“现在村里的经济好，治安好，邻里和谐，嫁到我们村的媳妇呀都舍不得离开，有进不出，哪里还会有离婚。”当广西昭平县马江镇砂冲村村支书龙盛彬说出这句话的时候，广西壮族自治区昭平县人民法院的驻村法官和村民们都会心地大笑了起来。

　　说起法院在村里开展的“无诉村屯”建设，龙支书深有感触，他说，法院为民办实事，带给村里无限的希望。

　　自昭平法院在市里率先开展“无诉村屯”创建活动，在马江镇砂冲村、仙回瑶族自治乡鹿鸣村挂牌成立示范点以来，设立了驻村法官工作室，法官深入最基层，“面对面”帮助群众，“心贴心”为群众解决困难，“实打实”为村民普及法律知识，排除矛盾纠纷，就地调解，收集村情民意，服务新农村建设。

　　“昭平法院的‘无诉村屯’创建，让砂冲村、鹿鸣村走出了一条和谐发展的路子，而和谐造就了村里的富裕。”广西昭平县委常委、政法委书记莫华均如是说。

　　　　　　　　　　　　 有针对 有重点

　　　　　　　　　　 法律普及提升村民法制意识

　　12月1日，是砂冲村所在乡镇的圩日。昭平县人民法院城厢法庭楼庆春副庭长一大早就和几名法官、书记员驱车几十里到砂冲村，先是召集村支书、村主任、村小组组长聚在一起，给大伙讲土地法和国家的林权改革政策，然后到集市里立宣传台桌，悬挂宣传横幅，给群众发放法律宣传资料。像这样到村里去普法的事，楼副庭长坦言道，她自己也记不得有多少次了。

　　群众工作千头万绪，纷繁复杂。万事开头难，创“无诉村屯”工作应该先从哪方面着手，成了昭平法院领导班子首要考虑的问题。为此，该院法官深入村屯走访，发放调查问卷。经过调研，发现村里的群众法律常识欠缺，也因为知识的短缺，造成了很多不必要的麻烦。针对这一情况，昭平法院把普及法律、法规，讲解国家各项利民政策作为了创建无诉村屯的首要任务。

　　为有效地普及法律法规、国家各项政策，该院结合群众的法律需求，开展全方位的法律宣传，有针对性地采取出板报、办专题讲座、巡回审判等形式进行法制宣传，重点定期举办“普法进村屯”活动，在圩日开设普法宣传摊点，在村委设立法制宣传栏，积极向群众宣传法律。同时通过集中授课、专题讨论、庭审观摩等形式对村屯、社区调解组织调解工作进行业务指导，加强对调解员的法律知识、调解技巧、调解程序的培训和指导。

　　自创建“无诉村屯”活动开展以来，该院共接待群众360人次，举办讲座27次，解答法律咨询580余人次，发放各类法律宣传单超过5000份。

　　经过努力，试点村屯群众的法律意识、和谐观念普遍得到了提高。“现在，村里但凡有事，都会问一问驻村的法官，也会对照学到的法律常识，看看这样子做行不行。法律意识的增强，让村里的治安更好了。”鹿鸣村村支书陆彪高兴地说到。

　　　　　　　　　　　强互动 多部门

　　　　　　　　　 构建起三调联动“大模式”

　　在创建“无诉村屯”的过程中，昭平法院发现，光靠法院一家的力量就想把群众的矛盾和纠纷完全处理好，有时候会显得“力不从心”。

　　“为此，我们从村屯的实际出发，逐步形成了‘诉前调解、人民调解、行政调解’三大调解相衔接的大调解工作格局。”昭平县人民法院党组书记、院长周厚书介绍说。

　　如何把诉前调解、人民调解、行政调解有效衔接，让这三大调解在“无诉村屯”创建示范点联动起来，昭平法院给出了令人满意的答案。

　　该院积极向昭平县委政法委汇报，得到政法委大力支持，由法院主导，把综治办、公安、检察、司法、信访、国土、林业、住建，各乡镇及人民调解委员会等部门纳入创建工作中来，构筑矛盾纠纷排查联动、防范联动、调处化解联动的“一条龙”快速反应联动机制，实现管理资源共享、职能优势互补。

　　“群众有矛盾，驻村法官主导调解，村民委员会和其他各部门也参与调解，一级级、一层层调解，这样就有效发挥了人民调解、行政调解等非诉纠纷化解机制功能，形成矛盾纠纷调处的合力，矛盾纠纷在进入法院之前就得到有效化解，从而实现‘无诉’的目标。”周厚书院长告诉记者。

　　今年以来，经法院主导调处，多部门联动，诉前调解、化解涉林纠纷、土地纠纷5起，调处率100%，收到了良好的效果。

　　　　　　　　　　　　　快调处 速协调

　　　　　　　　　　　事在村中结 事在村中了

　　挂牌成立无诉村屯示范点之初，昭平法院就定下把纠纷化解在萌芽、在基层，实现“小纠纷不出组、大矛盾不出村”的工作目标。如今，昭平法院在示范点实现了这个目标。

　　“虽然村里还有一些山林、土地纠纷，但咱们驻村法官工作认真负责，倾力为大伙调解。现在，村里做到了小事不出组，不出屯，大纠纷出不了村里。治安好了，村里的建设也跟着红红火火。”砂冲村龙支书高兴地说。

　　而实现上述目标，驻村法官工作机制可发挥了极其重要的作用。该院在试点村屯建立“法官工作室”，指派业务娴熟的法官包片到村屯，驻村法官轮流、定期、定时到村里巡回办公，深入开展矛盾纠纷排查，第一时间发现问题、反馈问题、处理问题。矛盾一出现，法官快速调节，一次不成调两次，村民意识提高了，生活好了，都没有迈不过的坎。

　　创建“无诉村屯”工作开展以来，6名驻村屯法官指导村调解委员会化解纠纷10件，发现、消除矛盾苗头7起。

　　记得10月18日，因建造水池产生纠纷，村民陈某某一气之下把叔叔陈某打伤了。正在驻村法官工作室办公的吴传周法官了解到这件事后，立即赶往案发现场，了解情况。此后，吴法官三进山村走访群众，两次邀请村委调解员及同姓族长分别与原、被告促膝长谈。经过努力，叔侄二人矛盾缓解。

　　在家门口就能够止争息讼，村民感受到了巨大的好处，对此赞不绝口。12月2日，昭平法院副院长莫灵在深入鹿鸣村巡回办公时，村民陆中苏大爷竖大拇指赞扬法官，连说，“咱们法院开展无诉村活动，实打实为我们老百姓办事，就是好！”

　　　　　　　　　　　　提建议 促建设

　　　　　　　　　　　村屯发展天空分外蓝

　　昭平法院认为，创建“无诉村屯”的目标是“小纠纷不出组、大矛盾不出村”，而最终目的还是服务农村经济建设，让群众的日子越过越舒心，越来越幸福。

　　鹿鸣村陆小东主任是村里养殖竹鼠专业大户，竹鼠让他发了家，致了富。他说，法院让他的事业走得更顺，也让他更有信心带领大伙一同走上富裕之路。

　　原来，昭平法院为陆小东量身定做了一套法律服务建议书，并及时提出司法建议，帮助、减少经营风险，增强竞争实力。

　　砂冲村村支书是村里的林业种植大户，光是枫苓树就种植了89亩；村主任也是致富能人，光是在镇上开设的大酒店就占了六个门面。昭平法院也积极为他们的事业提供法律服务，他们说，有了法院的支持，正准备扩大经营规模。有了经济作为支撑，再加上公道的办事风格，他们得到了群众的一致拥护。“在我们的建议下，村里已种下五百亩的茶树，明年准备再翻一翻；根据我们村靠在大江边的地理优势，村里种下成片优质水果的村民一大堆。忙经济，忙发展都忙不过来，谁还有那种闲心去搞摩擦？”

　　在服务新农村建设方面，昭平法院下足了功夫。驻村法院不仅调处纠纷，还协助帮扶各村加强基层党组织建设，为村级经济发展提供法律帮助，筹集资金资助留守儿童，开展村民共建等活动。创建以来，为示范点村委会送去办公电脑3台、打印机3台，投入公共设施建设、救灾款物折合人民币3.1万元。

　　在党的十八大精神的指引下，坐落在广西桂江河畔的砂冲村、鹿鸣村，满眼是绿，遍地是果，迎面吹来的是“无诉村屯”创建的和谐之风，广大村民信心十足，正奋力走在希望、和谐的田野里，村屯经济发展的天空是分外地蓝。