喜迎十八大 一名党员一面旗
——记陕西省紫阳县人民法院党支部
2012-11-06 10:53:14 | 来源:中国法院网安康频道 | 作者:王红霞 黄振琴
  2012年以来,陕西省紫阳县人民法院党支部,在紫阳县机关工委和法院党组的领导下,充分发挥党组织战斗堡垒和党员模范先锋作用,紧密结合“政法干警核心价值观”教育活动,开展“一名党员一面旗”活动,适时推出了党员法官便民投诉点、便民投诉卡、巡回审理、预约开庭等多种便民措施,深入基层,了解社情民意,建立科学、畅通、有效、简便的民意表达机制,及时掌握民生需求,化解了大量的社会矛盾纠纷,尽最大努力保障、实现、满足人民群众对司法工作的新要求与新期待,为维护紫阳社会的稳定和促进紫阳经济的发展做出了积极的贡献,树立了人民法院的良好形象。 

           强化目标管理,扎实有效开展党建工作 

  紫阳法院现有干警71人,党员法官干警43人,设一个党支部,在院党组的领导下,以“五个好、五带头”为目标,始终按照“人民法官为人民”的要求,充分发挥审判职能,强化管理,对党建工作实行目标三级分解制度,做到层层有目标,人人有责任,团结协作,齐抓共管。该院建立起了一整套符合法院需要的现代管理规范和措施,编辑成册分发给干警,切实发挥制度的约束功能和激励作用。创新考核工作机制,实现党建工作和审判业务工作同步:即同步计划、同步实施、同步管理、同步监督、同步考核、同步奖惩;细分量化,构建了廉政责任网,年初班子成员及中层干警签订责任状,每月讲评工作进度,实现责任权利相统一,激发活力和干劲。工作中,坚持把党建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起考核,纳入庭室工作考核,作为奖励惩处、选拔任用的重要依据。增强干警自我加压、奋发争先的紧迫感,使全院呈现出充满生机和活力的良好局面。

  建立激励制约机制,调动广大干警的积极性。开展了办案竞赛和庭审观摩活动,对每个庭每个人办结案件数、调解数、当庭宣判率、执结率每月一通报,对办案数量多、质量高的法官给予奖励。制定了信息调研宣传工作暂行规定,明确任务和奖惩办法。完善和加强监督机制建设。坚持邀请人大代表、政协委员、廉政监督员旁听案件审理;定期或不定期召开廉政监督员座谈会、律师座谈会、涉诉企业和当事人座谈会,主动走访县人大、信访、检察等相关部门,发放征求意见表,拓宽监督渠道,及时了解和掌握队伍情况,发现苗头及时指出和提醒。

  制定制度严,执行制度铁。该院在制度的落实和执行上,党员干警带头执行作表率,加强检查督导,对违反制度的坚决予以查处。 以机关党支部为主体,党员法官带头,给所联村组和资助的大学生捐款捐物,给院里生病住院的法官干警和家属捐款,认真组织领导联点、支部联建、党员联帮的形式与紫阳县红椿镇尚坝村结对子抓“城乡统筹、三联共建”活动,党支部书记蒋晓安多次深入村组农户,指导村“两委”做好换届选举、建班子、抓产业、保稳定,努力发挥所联村干部的职能作用,协调有关机关倾斜资金、技术、人力,整合支农项目,加快尚坝村水、电、路、讯、房建设,指导做好群众工作,关爱帮扶困难群众,化解各类矛盾纠纷,真正为群众办实事,办好事,逐步改善和提高他们生活水平,使“城乡统筹、三联共建”活动看的见、摸的着。

   牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的思想,全面推进审判工作 

  法官牢固树立“忠诚、为民、公正、廉洁”的思想,对于确保国家法律的权威性,推进我国经济社会健康有序发展十分重要。如何在审理各类案件、执行等过程中确保司法公正?这意味着必须进一步强化国家司法观念,依法平等公正保护当事人的合法权益,使法院充分行使为经济建设服务的审判职能,妥善处理与人民生产生活息息相关的各类案件。紫阳法院的党员法官们就是这样做的,在审判工作中始终坚持“ 为大局服务,为人民司法”的主题,积极探索司法为民的审判方式,能动司法、主动服务,全力打造阳光审判,通过司法公开、人民陪审等方式,建设绿色通道利民便民。青年党员法官们经常利用重大节庆日,深入社区、村组、学校宣讲法律,接受群众法律咨询,教育和引导广大干部群众通过正当的程序和渠道,依法有序地表达诉求,维护自己的合法权益。同时党员法官们还认真学习探讨“马锡五审判方式”,坚持走群众路线,在能动司法上下功夫,推行判前释法、庭审释明、裁判说理、判后答疑制度。

  在办案过程中,既做到满足当事人对法官的客观期望,又做到让当事人的情理要求得到表达,既解开事结、法结,又解开心结、情结,让当事人真正从心底服气,消除对法院裁判结果的顾虑,让双方当事人胜败皆明,尽可能追求胜败皆服。同时,党员法官们还做到密切联系群众,学会与群众打交道、交朋友,增进对群众的感情,广泛了解和倾听群众的看法和意见,切实夯实司法裁判的民意基础,尊重群众的意愿,注重群众的心态,增强群众的信任感和认同感,努力赢得人民群众的真心拥护和支持,力求把“便民” 、“利民” 、“为民”行动在审判实践中不断推进,不断创新。

  在处理涉及拆迁补偿和当地老百姓相邻纠纷、家庭婚姻纠纷案以及外商投资引起的纠纷案时,紫阳法院的党员法官们总是树立“审判贴近百姓,司法关注民生”的理念,亲临纠纷现场走访调查,实地召集双方当事人进行调解,在调解过程中注重发挥人民陪审员和当地村委会干部贴近人民的作用,营造宽松的气氛,让双方当事人情绪放松地表达自己的意见,缩短双方当事人的心理距离,赢得双方当事人的信赖,由浅入深地逐步推进调解方案,通过对双方当事人入情入理的做耐心细致地思想工作,摆事实,讲道理,消除双方的对立情绪,使双方当事人自愿达成调解协议。基层法庭超过50%的案件都是“五进”审判,进农家、学校、社区、工地开庭,院里的业务庭也经常选择一些典型案例到农村、学校、工地、社区、企业 “五进”审理。

  随着侵权法的颁布,针对校园伤害案的屡屡发生,办案法官敏锐的感到此类案子很有教育意义,还把审判庭搬到校园里,以生动详实的案例,晓之以理动之以情,充分调动学生学习法律知识的积极性,给全体师生上一堂活生生的法制教育课,以帮助学生增强法律意识和掌握基本法律常识,使他们在今后的学习生活中能自觉与法同行。紫阳法院开展的“审判五进”活动和公民代表旁听庭审并发表对案件裁判的意见和建议的活动,已经取得了良好的社会效果,受到了社会各界的好评。目前民事案件已审结718件,调解结案269件,撤诉238件,调撤率达66%,真正实现审判工作始终坚持“ 为大局服务,为人民司法”的主题。

     以“公正与效率”为主题,认真抓好法院队伍建设 

  加强队伍建设,提高法官队伍整体素质,是人民法院的一个永恒话题,是追求和实现“公正与效率”的基础保证。2012年以来,紫阳法院集中精力认真组织开展了“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观教育活动,加强班子战斗力和严肃审判纪律,通过学习教育活动,着力培养党员法官及其他工作人员的高尚职业道德和严格的自律意识,教育引导全体党员及其他法官树立了正确的世界观、人生观和价值观,增强了大局意识、公正意识、效率意识和廉政意识,广大干警的“为民用权”意识得到了普遍加强,思想和工作作风明显改观。 

  坚持教育和严格管理相结合。在队伍建设中,紫阳法院在加强正面教育的同时,建立健全了各项规章制度,以制度作保证来规范干警的言行,把先进的思想观念、合理的各项制度渗透到管理工作中,渗透到每个党员和其他法官干警的工作、学习和生活中,使紫阳法院的思想政治工作由虚变实,将自律与他律统一在每个干警的实践活动中。实行中层领导干部竞争上岗制度,促进干部队伍素质的提高。随着法院机构改革工作的不断深入,在案件逐日增多的情况下,为进一步提高工作效率,院党组引入了竞争激励机制,在全院干警中推行了竞争上岗制,按照德才兼备的原则和建立公开、平等、竞争、择优的用人机制要求,制定了科学合理的考察、考评标准和办法,根据机构设置的需要,通过竞争,把13名德、能、勤、绩各方面均有较好素质和表现的优秀人才选拔到中层领导岗位上,推动了紫阳法院各项工作的开展。 

  加强宣传调研,努力提高司法公信力。2012年,紫阳法院信息宣传调研坚持以审判为中心,来自于审判,服务于审判,实现调研、审判良性互动化,全院形成一个以院研究室为龙头,各庭室业务骨干为主体,全院干警共同参与、辐射全院的调研大格局,根据不同阶段的中心工作和上级法院的工作重心,适时调整部署,围绕以审判工作、队伍建设、法院改革,策划深划一批含金量较高的信息材料,反映工作成绩,扩大宣传效果,树立法院形象,为法院工作发展提供强有力的舆论支持。建立了与新闻媒体的良性互动机制,以开展“人民法官为人民”活动和“五进”活动为契机,充分利用互联网,建立科学、畅通、有效、简便的民意表达机制,及时加强与新闻媒体的联系,热点报道社会关注案件的审理进展情况。追求法律效果与社会效果有机统一。先后在《人民法院报》、中国法院网、陕西高院网、安康中院网等媒体发稿100多篇,有效展示了紫阳法院的良好形象,提升了紫阳法院知名度。

  深入开展案件质量、信息化管理和“两评查”活动。通过争先创优活动的开展,强化了干警全心全意为人民服务的宗旨意识和文明执法意识。全体党员法官带头庭审观摩,带头参与案件“两评查”活动,带头讲课,带头写心得。行政审判中发现行政机关履行职责过程中存在的问题,党员法官主动深入到土管、质检、城建、计生等政府职能部门有的放矢的进行法律知识讲座3次,全年共受理行政诉讼案件5件,已全部审结。其中2件通过行政协调,原告撤诉,有效的化解了官民矛盾,同时加强对非诉行政执行案件的审查力度,纠正了违法行为,审查国土、城建等非诉行政执行案件15件,准予执行15件,积极提出司法建议4条,落实4条,协助他们解决相关问题,杜塞漏洞、化解矛盾、从而推动了非诉执行工作的发展。在“争先创优”活动中,紫阳法院还把重点放在审判纪律和审判作风建设上,抓住群众和干警反映的突出问题,尤其是“冷、横、硬、推”等问题,进行集中整治,制定措施切实加以解决,树立了人民法院和人民法官的良好形象。 

     狠抓党风廉政建设,全心全意为人民群众办实事做好事 

  从严治院,以制度管人,以感情留人,使法官队伍成为让党和人民放心的队伍,是紫阳法院的一个显著特色。紫阳法院党组、党支部一班人坚持以身作则、廉洁自律闻名遐迩。在办案工作中,十分注意率先垂范抓好班子廉政建设,从不干预案件的审判和执行,在法官中起到了模范带头作用。一是坚持把领导班子建设作为队伍建设的重中之重,以班子的导航作用、核心作用、表率作用和示范作用来影响和带好队伍。二是院党组自觉做到带头读书、带头写心得、带头为干警讲课、带头深入基层,带头进行三问三解。

  在工作中坚持“三个到位”:即审理大案要案到场指挥,遇到疑难案件到场“会诊”,干警执行任务遇到困难时到场排除。其身正,不令则行,党组一班人以无声的行动,给全院干警做好表率。 三是通过开展“政法核心价值观”教育实践活动,提高干警的思想政治素质,引导大家牢固树立科学的世界观、人生观和价值观,增强人民公仆意识。树立业务精通,作风优良,才能真正做到全心全意为人民服务的思想,才能有效保护广大人民群众的根本利益。近年来,紫阳法院受理案件激增,审判工作日益繁重,但为群众办实事、办好事的初衷没有变,紫阳法院充分发挥审判职能作用,及时处理好民事纠纷、经济纠纷、财产纠纷,坚持走群众路线,做好调解工作,使人民群众满意。坚持以人民满意作为衡量工作的最高标准,先后荣获了省、市两级法院和县委县政府的表彰。

  展望未来,紫阳法院全体党员法官干警将牢固树立政法核心价值观,大胆创新,与时俱进,狠抓审判工作,加强队伍建设,深化法院改革,努力赢得人民群众的真心拥护和支持。真正实现审判工作始终“ 为大局服务,为人民司法”的主题,发挥一名党员一面旗的作用,在美丽的紫阳大地上谱写着一曲曲和谐动听的司法为民新篇章。
责任编辑:陈思
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