近年来，江苏省新沂市人民法院坚持以争创“全国一流法院”为目标，以实施“党员先锋工程”为抓手，秉承“团结奋进、拼搏奉献、攻坚克难、敢为人先”的先锋精神，不断健全党建工作机制，扎实推进学习型党组织、学习型法院建设，创科学发展之先，争服务群众之优，促进全院整体工作的跨越式发展。

　　　　　　　　开拓创新，丰富党建活动载体内容

　　针对新时期法院队伍的思想实际，该院结合审判工作规律的要求，着力在党性修养、学习型党组织建设、日常管理上下功夫，不断提高党组织的创造力、战斗力和凝聚力，不断提高党员干警的综合素质。积极探索党员作用发挥新方法。该院党组始终坚信要实现争创“全国一流法院”的工作目标，离不开广大党员干警道德素质力量所迸发的巨大精神动力。从2010年开始，由院长担任党总支书记，并将党支部建在庭上，设置专职党支部书记负责部门党建工作，从而实现了“党总支统一领导、各支部细化分工”的党建工作格局。针对个别党员党性观念不强、作用发挥不明显的实际，党总支充分发挥各党支部靠近党员工作第一线，了解党员思想第一情的优势，广泛开展“上特殊党课、过政治生日”活动，让党员宣读当年的入党申请书、回顾对党的追求，重温入党誓词、铭记对党的承诺，加深对党的感情，时刻提醒党员干警勿忘加强自身党性修养，发挥先锋模范作用。2011年，该院审判人员人均结案数和全院人均结案数分别排全省第四和第五名，党员年办案超过400件以上的16人，党建工作连续三年位列新沂市第一名。

　　 不断创新党员学习教育新举措。该院党组始终坚持“人才兴院、人才强院”的发展战略，提出了“少应酬、多学习，少浮躁、多钻研”的工作要求，着力培养一支“学习优、作风优、素质优”的党员干警队伍。他们根据“案多人少”的工作实际，充分尊重和发挥广大党员的主体地位和首创精神，认真听取党员的意见和建议，集中党员的力量和智慧，采取上“大课”的形式，变过去由一人“包干式”授课为现在的多人“擂台式”授课，使各项活动更加贴近党员的思想、工作和生活实际，2010年5月徐州市机关工委创建学习型党组织现场会在新沂法院召开，与会领导充分肯定了该院学习型党组织工作经验。

　　努力拓展党员日常管理新途径。该院针对一些党员遇到现实利益矛盾不能正确对待的问题，党组织抓住晋职晋级、评比表彰、岗位调整等各种时机，在党员中适时开展“你有什么、你会什么、你凭什么”的“三问”大讨论活动，引导党员正确看待自己，正确看待别人，正确看待组织。并通过举办“科学发展争一流，创先争优比贡献”办案竞赛，每年都在党员队伍中广泛开展“确立一个目标、改正一个缺点、交给一副担子、帮带一名群众”活动，促党员队伍整体素质提升，近年来，涌现出了江苏省首届政法杰出干警王茂峰、全国十佳青年法官标兵郑建瓴等一批先进典型。

　　　　　　创先争优，发挥党建工作助推器作用

　　该院把党建工作与司法审判活动密切结合，发挥支部建在庭上、党旗插在基层的优势，以党员法官争“先锋”活动带动全体干警“创先争优比贡献”热情。以人为本，积极推动社会管理创新。该院在充分履行审判职责的同时，不断完善市、镇、村三级调解网络，以党员干警为主力，选派具有丰富审判经验的党员法官和法官助理走进各社区、镇村、学校、企业、园区，解决矛盾纠纷，提供法律服务。去年，四个专业巡回法庭调解案件 833 件，五个人民调解工作室诉前调解案件 1540 件，巡回审结案件的调解撤诉率达到 80%以上，人民群众对法院工作的满意率不断提高，该院连续三年在新沂市机关作风社会测评中名列前茅。

　　以廉为荣，全力锻造一流的党员队伍。以审促廉，以廉保审，是党支部的一项重要工作，该院将党员先锋工程与法官廉洁性教育相结合，在全院营造浓厚的廉政文化氛围，形成“崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为乐、以廉为荣”的崭新风尚，实现连续13 年无党员干警违法违纪，被徐州市纪委授予廉政文化建设示范点和优秀党风廉政建设教育基地。

　　以严为先，努力塑造一流的司法形象。该院每月公示党员的理论学习、工作实绩、作风纪律、民主测评结果等，并在此基础上，不断完善以党员干警为核心的执法业绩档案建设，实行一部门一档、一干警一档，档案内容覆盖了全部执法部门、全部执法职能、全部办理案件、全部执法过程、全部执法干警，构建了“动态规范司法行为，静态实行规范管理”的管理新模式，真正使党员随时找准自己的位置，群众时刻看到党员的形象。徐州市委常委、新沂市委陈德荣书记专门作出批示，号召全市政法机关向新沂法院学习。

　　　　　　　　　　务求实效，确保党建效果落到实处

　　发挥党员法官身处化解社会矛盾第一线优势，在服务经济社会发展中做“先锋”。开展“党员挂钩企业”搭建“问诊桥梁”。开展党员法官进企业活动，建立27名党员法官与企业挂钩联系制度，及时了解和掌握企业签订重要经营合同、影响较大的劳动争议等情况，就企业在生产经营中遇到的法律问题提供咨询，2010年以来，党员法官共联系“三重一大”项目工程8个，开展法制讲座12场次，排查经营风险8件次，解决法律难题9个，排查、化解矛盾纠纷19件。

　　完善“一室二点机制”给力“无讼村居”。 该院不断完善“一室二点”服务机制。即：创建“党员法务室”，要求驻村党员法官每月至少到共建联系点开展排查矛盾纠纷、走访座谈、接待来访群众、解答各类涉农问题；建立“一村一法官”制度，将全院党员法官分配到共建联系点在农忙期间，主动深入联系点进行走访；在不设法庭的十个巡回审判点，通过预约立案、送法入户、周末法庭等开辟“涉农案件绿色通道”，实现当场立案、调解、就地开庭、结案。该机制较好的整合了社会资源，满足了辖区农民的司法新需求。今年以来，该院涉农案件调撤率、服判率大幅提升，而受案数、办案周期显著下降，辖区内“无讼村居”达70%以上。

　　搭建“一四五十平台”助推“和谐司法”。该院党组紧紧围绕党员干部亲民举措的落实，千方百计推行党建工作进农村活动，督促党员干部深入农村工作第一线，加大诉调对接工作力度，以法院诉讼服务中心为平台，设立了四个专业巡回法庭、五个人民调解工作室、十个固定巡回审判点，搭建“一、四、五、十”诉调对接平台，真正做到让党建工作指导到每一位党员，让每一位党员深入到每一个村庄，着力构建“大调解”格局。2011年，四个专业巡回法庭调解案件 833 件，五个人民调解工作室诉前调解案件 1540 件，巡回审结案件的调解撤诉率达到 80%以上。