我是名已退休十年的法律教师，大庆市普法教育讲师团成员，让胡路区人大代表，现任让胡路区人民法院人民陪审员，做人民陪审员工作已三年多了，现将三年多的陪审工作点滴体会略谈一、二。

　　一、不辱使命

　　对于法治而言，司法公正是其必要条件。然而，司法独立紧紧是司法公正的必要条件，而不是充分条件，独立的司法还需受到法律设定的监督或者制约。当前，司法腐败的问题已引起社会各界的强烈关注，司法不公的原因并不在于司法人员知识的欠缺，主要原因在于司法机关、司法人员受到某些利益的驱动而背弃职业道德，这里面固然有权势、亲情和利益的诱惑，但这些只是外在力量，他们最终作用于司法并发生司法不公的事实，还是要通过司法人员、司法机关的行为才能得逞。当一个司法机关、一个司法人员受到上述因素干扰时，牵挂利益而罔顾法理正义，徇私枉法，完全应该归责于司法者自身。因此，司法的独立并不必然导致公正，在独立的司法面前有两种相反的力量，可能对司法产生影响：一是法外的干预；二是法内的监督。前者的目的是使司法偏私，后者的目标是使司法公正。当前司法腐败让人忧虑，关键在于法外干预力量强大，而法内监督力度薄弱，导致司法者屈从于权势、亲情和私益。为此，全国人大常委会制定了人民陪审员制度，它是国家审判机关吸收普通公民参与刑事、民事和行政案件审判的制度；是人民群众参与行使司法权、实现司法民主的重要途径；是民众对司法监督的重要环节，有利于防止司法腐败、确保司法公正；是人民法院与人民群众之间一条良好的沟通渠道；是加强社会主义法制宣传提高全民法律素质，促进社会主义法制建设的一种有效途径。

　　让胡路区人民法院为规范司法行为，促进司法公正，认真实行人民陪审员制度，于2009年3月初，法院院长提名，经让胡路区人大常委会讨论批准，任命我为让胡路区人民法院人民陪审员，我认为，这是人民管理国家人民司法，公正司法，民主司法的具体体现。是让胡路区人民法院遵照人民陪审员制度，实行人民群众与法院沟通的最好形式；是防止司法腐败，确保司法公正的具体措施。同时，我深深感到党和人民对我的信任和厚望，三年来，我坚守在人民陪审员的岗位上，不辱使命，没有辜负党的期望和人民的重托，遵照最高人民法院《关于人民陪审员参加审判活动若干问题的规定》法释【2010】2号严格认真做好人民陪审员工作。依法维护了党和人民的利益，同时也向当事人宣传了国家法律法规。

　　二、“陪审”不“陪衬”

　　一名称职的人民陪审员要做到“真陪善审”。陪要“真陪”。“真陪”是相对于“假陪”而言的。形式意义上的陪，往往表现在“陪而不审，审而不合（参加合议庭），合而不议，议而不决”，国家从法律制度层面设计和保障人民陪审员工作的初衷，绝对不是让人民陪审员做司法审判程序中的花架子，当“摆设、陪衬”，而是要他们实实在在地参与到整个司法审判工作中去。因此，在审判工作权流程中如何参与，做到真陪、真审、真议、真决，是一名人民陪审员首先应该思考的问题。做为人民陪审员，只有从内心深处认识到陪审工作的重要性和必要性，才能在行动上全身心投入，历练出真才实干，才能在陪审工作中被法官重视，被当事人认同。因此，人民陪审员要尽快从法律的门外汉，变为熟悉法律实体和业内人士，这是人民陪审员实现真陪、真审、真议、真决的关键。

　　审要“善审”。首先要把握号陪审工作的技巧。在合议庭审理工作中，人民陪审员具有与法官同等的权利。同等权利的实现必须有共同的目标，那就是公平、公正地处理矛盾，合理合法的化解纠纷，做到案结、事了、人和。为此，人民陪审员与法官需要有协同一致的审理思路和必要的分工协作。人民陪审员应该发挥好沟通联系当事人与法官良性互动。人民陪审员在庭审中要协同配合，思考问题要独立而不盲从，案件审理要帮忙而不添乱。人民陪审员在庭内、庭外协理审理工作中，围绕庭审进展情况，做好有关当事人的疏导沟通工作，及早告知当事人诉讼风险并加以引导等。

　　作为一名好的人民陪审员，应该在每次庭审结束后，都要总结经验教训，以利于更好的做好陪审工作。

　　三、强化“陪审”的独立性

　　人民陪审员与审判人员有同等权利，而审判人员的独立性已无可争议，人民陪审员的独立性也不言而喻。然而，一方面，人民陪审员往往在法律知识方面自叹不如法官，因而自甘充当“摆设”、“陪衬”。另一方面，一些法官常常认为人民陪审员是“门外汉”，又不是法院“自己人”，怀疑人民陪审院的能力和责任感，自觉不自觉地排斥人民陪审员在审判中发挥作用。鉴于此，《陪审决定》明文规定“人民陪审员依法参加人民法院的审理活动，除不得担任审判长外，同法官享有同等权利”。并在第15条强调人民陪审员对事实认定，法律适用，享有独立表决权。三年来，我坚持这样做了。以2010年“姑嫂财产继承纠纷”一案为例，我们根据案件事实和相适应的法律，作出了与法官不一致的判断，经法官几次与我们征求意见，我们仍坚持了自己的意见，最后将此案提交给法院审委会。结果，法院审委会支持了我们的意见，同意了我们的判断。

　　国家权利机关、司法机关明文规定，强化人民陪审员的独立性，很有必要。首先，在原则方面，在重申人民陪审员享有独立表决权的同时，突出强调人民陪审员对事实认定法律适用，享有独立、充分发表意见的权利。其次在制度方面，赋予人民陪审员在同合议庭其他组成人员意见不一致时，在说明理由的前提下，有权要求将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。还规定，人民陪审员提出的要求及理由应当写入评议纪录，以此防止审判长对其要求视而不见。最后，在程序方面，人民陪审员应当审核评议笔录和裁判文书，在前述文书上签名，从而强化了人民陪审员的独立性和责任感。

　　只有人民陪审员在庭审活动中高度保持独立性、充分发挥人民陪审员的作用，才能避免法官屈从于权势、亲情、私益，有效抵制司法腐败，促进司法公平、公正。

　　人民陪审员工作是体现我人生价值的又一个平台，虽然，我已近70岁，但我要在有生之年，继续努力学习研究法律知识，多向身边的优秀法官学习，不耻下问，不断增长审判才智，充分发挥人民陪审员作用，坚持党性，维护国家法律尊严，保护人民群众权益不受侵害，严格遵守人民陪审员的规则，争做一名满意的人民陪审员。

作者系黑龙江省大庆市让胡路区人民法院人民陪审员