岁尾年头，吉林省桦甸市八道河子信用社主任石晓忠向记者聊起了对法院工作的感受：

　　“我1989年当信用社主任，与法院没少打交道。过去，案件判决了往往执行不到位，现在不一样了，全省法院开展了反规避执行专项行动，司法权威大增，我们起诉的案件也逐年增加。2010年至2011年，我们一个信用社就起诉了203件，除5件因为被执行人跑了没执行回来，其余198件全部执行到位。”

　　说到此，石晓忠直笑，说：“好借好还，再借不难。现在，农户还完款回头再来信用社贷款的占30%至40%，信贷工作进入了良性循环，信用社和农民是双赢！”

　　这是吉林省高级人民法院在全省开展反规避执行专项活动的一个缩影。2012年，吉林全省法院受理执行案件59490件，实际执行率为84.1%，执行标的到位率为81.3%，呈现新气象。

　　立案审判每个环节都考虑执行

　　“执行难”多年来一直是困扰经济社会发展全局的热点问题。为增强法院内部解决“执行难”问题的合力，时任吉林高院院长张文显提出审判、执行、立案工作是法院三大中心工作，立案、审判的每个环节都要考虑到执行，保证当事人实现胜诉债权确立的合法权益，提高人民法院的司法公信力。

　　2010年起，按最高人民法院的统一部署，吉林全省法院开展了反规避执行专项活动。为抓住推进反规避执行的关键环节，张文显要求要突出强化证据意识，对有财产执行内容的案件，首先要搞好查控有无可供执行的财产，全面收集固定证据，预防和遏制涉执犯罪，确保稳、准、狠地反规避执行，坚决打击规避执行行为，树立司法权威。

　　逐案制定反规避措施

　　吉林高院把以下九种规避执行行为作为本次反规避执行专项活动打击重点：隐匿、转移或低价处分财产的；外出躲债的；假离婚、假析产的；假诉讼、假破产的；通过企业分立、改制或关联企业逃避债务的；利用执行和解规避执行的；被执行人利用特殊身份或社会背景对抗执行的；以执行将引发职工下岗、群众上访等不稳定事件向法院施压规避执行的；以暴力方式对抗执行的。并召开新闻发布会，在全省主要媒体公开发布。

　　同时，有针对性地确定了十二项反规避执行措施，即：严格落实被执行人财产申报制度；完善财产查询制度；建立财产举报奖励制度；依法实施强制审计；对有能力但拒不履行义务的被执行人实行出境限制；依法限制其进行高消费；公布拒执人员“黑名单”；依法采取罚款措施；依法采取拘留措施；依法追究刑事责任；建立和完善执行快速反应机制；建立协助执行联络员制度。

　　接着，吉林高院在全省法院排查出296件规避执行案件，逐案制定反规避执行措施，强力推进反规避执行工作开展。

　　强化反制 务求实效

　　桦甸市被执行人石某就是一个以身试法者。他在明知其营运客车的车籍已被桦甸市人民法院采取保全措施的情况下，私自将这辆客车及线路的经营权以人民币70.5万元的价格出售，得款后，未自动履行生效法律文书确定的给付义务。桦甸市法院多次督促其如期交纳执行款，并追回保全客车，但石某拒不执行。于是，桦甸市法院决定对石某予以司法拘留，随后，再以涉嫌非法处置冻结的财产罪，移送公安机关侦查，后经检察机关起诉，于2011年4月被桦甸市法院依法判处有期徒刑一年零六个月，后该执行案件执行回款60万元。这是桦甸市历史上涉嫌非法处置冻结的财产罪科刑入狱第一人。而近年来，在反规避执行活动中，桦甸市先后有22人因涉执犯罪被依法追究刑事责任，在社会上引起极大反响，法院的司法权威有效地树立起来。

　　在全省反规避执行专项活动中，采取查封措施的案件数为9786件次，采取扣押措施的案件数为2927件次，采取冻结措施的案件数为6474件次，罚款总人数360人次，采取拘留措施人数1497人次，涉嫌拒执罪移送公安机关侦查人数90人，追究刑事责任34人，采取限制高消费措施人数为26人，极大地打击了被执行人规避执行的嚣张气焰。

　　党委领导 各方联动

　　执行工作涉及社会的方方面面，反规避执行措施要变成长效机制，必须建立“党委领导、法院主办、多方参与、密切配合、整体联动”大执行工作格局。

　　在反规避执行专项活动中，全省各级法院紧紧依靠党委政法委的组织领导，结合各地工作实际，制定了实施细则，进一步规范工作程序，落实联动职责。

　　吉林高院制定了《关于进一步加强立案、审判、执行协调配合的指导意见》，从法院内部加强立审执各部门的协调联动。吉林市中级人民法院与吉林市纪委等24个部门共同制定了《关于建立和完善吉林市执行联动机制的实施细则》，召集23家执行联动机制成员单位，定期举行了吉林市执行联动机制成员单位联席会议暨会签仪式，合力打击规避执行行为。延边朝鲜族自治州中级人民法院制定了《关于公告悬赏执行的若干规定》等规范性文件，在各级党委政法委的领导下，联动单位参与，有效解决了一大批执行难案、积案。

　　申请执行人图们天宇建筑有限公司与被执行人图们市工商局拖欠工程款纠纷执行一案是多年未结的难案，张文显亲自协调，延边朝鲜族自治州人大常委会主任金硕仁在案件化解的关键时段积极支持与配合，最后，在省工商局的参与支持下，双方当事人就该案执行达成和解协议并已实际履行，案件存在的各种矛盾最终得到彻底化解。金硕仁非常满意，带领申请执行人天宇公司专程来到吉林高院送锦旗表达谢意。