孩子在幼儿园等社会场所遭虐待，施虐者却不能受到应有处罚，这是我国法律对少年儿童权益保护的软肋。在十二届人大一次会议上，来自湖南的全国人大代表、著名律师秦希燕提出议案，要求修改刑法关于虐待罪的相关条款，对社会虐童行为“罪加一等”。

　　“去年发生在浙江温岭一家幼儿园的虐童事件，虽然引起公愤，但当事教师却只是被处以行政拘留。”秦希燕介绍，目前我国未成年人保护法中明确规定禁止虐待未成年人，但施虐者承担的法律责任主要为责令改正或者处分，威慑力不够。而刑法规定的虐童行为，虐待罪主体一般局限于家庭成员，且情节恶劣的也只是处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。这种法律架构，威慑力远远不够。

　　本次人大会，秦希燕提交了“适当扩大虐待罪主体”的议案。议案提出，将刑法关于虐待罪主体，从家庭成员扩展到凡是对未成年人负有监护义务（如幼儿园、学校、各培训机构等）的人；而对虐待他人情节恶劣致使被害人重伤、死亡的，要处以更长时间的有期徒刑、拘役或者管制。

　　秦希燕指出，近年来我国各地家庭之外虐童行为不断发生，除了加强师德教育、完善管理措施，更重要的是在于通过完善法律来切实威慑和打击社会虐童行为。