代表、政协委员、学校师生及群众代表，到法院参观指导，向他们介绍南县法院在少年刑事审判、法院文化建设等方面工作经验的同时，认真听取社会各界对法院工作的意见和建议，增强广大人民群众对法院工作的理解和认同。

　　2012年，南县法院法制教育基地——南洲镇四完小的师生，利用寒暑假两次来法院参加法院开放日活动。像这样的活动，南县法院年均举办六次以上，到院参观指导的社会各界人士达到300人，收集合理化建议80余条。

　　该院还设立了院长接待日制度。由班子成员带领庭室负责人，在接待室轮流接待上访群众，妥善处理信访案件，形成民意反馈直通机制，现场化解群众的生产、生活难题。

　　仅2012年，该院就接待来访群众2300人，解答群众咨询2462人，发放法律资料3000余份，办理上诉、申诉案件150件。

　　“走出去” 致力于打造“无诉村”

　　“谢谢法官挽救了我的婚姻，挽救了我的家庭”！不久前，四十八岁的癌症患者汤朝先握着南县法院法官李永忠的手，泪流满面地说。

　　原来，汤朝先与丈夫李兵系再婚，婚后几年感情尚可，后因汤朝先患癌症，李兵对她逐渐冷淡，甚至对其病情也不闻不问。去年，李兵向南县法院提出离婚。

　　立案后，考虑到汤朝先因病行动不便，南县法院茅草街法庭组织巡回法庭，深入被告所在的丰产村就地开庭，并针对案件的特殊情况，邀请当地村、组干部及群众参与。

　　通过对原告的耐心说服教育，终于使原告放弃了离婚念头，表示尽心尽力地履行对妻子的扶助义务，于是出现了开头的感人一幕。

　　从2011年开始，南县法院把打造“无诉村”，作为司法为民的重要措施来抓，在具备条件的村设立“法官服务室”，并选派业务能力强、作风过硬的干警，担任驻村法官。对年诉讼纠纷10件以上的村，实行“一村一法官”；对人口少、矛盾少的社区，实行多村一法官。

　　由“包村法官”向所在地百姓发放便民联系卡，对可能进入诉讼程序的矛盾纠纷早发现、早处置。

　　目前，全县301个行政村、8个社区全部设立了便民诉讼站和联系点，法官由坐堂办案到能动司法，成为基层矛盾的调解员、政策宣传员、社情信息员和隐患排查员。

　　“法官进村，让我们的矛盾不出村，让群众在和谐的氛围中安居乐业。”南县乌咀乡窑咀村支书杨西平不无感慨地说。

　　为切实解决部分当事人生活无着落的问题，南县法院还积极与财政、民政等部门协商，多方筹措司法救助资金；同时，规范司法救助审批程序，对生活无着落的当事人及时予以救助。

　　5年来，南县法院共办理司法救助案件160余件，共计发放救助资金80余万元，为当事人缓减免交诉讼费200余万元。

　　巡回开庭 强化民生保障

　　通过庭审、审委会讨论案件全程同步录像及裁判文书上网等措施，该院严格规范审判执行行为。

　　针对民生案件涉及范围广、更易引发群体性事件的特点，该院要求法官办理案件时多沟通、多调解，尽量实现法律效果和社会效果的有机统一。

　　对在涉民生案件的办理过程中，因工作方法粗暴、适用法律错误等问题而引起群体性事件，甚至集体上访的办案法官，严格追究责任，实现民生案件办理“高调撤、高效率、低上诉、低发改”的目标。

　　在处理南县中鱼口乡38农户诉湖北省武汉市某种子公司产品质量纠纷案件中，种子公司因销售假冒伪劣种子，导致38农户减产，群众反响强烈，处理稍有不慎，将酿成严重的群体性事件。

　　南县法院受理该案后，在稳定原告一方情绪的同时，及时组织巡回法庭深入中鱼口乡小兰州村现场开庭。

　　最后，在法庭的主持下，某种子公司赔偿7万多元给38农户，双方当场握手言和。

　　据悉，去年，南县法院的法官们利用春耕、双抢、秋收等特殊时节，组织巡回法庭下乡开庭30余次，集中办理案件80余件。

　　该院建立了民生案件办理回访机制。对每一件办理完毕的涉民生案件，要求承办法官或合议庭成员及时电话回访或实地回访，了解案件执行及其他后续情况。对生活特别困难的民生案件当事人及时提供帮助，切实为他们解决生产生活中的困难。

　　除此之外，南县法院每年从人大代表、政协委员及村镇干部中，聘请执法监督员，对法院整体工作、干警行为特别是对民生案件的办理情况进行监督。对执法监督员，视工作情况每年进行更换，确保其积极、依法履行工作职责。

　　仅2012年，南县法院共办理涉民生案件500余件，其中调解、撤诉352件，调解率达到70%以上。