加强法院文化建设 维护公正司法本色
记“全国法院文化建设示范单位”——安塞法院
2010-04-14 15:28:49 | 来源:中国法院网 | 作者:李锋
  陕西省安塞县地处延河上游,北距延安市区三十公里,是闻名中外的“腰鼓之乡”、“剪纸之乡”、“农民画之乡”和“民歌之乡”,因物产丰富,素有“塞上明珠”的美誉。陕西省安塞县人民法院于1950年建院,先后几易其址,现址位于安塞县城北新区,内设刑事审判庭、司法技术室等个14工作部门,三个派出法庭。全院现有在职干警69人,其中法官25人(男22人,女3人),法警4人,书记员28人,后勤工作人员12人,全院现有党员42人(男33人,女9人);副处级1人,正科级16人,副科级15人;在职干警中,大学本科学历51人,占总人数的73.9%,大专学历12人,占总人数的17.3%,中专及其它6人,占总人数的8.8%。在岗干警中35岁以下47人,占总人数的68.1%,36—50岁共20人,占总人数的28.9%,50岁以上共2人。

  明确目标,加强组织领导

  为深入贯彻落实科学发展观,坚持“公正司法、一心为民”的指导方针,牢固树立社会主义法治理念,引导法官树立正确的世界观、人生观和价值观,努力提高司法的公信力,逐步形成一种崇尚法律、积极向上、凝聚人心、催人奋进的法院人文环境,该院于2008年开始借上级法院“法院文化建设年”活动的东风,开展了声势浩大的法院文化建设活动,并成立法院文化建设工作领导小组。同时召开动员会议,全面部署了法院文化建设工作,开展了法院精神大讨论,在广泛宣传,形成共识的基础上精心提炼出最符合该院发展方向,最体现司法理念、最有自身特色的法院精神,并以院训的形式加以体现,同时制定《安塞县人民法院法院文化建设工作任务细化分解一览表》,对各项工作加以细化明确,确保法院文化建设取得实效。

  搭建学习平台,彰写法院文化特色

  为了营造浓厚的文化氛围,该院结合学习实践科学发展观、“大学习、大讨论”及“人民法官为人民”等活动的开展,党组带头学习,干警积极实践,掀起了学习实践活动的新高潮。在各项学习教育过程中,每名干警书写笔记达4万字、体会5篇、创办各类学习专栏12期;组织干警观看了《真水无香》、《鼓乡大讲堂》等教育片;围绕开展“学习型法院”创建工作,该院积极组织《物权法》、《民诉法修正案》专项培训和书记员技能培训。近两年共组织人员参加省高院培训22批次,市中院培训15批次。组织全体法官听取了西北政法大学校长贾宇教授和县委党校的专题的讲座,首开全省法院先河选派10名法官赴北京市朝阳区法院进行为期1个月跟班学习,对他们在司法理念、审判管理、队伍建设、法院改革等方面工作经验进行了系统学习;邀请了全国模范法官钟蔚莉为全体干警进行先进事迹报告,以此推进业务技能和业务水平。同时规定凡通过自学或在职培训考试取得法律本科文凭的获通过司法考试的,该院进行物质奖励。近两年年,该院有20名干警获取了法律本科文凭,22名干警通过了全国统一司法考试,取得了法院有史以来参加司法考试的最好成绩。通过一系列学习教育活动的开展,增强了学习教育的实效性,法官素质得到进一步提升。

  在深入开展学习实践科学发展观活动中,该院以“弘扬延安精神、建设六型法院,保障科学发展,争创全国先进”,为实践载体,科学统筹,科学安排布署,着力突出实践特色,紧密联系本院工作实际,开展了演讲比赛、知识竞赛、各种经验交流活动等一系列文化活动。学习实践活动开展以来,先后有省内外32个党政、企事业及社会团体共3500余人到该院交流学习经验。安塞县委书记雷鸣雄、延安市委组织部长蔡召利、省高院院长安东、市委书记李希、省委组织部长李锦斌等领导先后到该院视察,中组部李源潮部长两次听取该院工作介绍。领导们一致认为该院文化氛围浓厚,学习实践活动开展的很扎实,很有特点,能将学习和实践紧密结合,以学习促工作,学习氛围浓厚,总结出长效机制,将各项司法为民措施落到了实处的同时促进了法院文化的蓬勃发展。

  注重司法礼仪,提升为民水平

  法院的工作水平、整体形象、司法公信力如何,直接关系到人民法院的前途和命运,也关系到党和国家在人民群众中的威信。司法工作人员的一言一行,一举一动无不体现法院文化整体的一致性,并给外界一种亲情感。司法礼仪不仅可以展现法官的风度和魅力,还能体现法官的职业水准、法律学识和法律修养。为此,该院出台了《司法礼仪规范》,分6个部分,共55条,针对群众反映强烈的酒后开庭和随意更改开庭时间、个别法官存在的语言粗俗、随意打断诉讼人发言的问题,法官制服不得与便服混穿等不雅行为,都做出了明确的处罚规定。

  科学先进的法院文化有助于向社会大众展示法院的工作风貌,提高法院的办案效率,在人民群众中树立起一个良好的形象,让他们在有争议的时候首先想到的是用司法程序解决,而不是其他渠道。这样法律在人们的心中才会有地位,进而法院在人们的心中也就有了地位。针对群众诉讼难,该院建立流动式巡回法庭,推行了“马锡五审判方式”,改过去法官审判案件坐堂问案为现在携卷下乡巡回办案;变当事人上访为法官下访,法官深入基层现场调查、现场审理、现场执行。为方便诉讼群众,在立案大厅和执行大厅设置了当事人饮水处、休息处和便民服务台,添置了一次性水杯、老花镜、印发了有院长接待电话、信访举报电话、诉讼咨询电话、信访邮箱号的便民服务卡1000份。通过建立案件网络查询系统,向当事人发放资料等方式,对涉及审判的各项事务进行公开。同时印制执法公开指南读本13期260册,编写审判公开资料汇编1本印发200册,制作上墙了八块审判公开宣传牌,在立案庭电子显示屏上滚动播出应公开的制度52项,极大方便了群众诉讼。

  开展文化活动,营造文化氛围

  院党组本着以人为本的理念,逢年过节时,对法官中重病户、特困户和院内的离退休职工实施“送温暖”等活动,特别是从2008年起,院内在每名职工生日之际,为其送上精美蛋糕一份和充满温馨祝福的生日贺卡,充分体现法院的人文关怀。院内建立了安塞法院图书阅览室,购买了各类图书400余册,在国际户联网上开通了安塞县人民法院网站。工会在全院范围内精心选拨,组建了院篮球队、腰鼓队、舞蹈队,参加了多次活动并和县上、市上相关部门进行了篮球比赛,展示了安塞法院法官队伍新形象。同时积极鼓励干警参与各类调查研究活动,近两年有数名干警在多家新闻媒体刊登各类调研、宣传文章250余篇。宣传了法制,交流了思想与工作方法,也为丰富干警业余文化生活,加强法院文化建设,提高法官综合素质,树立法院形象起到了积极作用。

  举办专题活动,展示法官形象

  为丰富干警业余文化生活,该院组织参加了歌咏比赛、法治理念教育有奖征文、典型案例演讨、演讲比赛、篮球比赛、十七大学习笔记展评等形式多样的文体及其它活动。2008年组织20人在枣园革命旧址参加了迎奥运火炬传递文艺演出;2009年组织16人参加了延安元宵节陕北过大年秧歌过街表演;自行组织排练了“和谐之舞”参加了安塞县廉政文艺汇演和在安塞召开的全市法院民商事审判工作现场会;5名职工参加了市中院组织的纪念改革开放30周年书画、摄影艺术作品展;20名干警以安塞腰鼓、舞蹈、民歌等形式参加了延安市庆祝建国60周年文艺演出;4名干警参加了“十一”国庆阅兵群众游行方阵;院内近年举办了三次安塞县人民法院运动会,两个基层法庭组织干警开展了象棋、扑克、乒乓球、篮球比赛,丰富了职工业余生活,展示了安塞法官新形象。

  法院文化建设是一项复杂的、长期的系统工程,并非一朝一夕之事。该院将进一步用实践和理论加以丰富和完善,最终为培育先进法院文化,促进法官职业化建设,奠定坚实基础。
责任编辑:边江
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