"窗口建设"、"网上预约立案"、"检力下沉"、"派出检察室"......今年"两高"工作报告中的关键词，细致回顾了人民法院、人民检察院推行的便民措施，也透出了司法亲和力。

　　不少代表委员期待，随着城乡一体化进程的加快，基层群众对法律诉求日益增强，司法机关应当在基层再多些"腿脚"，进一步贴近基层、深入群众，更好地为基层服务。

　　基层办案力量更强了

　　"在我们那边的乡村，检察院也有'腿脚'了，与老百姓贴得更紧了。"江苏省泰兴市江平路邮政支局局长何建忠代表说的"腿脚"，就是乡镇检察室。有了"腿脚"，检察机关就可以在第一时间倾听群众心声，第一时间解决群众问题，各项工作也接上了"地气"。

　　设立基层检察室，延伸检察触角，弥补了检察机关基层机构设置上的空白。过去5年，在最高检的强力推动下，基层检察室在全国如雨后春笋般涌现。内蒙古自治区人民检察院检察长马永胜代表说，内蒙古地广人稀，搭建基层群众工作平台对内蒙古检察机关而言意义格外重大。目前，全区94.4%的乡镇苏木已经设立了派驻、巡回检察室等工作机构。

　　江苏省人民检察院检察长徐安代表告诉记者，江苏省共设立派驻乡镇检察室188个、群众工作站659个，排查发现犯罪案件线索2400余件，化解社会矛盾纠纷7200余件，有力维护了基层群众合法权益。

　　这样的变化在法院也在发生。陕西省高级人民法院院长阎庆文代表说，全省法院完善了司法便民机制，在社区、村组、市场等地设立巡回办案点、法官工作室、便民服务点、诉讼联络站等1259个，让老百姓出门就能享受到司法服务。

　　记者采访中了解到，如今，在边远或交通不便地区，人民法庭建设大大增强，办案条件得到了极大改善，曾经的"一名法官一张办公桌一部电话"场景已经基本消失。在相关案件较为集中的地区，各地还普遍设立劳动争议、金融、环保等专门合议庭或审判庭，有针对地提供高效专业的法律服务。

　　窗口服务更加贴心了

　　老百姓打官司，既可以选择到"总店"，还可以选择到"连锁店"。在诉讼服务中心，当事人可以享受咨询、立案材料递转等"一站式"服务。四川法院推行的"一站式"诉讼服务让人耳目一新。

　　四川省高级人民法院王海萍代表介绍，2012年四川法院推进"一站式、多功能、高效率"诉讼服务中心建设，全省有127个中基层法院建成功能完备的诉讼服务中心，实现后台事项前台办理。

　　加强"立案信访窗口"标准化、规范化建设是近年来人民法院司法便民的重要举措。目前，全国中级、基层法院标准化"立案信访窗口"覆盖率分别达到93.3％和90.1%，充分发挥了诉讼引导、立案审查、诉前调解、救助服务、查询咨询、判后答疑、信访接待等功能。

　　全国各级检察机关也纷纷加强服务窗口建设，开展文明接待室创建活动，设立综合性受理接待中心、网上查询平台、民生服务热线。

　　徐安说，目前，江苏省105个检察院建成了综合服务中心，为案件当事人统一提供案件受理查询、律师接待等服务。

　　与群众联系更加紧密了

　　河南省宝丰县人民法院闹店镇法庭庭长朱正栩告诉记者，现在，基层法院受理的案件不仅越来越多，而且类型也越来越复杂。办好基层案件，除了要熟悉法律条文，最重要的是要有开展群众工作的能力。

　　练好群众工作能力，不能从书本上来，只能在与群众打交道的实践中学来。近年来，在最高法、最高检积极推行下，各地干警纷纷开展进农村、进社区、进企业、进学校活动，加强法制宣传，开展巡回办案、提供法律服务。

　　北京市高级人民法院院长慕平代表说，首都法院近年来组织开展了大规模的"法官下基层"活动，实现了"法官联系群众"的常态化长效化。全市法院6000余人次干警深入四千多个街道、社区、村镇，走访群众十万余名，化解矛盾纠纷七千多起。

　　为进一步畅通群众诉求渠道，各地法院检察院还普遍实行院长、检察长接访制，直接面向群众解决问题。徐安介绍，江苏检察机关目前已全面推行各级检察长预约接待、下访巡访等制度，全面开通12309检察民生服务热线，及时解决群众诉求。

　　一些地方还利用互联网等手段创新与群众沟通形式。河南省人民检察院检察长蔡宁代表说，河南检察机关除了深入开展检察干警进千企、访万村活动外，还积极采用检察留言板、官方微博等多种形式，与群众交流互动，回应关切。

　　"为了把群众路线落到实处，我们还推行后备干部和新进人员到信访岗位培养锻炼制度，让干警在与群众同工作、同生活中提高为民服务能力。"蔡宁说。