“感谢法院同志，这笔钱对我们农村独子家庭来说太重要了！”彭大姐激动地握着承办法官的手说，感激之情溢于言表。前不久，该院执行局向辖区10对农村夫妻发还执行款19300元，用于支付他们的征地补偿费。对于农村独生子女家庭来说，这可是他们“生活费”和“养老钱”。多年的欠款在湖南省怀化市鹤城区人民法院得以成功执行，这正是该院长期以来在执行工作中关注民生，竭力维护当事人利益的体现。

　　　　　　　　 布下天罗地网，反规避执行出实效

　　“欠钱的是大爷，讨钱的是孙子”一句民间俗语形象地描绘出了债权人的窘境。

　　“规避执行行为损害法律威严，破坏社会公平正义，对社会和谐危害极大。反规避执行专项行动，就是要彻底打破‘欠债是爷’的魔咒。”鹤城区人民法院党组书记、院长刘柱的话掷地有声。

　　限制高消费、限制出境、媒体曝光……，该院建立了以法院为“主力军”，以检察、公安、司法行政、纪检监察、组织人事、文化宣传、工商、银行、国土、乡镇等多个部门为“同盟军”的执行威慑联动机制，织起了一张反规避执行的天罗地网，使那些妄图规避执行的“老赖”无处藏匿，五路可逃，陷入“四面楚歌”的境地。据了解，反规避执行行动开展以来，该院重拳出击，对180件案件采取了反规避执行措施，涉及被执行人200余人，通过采取反规避执行措施，执结案件1000件，执结标的额1600万元。　

　　如何才能打破人难找、财难寻的魔咒呢?该院一起执行案件给了答案。被执行人丁某某据不履行生效仲裁，并发挥“老赖”精神，躲债外出，而申请执行人余某某因受伤严重，躺在家中急等治病钱。为维护余某某的合法权益，该院启动了执行征信网络系统，对丁某某的财产进行全天候监控。次月，在查到丁某某在工商银行和建设银行有存款后，该院执行局果断向银行发出协助执行通知，执行款成功从银行划扣，并送到了申请执行人余某某手中。不久，余某某给该院送来了一面写着“怀爱民之心，办利民之事”的锦旗。

　　除了联络各个单位建立起执行威慑联动机制，该院还注重发挥乡镇干部、村组长、族长熟悉乡情民意的优势，邀请他们参与到执行工作中，既当案件的侦查员，又做案件的协调员，布下了城乡一体的动态执行网络，形成了“纵横交错、覆盖广泛”的执行联动机制。

　　　　　　　　 强化弱势群体权益保护，老案“起死回生”

　　“做好法院工作，必须要深化对群众的感情，着眼于满足人民群众对司法便民、利民的需求，要注意对弱势群体的利益在法律规定范围内适度倾斜保护，依法最大限度地维护相对人的合法权益。”鹤城法院党组副书记、副院长戴立光在全院干警大会中强调。

　　2008年5月，鹤城法院受理了一起劳动争议案件。怀化某房地产公司雇佣的民工沈某在工地干活时不慎从高处摔下，导致全身多处骨折。经过仲裁裁决，房地产公司应该赔付沈某六万余元。然而裁决生效后，该公司拒不付款，于是沈某向该院申请执行此案。受理此案后，法官了解到沈某为外来务工人员，家境贫寒，而某房地产公司此时采取多种规避执行措施，无任何财产可供执行，案件不得不中止执行。虽然执行希望渺茫，但鹤城法院执行法官没有放弃，多次到银行、交警部门、房管所查询该公司名下的财产信息，与各部门建立了执行协助通道。但在将近4年的时间里，没有发现任何有价值的线索。

　　也许是觉得风头已过，2012年4月，从银行方面传来消息，该公司有资金注入。于是，该院果断恢复执行并冻结了这笔资金。“这笔钱足以支付房地产公司拖欠已久的赔偿金和相应利息了”。承办法官欣慰地说。

　　为切实解决好执行过程中出现的拖欠民工劳动报酬、人身损害赔偿、土地承包等事关人民群众生活生产的案件，该院制定了四项措施：一是坚持“四优先”原则，对涉民生执行案件优先立案、优先审理、优先执行、优先受偿。二是延伸司法职能。坚持深入农村、社区、企业、学校、机关开展普法宣传。三是对有给付能力而规避执行者，坚决依法采取强制措施。四是牢固树立“多和解少强制”的执行理念，促使双方尽早签订和解协议。五是是对符合救助条件的当事人及时缓、减、免诉讼费用。据悉，2011年以来，该院已先后对9名特困申请人发放司法救助金7.5万元，为当事人缓、减、免诉讼费用180余万元，为辖区贫困当事人解决了生产生活实际困难。

　　　　　　　　 服务大局意识，平等保护权利人利益

　　“原以为法院会搞地方保护，不会帮我们外地企业收回欠款，没想到鹤城法院不但帮我们收回了钱，还费劲心力做通了双方的工作，达成了执行和解，以后我们还来怀化做生意。”重庆某建材企业从鹤城法院全额领取执行款后，感激之情溢于言表。

　　依法平等保护当事人的合法权益，维护鹤城经济发展秩序，创造和谐稳定的社会环境。这是鹤城法院反对地方保护主义，依法保护外地企业合法权益的初衷。

　　申请执行人重庆某建材企业，对怀化某酒店享有债权十三万余元。而该酒店以无钱支付等诸多借口，拖延欠款数年。今年2月份，鹤城法院受理了这起合同纠纷执行案件。如果按照以往的方法，采取冻结、划扣、查封等强制手段执行，执行款能很快到位，但是伤害了双方的和气。于是该院果断采取调解的方法，通过登门拜访的形式，对怀化某酒店负责人进行劝说，终于在5月初达成了和解协议，执行款到了位，双方也冰释前嫌。

　　鹤城法院创新执行方式的背后支撑，正是一种“立足”与“跳出”的理念。该院执行局局长刘明华这样解读“立足”与“跳出”:“法院执行工作要立足规范执法，维护社会公平正义，但是必须要跳出就案办案的僵化思想，创新思路，尽可能实现双方当事人的互利共赢。”

　　据了解，2009年至2010年，鹤城法院清理积案800多起，获得了“2009-2010年度湖南省法院清理积案先进法院”的荣誉称号，并在2011年全市基层法院执行工作综合考评中荣获第一。