经过十年的转型发展，江苏省无锡市滨湖区这颗“太湖明珠”，在经济、社会等诸方面都发生了翻天覆地的变化……

　　在推动辖区经济社会转型发展过程中，滨湖区人民法院始终坚持“稳”、“动”、“和”的三字工作方针，切实提升社会维稳能力，秉持能动司法的工作理念，从改善民生、促进和谐着手，以优质的司法服务为转型发展助力添彩。

　　■以稳为基

　　开创执行双向推进模式

　　“老张，农民工的事情绝不是小事，判决书也不会变成‘法律白条’，法院一定全力以赴，让你们的权益一分不少地实现。现在先拿上钱回家好好过个年。”

　　“谢谢法官，谢谢吉院长，没有法院这么高效的执行，我今年可能连回家的路费都没着落啊！”捧着刚刚拿到的执行款，农民工老张露出了久违的笑容，对法院执行效率的怀疑也随之烟消云散。

　　2011年10月，一大批合同纠纷案件如潮水般涌入滨湖区法院，短短一个月时间，该院就立案136起，且矛盾主体无一例外都指向某大型电器公司。

　　据了解，该公司是一家台资企业，在陷入经营困难之前，曾是辖区内有名的“纳税大户”。2010年左右，由于公司资金链断裂，一度陷入停产停业状态，职工群体、供应商以及银行纷纷来法院要求起诉，涉案标的额高达8900余万元。

　　涉案金额高、涉及人数多，执行的进展关乎整个辖区的和谐与稳定。滨湖区法院院长王春年和副院长吉东对该系列案件的处理十分重视，多次作出指示，要求承办法官对案件的处理要保证债权人利益最大化，要做到案结事了人和。

　　为彻底查清该公司的资产，特别是经营往来情况、对外应收应付款及固定设备等财产情况，执行局事先制订了缜密的行动方案。

　　在两名副局长的带领下，执行“查控组”十余名工作人员分别对该公司的财务室、仓库、生产车间等进行了强制搜查，查封了公司库存资产、生产设备，并暂扣该公司台湾省负责人来往大陆的通行证，初步查清了公司的有关财产情况。

　　由于临近年关，职工群体中有77名来自湖南、四川、江西等地的外来务工人员均要求返乡过年，但所欠工资未能落实使他们的情绪非常不稳定，极可能引发群体性上访等事件。

　　“维护稳定是法院的基本职责，请执行局迅速拿出方案，务必让外来务工人员安心回家过年。”了解情况后，王春年于第一时间作出了批示。

　　通过专题会议研讨，执行局决定，从待分配财产中组织调拨资金，并迅速安排执行“综合组”人员对该公司涉及未付薪金的外来务工人员人数进行统计，于年前将所欠工资全部发放到该批职工手中。

　　两个月时间，从立案、审判、执行启动、财产查控再到债权分配，一气呵成，这都得益于滨湖区法院去年7月出台的《执行实施案件分权流程管理暂行规定》和《执行实施分权人员定职定岗工作方案》。

　　根据《暂行规定》和《工作方案》，执行实施权纵向实行权力分段，执行案件被分解成执行启动、查控被执行人及财产、财产处分、结案审查四个阶段；横向实行机构分设，在执行局内设“查控组”和“综合组”，各司其职、分工负责，协作完成执行案件，执行效率得到了显著提升。

　　■以动为魂

　　建立协调联动机制

　　“脚上沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”这句话用来形容执行法官再恰当不过。在执行过程中，法官的一举一动都关乎申请人的切身利益。

　　“你好，赔偿金已全部执行到位，请速到法院来领取。”一起案件顺利执结后，法官尤惠生第一时间将这个好消息告诉了申请人，因为这笔钱对于他们来说无异于是雪中送炭。

　　今年7月，执行局受理了两起具有关联性的执行案件，两案的申请人都是来无锡务工人员，均就职于同一家公司，由于职业病导致了身体残疾，给身心造成了巨大的伤害，也给两个贫困的家庭蒙上了挥之不去的阴影。

　　此前的2011年年底，他们先后向劳动仲裁机关申请仲裁，并分别获得36万元和27万元的工伤保险金。

　　仲裁裁决虽然赢了，但用于治病救人、维持家庭基本生活的赔偿款却被公司据为己有，两位申请人分文未得，生效的仲裁裁决也成了一纸空文。

　　案件进入法院执行后，尤惠生第一时间冻结了该公司的银行账户，在账户余额不足的情况下，他又迅速前往该公司办公地点，与公司负责人进行交涉。

　　执行谈话中，公司负责人非但没有认识到自身错误，反而认为仲裁裁决有误，有推卸履行法律义务之意。在多方劝说无效后，尤惠生决定查封公司财务室，扣押相关财务账册。

　　后来，公司负责人终于当着法官的面将余款划拨至法院账户。

　　执行工作光靠法官有能动意识还不够，还要让整个区域形成一张执行联动网。为了让执行工作更好地开展，滨湖区法院召开了执行联动工作座谈会，来自公安、司法、工商、国土、房管、出入境、供电、银行、通信等系统近20家协助执行单位应邀参加，协商共同建立协调联动机制。

　　今年以来，滨湖区法院还陆续在全区建立了多家“驻社法官工作室”，常年派驻法官轮流进社区，参与综治调解、上门提供司法服务。

　　派驻法官在服务社区居民的同时，也为法院执行工作提供了很多便捷。有时，被执行人的情况就是由驻社法官向村里了解的，这不仅大大节省了资源、提高了办案效率，也让各个职能部门能更好地参与到执行联动工作中。

　　“执行工作主要着眼于一个‘动’字，怎样‘动’出效果，‘动’出成绩，是一个关键问题。”王春年在谈及执行联动机制时这样说道。

　　今年以来，滨湖区法院就执行联动机制进行了大胆探索和实践，目前已经执结各类积案107件，执结标的额达3500余万元。其中执行和解60余件，执行难问题有了明显改善。

　　■以和为本

　　用行动诠释司法为民真谛

　　多年来，滨湖区法院以“和为贵”促执行，多措并举实现执行和解，使和谐执行之路越走越宽广。

　　“谢谢法官，您辛苦了！我回老家了，您多保重！”2月的一天晚上7点，火车站台上，申请执行人周某向陪伴了他一整天的执行法官李敏嘉依依告别。

　　周某的妻子在无锡打工期间，因让未取得医生执业资格的罗某为其接生，导致母婴双双死亡。法院依法判决罗某犯非法行医罪，判处其有期徒刑十二年，并赔偿被害人家属丧葬费、死亡赔偿金等各项费用。

　　执行程序启动后，李敏嘉及时委托罗某户籍所在地法院查处其老家财产，同时迅速向无锡各银行、车管所、房产管理部门查询罗某的财产线索，但均未发现可供执行财产。

　　而罗某正在服刑，执行工作陷入僵局。被害人家属周某因拿不到执行款，迟迟不肯将被害人的遗体火化。

　　此后，周某又带着一群亲属来到了法院。执行法官一边采取措施做好周某等人的稳控工作，一边专门向区政法委报告，为其申请司法救助金。

　　区政法委审批同意就此案发放了救助金3万元。然而，因被害人遗体自案发后一直停放在无锡市殡仪馆，单遗体的保管费就达4万余元。考虑到申请执行人经济特别困难，李敏嘉主动与殡仪馆进行了多次协商，最终殡仪馆免除了大部分费用。

　　周某亲眼看到执行法官对自己的事情尽心尽力处理，终于同意将已存放了一年的被害人遗体进行火化。

　　当天，李敏嘉一直陪同周某，为其买好中饭，陪他处理丧葬事宜，甚至帮他买好了回家的火车票并把他送到车站。周某感动得流下了热泪。

　　执行法官执法办案过程中，始终牢记“和谐”二字，坚持攻心为上、强制为次的思路，做到具体问题具体分析，针对不同案件、不同案情、不同类型的当事人，妥善采取合理的化解方案，以法律引导人、以道理说服人、以真情感化人，换位思考，引导当事人之间互谅互让，从而达到和谐执行的目的。