四川的执行联动机制建设，始于2009年。在当年9月5日的省委书记办公会上，时任四川省委书记刘奇葆听了省高级人民法院关于建立执行工作长效机制的建议后，当即拍板：在全省清理执行积案活动结束后，将“清积领导小组”转化为“执行工作联席会议”，进一步加强对执行工作的综合治理。

       随后，10月9日，省委、省政府以“两办”名义下发《关于进一步加强人民法院执行工作的意见》，就加强对执行工作的领导和支持、长效机制建设以及充分发挥法院职能等方面提出具体要求。

       2012年4月，省委、省政府又出台《关于做好党政机关执行人民法院生效判决和裁定工作的实施意见》。

       为解决法院执行工作单打独斗和执行积案边清边积的问题，四川高院按照省委提出的“坚持党的统一领导，借助联席会议平台，统筹调度全省执行工作”的执行工作原则，确立了“消化积案和建立机制两手抓，落实责任和专项活动两手硬，综合治理执行难”的工作思路。

       一幅综合治理“执行难”的画卷不断展开。5年来，由省纪委、省委组织部等26个省级部门为成员单位的执行工作联席会议制度，半年一次例会雷打不动；各成员单位以省委、省政府文件为统领，建立并落实22个执行联动机制；全省法院按照九次联席会议工作要求，以开展清理执行积案、百日执行会战展、关注民生等12项专项活动为载体，执结案件48.16万件，结案标的额1085亿元。5年来，四川法院取得案件执结率97.59%、实际执行率93.03%、执行和解率67.02%、执行标的到位率87.05%，同比分别上升19.64%、24.27%、18.65%和43.67%的成效。

       建立领导协调机制，构筑调动八方的“指挥部”。四川在省、市、县三级全部建立了党委领导下的执行工作联席会议制度，由党委分管政法综治工作的领导挂帅，政府领导、法院院长负责组织协调，每半年召开一次例会，统筹调度当地执行工作。

       建立联动威慑机制，占领打击规避执行的“制高点”。省执行工作联席会议要求各地各成员单位逐一细化联动威慑措施，在全社会织就一张“威慑之网”，占领打击规避执行的“制高点”。在省级层面，省高院已与宣传、公安、国土、工商、住建、银监、人行、建行等成员单位建立了联动威慑机制。

       建立监督制约机制，筑牢抵御不当干预的“防火墙”。四川多管齐下，有效构筑抵御干扰的“防线”。建立特殊主体“赖账”的诫勉谈话和违法违纪查处通报制度。凡涉及党员、干部、人大代表、政协委员为被执行人的案件，分别由各地、各单位纪检监察部门、各级人大和政协对其诫勉谈话，限期履行；拒不履行的，依法、及时作出处分、罢免等处理。

       建立执行保障机制，打造司法为民的“后勤部”。省执行工作联席会议采取化解政府债务、实施执行救助、推进民政救济、加强经费保障“四管齐下”的方式，强化对执行工作的人财物保障。各级党委政法委、财政部门建立完善执行救助机制，全省投入资金7000多万元建立司法（执行）救助基金，对8300多名申请执行人实施救助。各级民政、劳动部门落实相应措施，对符合社会救济条件的300多名申请执行人，纳入社会救济，解决就业问题。

       建立考核评比机制，掌控奖优罚劣的“计量器”。省执行工作联席会议通过考核评比，科学调度、推动执行工作。强化执行工作纳入综治考核，将各市州建立执行联动机制、执行涉特殊主体案件、打击拒执犯罪、救助特困群体等七个方面的工作，纳入综治考核，最高扣2分。四年来，已有11个单位先后在综治考核中因配合执行工作不力被“一票否决”。

       在执行联动机制建设中，四川注重发挥政治优势，由党委、政府增“动力”；强化监督支持，由人大、政协强“推力”；强化配合协作，让成员单位给“助力”；规范执行管理，从法院内部挖“潜力”；坚持群众路线，在社会各界聚“合力”。“五力”并发，形成了综合治理“执行难”格局，有力推动了执行工作科学发展，推进了社会诚信体系建设。

       全国人大代表、四川省高级人民法院院长王海萍:深化执行联动 助力法治四川

       全国人大代表、四川省凉山彝族自治州州长 罗凉清

       全国人大代表、民盟德阳市委副主委、东汽风电事业部副主任工程师 赵萍