为强化案件质效，推进阳光司法，发挥人民陪审员的司法监督优势、法律宣传优势和矛盾调解优势。湖南省邵阳市双清区人民法院在认真调研和讨论的基础上，建立“五项机制”确保普通程序人民陪审员参审率达到100%。

　　建立人员调整机制。双清法院通过走访、调查，发现有2名陪审员因工作调动，不在辖区工作，还有3人因工作忙从来没有参加过一次陪审活动，法院就采取报请人大撤消对这5人的任命。同时决定，严格遵循公开、公平、择优的选任原则，从那些热爱陪审工作、有着高度责任感和公道正派意识的人中选拔陪审员多名，从而使人民陪审员达到现任法官的两倍。

　　建立资金保障机制。双清法院从物质、经费都保障陪审员的正常工作需要，专门为陪审员安排了办公室、办公桌椅及电脑，提高了陪审员的补助，如果是离法院较远的陪审员可以在法院解决食宿等，从经费上保证陪审员无后顾之忧。

　　建立学习培训机制。通过举办人民陪审员培训班，系统讲解法律基础、法学理论以及证据制度等内容，为陪审员购买书籍、学习资料提高人民陪审员的业务素质和参审能力，强化人民陪审员的法治意识和大局观念，充分发挥了人民陪审员的职能作用，确保审判效果。

　　建立奖励激励机制。在保障人民陪审员陪审补助的基础上，每年对于优秀的人民陪审员进行表彰，从而充分调动人民陪审员参加案件审理的积极性和主动性。并经常性地与区人大常委会、区政府及陪审员所在单位沟通，反映陪审员参审的情况和陪审员的业务能力及工作业绩，强化陪审员的地位。

　　建立陪审员常驻法院机制。双清法院在调查中发现，绝大部分陪审员是有固定单位和工作的，排到自己开庭审理案件时可能正好有要事不能参加，不仅影响了案件的处理，也影响了司法绩效考评的分数，双清法院就请空闲时间较多、离法院较近的陪审员常驻法院，便于应急及承担和法官送达传票、实地调查、诉前调解等工作。