今天，陕西全省法院院长研讨班在西安市临潼区正式开幕。这次研讨主题是“提升司法公信力”，这是认真贯彻全国大法官研讨班和省第十二次党代会精神、落实全省法院“司法公信提升年”活动的重要举措，也是该省法院连续第五年举办全省三级法院院长研讨班。陕西省委常委、政法委书记、省法院院长安东作了题为“深化认识，突出重点，狠抓落实，切实提升全省法院司法公信力”的辅导报告。

　　 安东认为，近年来全省法院的司法公信建设取得了显著成效。主要表现在：一是始终坚持两条路线，推进工作机制创新；二是始终坚持能动司法，服务经济社会发展；三是始终坚持有效化解矛盾，维护社会和谐稳定；四是始终坚持加强队伍建设，提高素质能力。这些务实创新举措，使全省法院的司法公信力迈上了一个台阶：2011年，全省法院服判息诉率达到98.58%；接待群众来访15435人次，比2007年的75387人次下降了80%；受理申诉、申请再审案件2456件，占审结案件总数的1.14%；案件执结率达到了98.3%，实际执行到位率达到80.58%。伴随着审判质效和队伍素质的显著提升，人民群众对法院工作的满意度逐年上升，连续三年在全省政法队伍整体形象满意度调查中位居第一，省法院工作报告在省人代会上的赞成率屡创新高。这些成绩和进步，充分说明全省法院的司法公信力在稳步提升。

　　安东院长分析了全省法院司法公信方面存在的突出问题，强调要认真、深刻地剖析存在的问题，多从自身找原因，抓好我们应当做、能够做的各项工作，内强素质，外树形象，切实提升司法公信力。

　　安东重点强调了科学把握提升司法公信力的思路方法和工作重点问题。他指出，当前和今后一个时期，全省法院加强司法公信建设，就要坚持“为大局服务，为人民司法”工作主题，端正司法理念，创新工作机制，提升办案质效，增强司法能力，改进司法作风，营造法治环境，实现司法为民，不断提升司法公信力和群众满意度。遵循这一总体要求，要着力做好以下四个方面的工作。

　　一是要促进良法之治，努力营造法治环境。要在执法办案中把法律思维与道德思维结合起来，把法律评价与道德评价结合起来，教育公众什么是善、什么是恶，使道德信条成为人们自觉的行动准则，让善良的心成为最高的法律。要加强司法宣传工作。积极承担社会责任，采取丰富多彩的形式，深入社会方方面面，要结合本地法院实际，研究出台加强法院文化建设的总体纲要，抓好设计和指导，力争纳入当地文化建设的总体框架。要大力弘扬法治精神。要充分发挥司法的教育、评价、指引和示范等作用，通过打击犯罪、保护人权、厘清责任、明辨是非、化解矛盾、定分止争，引导群众切实增强法律意识和规则意识，依法行使权利，主动履行义务，理性表达诉求。

　　二是要创新监督机制，努力实现公正廉洁司法。实现司法的公正廉洁，最根本的还是要靠制度约束和教育引导，要靠工作机制创新。要创新廉洁教育机制。核心是深化司法良知教育。要教育引导法官干警秉持公平正义、善良诚信、悲天悯人、刚正无私的人格品行，守住不贪赃、不枉法的底线，把做人、做事一致起来，用心干事，把职业当事业追求，努力成为能够有效化解矛盾纠纷、引领社会风尚、值得群众信任尊重的人。要创新审判管理机制，宏观上要加强案件质效评估，发现问题，整改提高；微观上要加强案件质量评查。要创新审判效率管理、创新审判绩效管理、创新审判层级管理、建立法官干警业绩档案、强化上级法院对下监督指导，提高整体工作水平。要创新责任落实机制。深入开展责任意识教育，健全责任落实、考核、追究制度，养成求真务实、艰苦奋斗的作风，引导法官干警开动脑筋谋创新，扑下身子干工作，把心思和精力用到执法办案、服务群众上，防止和克服作风飘浮、形式主义、官僚主义。

　　三是要坚持马克思主义方法论，努力提升工作水平。要从我们所处的发展阶段和工作实际出发，遵循客观规律，坚持全面、联系、发展、变化的观点，寻求提升司法公信力的方法和路径，要坚持科学的思想方法，树立正确的司法理念，塑造思想型法官队伍。

　　四是要推进司法改革，努力实现司法为民。要完善审判执行和法律服务机制。总结和深化刑事案件量刑规范化改革工作实践，积极探索规范民事、行政和执行案件自由裁量权行使的途径方法。健全执行威慑联动机制，提高执行工作水平，实现无执行积案目标。积极探索审慎处理土地征收、房屋拆迁等行政争议的司法机制。大力推进司法便民服务工作精细化，抓紧落实全省推进“一村（社区）一法官”工作机制现场会精神；健全诉讼与非诉讼相衔接的多元化解矛盾纠纷机制；落实判后答疑制度，积极协调有关部门落实司法救助资金，加大对涉诉困难群众的社会救助力度，体现司法的人文关怀。要提升涉诉信访工作水平。要完善涉诉信访工作机制，对于涉诉信访案件剖析出来的问题，纠正一定要到位，追究一定要到位。依法维护涉诉信访工作秩序，对于借表达诉求、维护权益为名违法上访、聚众滋事的，坚决依法处理。利用各级联席会议解决涉诉信访案件的契机，积极建议党委政府有关部门，正确认识信访功能，充分发挥多元化纠纷解决机制的作用，共同营造规范有序、各司其职的法治氛围。

　　据悉，本次研讨班还将邀请有关专家和律师、人民调解员、社区主任、政协委员等就如何提升司法公信力问题进行交流发言，赴10个社区、村组和军营听取各界意见和建议。