近年来，先后被最高人民法院授予全国优秀法院、全国法院首批文化建设示范单位、全国法院司法公开示范单位等诸多荣誉的云南省曲靖市中级人民法院，荣誉面前找差距，以“提高审判服务的针对性和实效性”作为突破口，以亲民务实的作风诠释为民情怀，赢得了当地社会各界特别是山区老百姓的高度赞誉。　

　　 “百千万”播撒司法阳光

　　 6月25日上午，云南中安监狱庄严肃穆。作为“阳光司法工程”的举措之一，曲靖市中级人民法院当天对该监狱报送的敖某等5人减刑假释案件公开开庭并当庭宣判。　

　　与以往开庭审理的减刑假释案件不同的是，刑罚执行机关中安监狱派出两名警察出庭支持减刑建议，并组织上百名服刑人员参加庭审旁听，法律监督机关曲靖市城郊检察院派出两名检察官出庭履行法律监督职责。为促进服刑人员改造和对假释人员监管，曲靖首次尝试庭前庭中和庭后“三帮教”。　

　　“公开审理减刑假释案件，尤其是公开审理减刑假释案件，是一个很好的与人民群众沟通交流的机会，也是一个全面宣传司法机关在减刑假释审判中严格贯彻宽严相济刑事政策的机会。”曲靖市政协委员沙莎说，曲靖中院大力推行减刑假释案件“阳光审判”，真正是打造老百姓听得懂、看得明的特色减刑审判。

　　一位参加旁听的人大代表庭审后认为：“高墙之内是人们平时很少关注到的一个地方，以前减刑案件都是书面审理，如今的公开开庭意义重大，有利于司法的透明、公正，也有利于促进罪犯改造。”

　　这是曲靖市中级人民法院组织“百个案件比技能、千名法官进基层、万名群众评法院”活动中的一幕。　

　　今年2月以来，为推进庭审大练兵暨庭审评查和裁判文书“两评查”活动，曲靖市中级人民法和辖区9个基层法院各选择10个以上具有代表性、典型性，社会关注度高，具有法制宣传教育意义的公开开庭案件，以“请进来”（在法院开庭审理）和“走出去”（巡回审理）方式，让庭审走近民众，贴近民生，自觉接受社会民众、人大代表、政协委员、新闻媒体等社会各界监督 ……

　　6月8日下午，为全面推进“百千万”活动，曲靖召开全市法院阳光司法工程推进会上，院长李雪松要求全市法院将阳光司法与“两评查”活动、岗位练兵活动、“四群”教育活动及自觉接受社会监督及法制宣传等结合起来，通过活动形成长效机制，推动法院工作健康有序发展。

　　截至6月下旬，曲靖中院和辖区9个基层法院已开阳光司法示范庭80个，组织各类旁听人员2.1万余人，其中邀请各级人大代表、政协委员、特邀监督员1500人，收回调查问卷函和庭审活动评价意见建议5000余份。

　　为民司法“接地气”

　　曲靖中院宽敞明亮的1楼大厅，已由从前的立案大厅转变为诉讼服务大厅：一排貌似银行柜台的玻璃窗口，专门提供诉讼引导、立案受理、查询咨询、信访接待、司法救助等服务型窗口，还出现几台表示着非常满意、满意、不满意和投诉字样的服务评价器。

　　“现在办案方便多了，你看我还有茶水喝。”正在曲靖中院办理“立案手续”的张律师，手里抬着一杯茶。

　　在曲靖从事律师工作多年的他，亲历身边法院的点滴变化。“以前到法院代理案件，不仅当事人耗不起，我们律师也无奈。现在不一样：对那些事实清楚的简单案件，立得快、审得快、判得快。”

　　流程化服务集中办理，做到从诉前、诉中到诉后的所有事务均有工作人员办理，并辅之以诉调对接、服务大厅与审判庭对接、判后答疑与信访接待对接等衔接机制，达到减少环节、缩短办事周期的目的，实现当事人“走进一个厅，事务一站清”，从根源上消除了群众参与诉讼活动的障碍。 深入推进预约立案、远程电子签章、乡村法官等便民服务，解决偏远地区当事人申请立案不便问题。

　　今年在做好“一窗式受理”、“一站式服务”的同时，曲靖法中院正式决定在全市全面推进100元以下诉讼费免收工作。

　　6月26日上午9时，一对青年男女走进了沾益县人民法院花山中心法庭，通过安检门后，法警将两人指引到了设于大厅左侧的立案信访室。

　 “你们好，请问有什么事？”见有人走来，立案法官主动询问起来。

　　“我们要离婚。”经过简单询问后，这对小夫妻被请进了“温情调解室”。时间过去近一个多小时，在法官多方调解下依然坚持要求离婚的两人走出调解室。接待法官将他们带到了设置有椅子，还有纸笔和诉讼指南材料便民桌前。在男子书写诉状时，法官帮他们复印好了身份证、结婚证等证据材料。　

　　看了男子的起诉状，值班法官向他们介绍了速裁程序的有关情况。男方以“双方感情破裂”为由提出离婚，女方表示同意。作为原告的他和被告的她再次走进了“温情调解室”。承办法官当即决定不拘泥于按部就班的庭审程序，而是引导他们直接进入法庭调解。对于承办法官提出的婚生子的抚养问题。双方很快达成了协议，共有财产的分配、债务问题的解决双方也没有过多争执，很快在法官主持调解下，确定了方案，达成了协议。

　　从进法庭到庭审结束，前后用了不到两个小时，两人便拿到了刚打印出来的调解书。

　　人民法庭建立“电子签章”系统后，真正做到了“一站式服务”。从立案、审结到制作法律文书，当事人不用来回跑，在法庭稍候，就能完成。

　　6月27日晚，陆良县小百户镇兴仁村周某家的小院，庄严的国徽当中悬挂，陆续走进小院的村民们好奇地看着国徽下方悬挂的“陆良县人民法院夜审法庭”的横幅和方桌上简易的临时审判席，兴致盎然却又小声地议论着。

　　19时30分，夜幕初降，“原告周某诉被告李某离婚纠纷一案，现在宣布开庭！”听到法官这庄重沉稳的声音，整个小院瞬间寂静……

　　随着雨季的来临，久旱的曲靖进入了农忙时节。为方便群众诉讼，从6月初开始，陆良法院变“审”为“访”，将巡回审判与陆良县首创的“夜访”四群工作法相结合，独创“夜访法庭”，以四个乡镇中心法庭为辐射点，在全县范围内展开了“夜审”工作。　

　　“夜访”法庭突破以往的审判模式，案件承办人到涉案当事人家后，先与双方当事人及亲属邻里“唠家常”，了解纠纷原因后组织庭审。庭审后，法官结合案情安排“大家说案”互动，由旁听人员就案情发表看法，法官答问的方式开展普法教育。　

　　法官走出办公室，深入基层，到村委会、田间地头、农家院和患病当事人床头，就地开庭，就地调解，由被动受案到主动服务，从坐堂办案到上门办案，从而促进了审判作风的转变，做到了司法便民利民。曲靖法院试点的巡回办案经验先后在曲靖全市法院和云南法院交流推广，受到社会各界的充分肯定和好评。

　　2012年5月1日正式施行的《云南省涉诉特困人员救助条例》，成为全国首部建立涉诉困难群众保障机制的地方性立法。这项从曲靖法院“执行难”中萌生、充满司法人文关怀的工作机制从酝酿到实施，从局部试点到全省推广，直至步入地方立法，这项司法推动立法、促进社会管理创新的典型范例背后，是人大和法院关注民生、维护民利的共同之举。

　　 2008年，针对无财产可供执行案件“执行难”与因“执行难”而形成的涉诉特困群体生存难的现实状况，云南省高级人民法院院长许前飞到曲靖中院调研，并提出了建立涉诉特困人员执行救助制度的工作思路，要求以云南最大的县级市宣威为试点，逐步实践和推广该项制度。　

　　2009年5月8日，由云南省委政法委牵头，省高院、省民政厅等联合在曲靖召开全省涉诉特困人员救助工作会议，七部门联合出台《云南省涉诉特困人员救助办法》，这项被誉为“宣威模式”、“曲靖经验”、“云南特色”的地方经验全面推开。　

　　“只要我们心中有老百姓，才会真心实意为老百姓办事，老百姓就会相信我们、尊重我们。”今年初荣获全国模范法院殊荣的沾益法院院长刘明坤由衷地说。

　　“深化能动司法，在服务大局上有新作为；深化诉讼服务，在为民司法上有新贡献；深化矛盾化解，在创新社会管理上有新突破；深化改革创新，在案件质效上有新提升；深化队伍建设，在公正廉洁执法上有新进步；深化内外监督，在司法公信力上有新成效；深化基层基础，在司法保障上有新进展。”在今年曲靖“两会”上，李雪松院长对今年曲靖法院工作提出了郑重承诺。　　

　　党建工作没有休止符　

　　6月30日，曲靖市中级人民法院干警来到陆良龙海乡“花木山林场”，以看望慰问“陆良八老”、开展党员宣誓和“我为青山添绿”等系列活动纪念和庆祝党成立91周年。

　　“陆良八老”不仅给我们留下了宝贵的青山绿水财富，也给我们树立了坚定不移、愚公移山的精神。我们学习他们坚守信念、绿化荒山的精神，做到干扰面前不分神、诱惑面前不变质，朝着司法为民目标奋勇前进；我们更要要学习他们脚踏实地、任劳任怨、甘于寂寞、无私奉献的精神；学习他们坚忍不拔、奋斗不止的精神，进一步营造崇尚节俭、朴素文明、艰苦奋斗的社会风尚，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。带领新党员入党宣誓暨党员重温入党誓词后，曲靖中院院长李雪松这样说。

　　变“给我上”为“跟我上”，虽然只是一字之差，但观念和态度却截然不同。采访中，院长李雪松毫不隐晦地说。

　　为增强党员的党性观念和党员意识，曲靖中院党组推出了每月推荐一本好书、观看一部好电影、撰写一篇思想笔记、听一堂党风廉政课和参加一次业务培训“五个一”工程活动，同时开展党性教育、岗位奉献、组织创新和精神文明建设等“四项教育”以及“四亮四评”等活动，增进了干警之间的感情，调动了干警的工作积极性和责任心，队伍的凝聚力、战斗力明显增强。

　　通过“读”红色经典升华思想，陶冶情操；“听”讲座丰富内容、增长见识；“看”红色电影革命遗迹缅怀先烈、坚定信念；“说”相互交流，共同提高；“做”创新方法、促进工作的“五位一体”党建工作模式，实现了党建工作与审判工作的协调发展，形成了党建工作与审判工作“衔接互动”，构建了富有特色的法院文化体系。

　　“我希望我们的党建工作能够做实，能够抓出实效，能够像曲靖中院那样抓出点样子来。在这个问题上别玩虚的，别弄虚的东西忽悠人。参会的同志把经验带回去，把曲靖的经验、做法发扬光大。”2011年9月21日至23日在曲靖召开的云南法院党建工作推进会上，省高院院长许前飞对曲靖中院党建工作给予了充分的肯定。

　　近年来，曲靖中院坚持把党支部建在人民法庭，把党的作用发挥在庭（室、处）上，把审判质量、审判效率和审判效果等绩效考核指标，同党支部“星级创建”活动相结合，不断强化“审判就是服务、法官就是公仆”的理念，先后组建了“社会矛盾调处先锋队”、“法律服务先锋队”及“支农服务先锋队”等，扎实将司法为民落到实处。这就是巡回法庭的功效。

　　5月18日，最高人民法院确立了49家全国法院法官培训现场教学基地，曲靖中院榜上有名。　

　　2011年以来，曲靖市中级人民法院经过积极探索实践，初步建立起以规范、公开和监督权力运行为核心，以排查廉政风险为基础，以完善制度和创新机制为重点，以现代信息化手段为依托，以强化廉政理念为保证的一套行之有效的廉政风险防控机制，得到了各级党委和上级法院的高度赞誉和肯定。在2011年10月26日召开的全国法院加强廉政风险防控、规范司法权力运行现场会上，全面介绍曲靖中院推进廉政风险防控的《科学落实反腐倡廉建设机制，努力实现法院廉政风险防控》先进材料成为全省法院唯一入选会议交流的材料。　

　　6月27日下午，曲靖市中级人民法院采取视频形式召开“增强党性、增强群众意识，提高整体素质、提高办案质量、提高服务水平”（简称“两增强、三提高”）主题实践活动动员会，决定利用四个月的时间开展主题教育实践活动，缅怀党的丰功伟绩，为党的91华诞献礼。　

　　司法保障为法院工作加油

　　在曲靖，凡是遇到法院的事情，各级党委、人大总会“高看一眼”；凡是遇到法院的困难，各级党委、人大总会“厚爱一分”。院长李雪松说自己在曲靖中院工作很愉快，因为法院工作赢得了方方面面的支持,除了审判工作本身具有的责任与压力外，外界的影响和压力在很大程度上都被党委、政府化解了。

　　“只要手指轻轻一点，就可以直接登录远程立案系统为当事人立案，自动分配案号；通过电子远程签章系统，彻底改变法庭办案法官为了法律文书盖印章不得不频繁奔波于法庭与院机关之间的局面。通过专网,可以电子签章。真是太方便了。”罗平县人民法院鲁布革巡回法庭庭长张选刚高兴地说。

　　“把有限的审判资源向办案一线倾斜，加强人文关怀，爱护、体恤基层干警，对干警实施心理疏导，缓解身心压力，把有经验、有水平的干警稳定在基层一线。加强信息化建设，建好数字化法庭，加大远程提讯力度，做好网络直播、电子签章，不断提高执法办案工作的科学化和信息化。”在今年曲靖“两会”上，李雪松院长对今年的基层基础工作提出了郑重承诺。

　　走进曲靖，中院、辖区9个基层法院和派出法庭的综合楼特别引人瞩目。

　　6月28日，是曲靖法院人一个难忘的日子。当天，高54.8米，面宽66米，建筑面积1.67万余平方米，总投资4800多万元的中院审判综合楼扩建项目主体结构封顶断水，标志着法院的基层基础建设跃上了一个新的台阶。

　　曲靖作为云南第二大城市、第二大经济体和重要的工商业、农业、人口大市，政治、经济、文化迅猛发展，这对全市法院的软、硬件建设工作提出了更高的要求。加上近年来档案规范化、审判信息化等建设的需要，大幅增加了用房面积，2003年建成的中院审判大楼，随着案件数的攀升，干警人数的增加等现象，已经日渐显露出其局限和不足，无论从面积还是功能上均严重制约了审判工作发展，并与曲靖的经济社会发展状况不相匹配，扩建审判综合楼已势在必行。为此，曲靖中院党组从去年年初开始把扩建审判综合楼，解决基础设施薄弱问题摆在突出位置，经过一年多的不懈努力，获得立项、批准建设。

　　2010年12月，曲靖中院完成了审判综合楼扩建项目可行性研究报告；2011年4月、5月，省、市发改委分别对项目可行性研究报告作出批复；5月，中院对勘察、设计单位进行了公开招投标，确定了勘察单位、设计单位；6月，市住建局、市发改委对项目初步设计作出批复，市发改委下达了投资计划；7月，中院对施工单位、监理单位进行公开招投标，确定了昆明某单位作为项目施工单位、曲靖市某单位承担工程监理；8月1日，中院举行了审判综合楼扩建项目的奠基仪式，项目的各分部、分项工程紧紧围绕院党组提出的“安全、质量、效率、廉洁”并重的指示精神有计划地稳步推进；历时短短10个多月，曲靖中院就完成了新审判办公综合楼17512平方米的主体工程建设， 6月28日上午10点，大楼顺利竣工封顶，这比预计建设工期提前了1个多月。　　

　　在解决物质装备的基础上，办公现代化建设也得到了重视和发展。曲靖法院加大投入，全部新安装或者更换了安检设备、监控系统，保障了机关安全。

　　本着“建得成、用得上、提效率、促工作”的原则，曲靖法院投入630余万元购置法院三级专网设备，于2010年8月3日中院及辖区9个基层法院26个派出法庭，建成了超前的100兆高容量的三级法院专网和高清视频。　

　　近年来，曲靖中院在当地党委政府的关心支持下，始终把基层基础建设作为各项工作的重中之重，按照精力向基层集中、力量向基层加强、政策向基层倾斜、工作向基层贴近的思路，从人员配置、业务培训、物质装备等各个方面加强基层建设，着力解决基础法庭人员不足、人才短缺、职级偏低和装备落后等难题。

　　一花引来百花香

　　“咋咯告状？哪些状可以告？哪些状告得响？……”在曲靖，一句句法律用语被“翻译”成方言，在当地百姓中广泛使用。

　　2011年10月25日，最高人民法院公布“第二批全国法院文化建设示范单位”，曲靖辖区会泽县人民法院榜上有名。近年来，会泽县法院以先进性的法院文化作为切入点和突破口，以锐意进取的精神文化鼓舞人、以积极探索的学术文化熏陶人、以严格规范的行为文化塑造人，以优秀的法官典型为榜样，以先进的信息网络为平台，以教育、研讨、学习为手段……抓载体、厚底蕴、促发展，通过一系列全面高效的文化建设活动，形成一种独具特色、盎然向上的文化氛围，展现了新时期基层法院和法官的精神风貌，更有力推进了法院各项工作的科学发展，以深刻的文化内涵春风化雨般地走出了一条“文化育人、文化建院、文化兴院”的新路子。

　　文化兴，事业兴。曲靖中院通过“软实力”建设，助推司法工作科学发展，审判工作呈现出审结率、执行率、社会满意度上升，改判率、发回重审率和涉法涉诉信访率下降的“三升三降”的良好势头，法院文化、机关党建、信息化建设、廉政建设、少年审判、司法公开等走在云南法院的前列，成为全省法院系统的典型经验。去年至今，山东高院等十余家法院，湖北黄湖监狱等多家单位先后到曲靖中院交流学习。辖区沾益法院继中院、罗平法院之后被授予全国优秀法院，会泽法院继中院之后被授予第二批全国法院文化建设示范单位，花山中心法庭被授予全省优秀人民法庭，涌现出全国优秀法官等多名先进个人，引发了“一花引来百花香”的激励效应。

　　谈起曲靖中院的文化效应，全国人大代表、曲靖市委副书记、市长岳跃生特别强调说：曲靖法院在审理涉及企业的案件时，不论是本地还是外地，能做到一视同仁并依法给予外地企业和当事人提供及时准确的司法保护，全力营造公平公正高效的司法环境，增强了外来投资者的信心和决心。

　　岳跃生指出，当前，随着人民群众法律意识和权利意识的增强，大量社会矛盾纠纷集中到人民法院，给审判工作带来了巨大压力，尤其是基层法院的法官承受着很大的工作压力和心理压力，作为党委、政府，将全力配合法院关注法官的身心健康，为他们创造良好的办案环境和工作氛围。