中国法院网讯 (黎虹)　　近年来，黑龙江法院坚持面向基层、服务基层、建设基层工作方针，积极探索加强基层建设、创新基层工作的途径办法，充分发挥基层法院保障群众权益、维护公平正义、化解社会矛盾、维护和谐稳定的前沿阵地作用。

　　一是坚持调解优先，力求案结事了。黑龙江法院大力推行全体审判人员、全审判流程、全审判领域、全法院系统、全社会参与的“五全调解”模式，强力实行“调解双考制”，既考核调解率，也考核调解协议自动履行率，促进矛盾纠纷实质化解。今年，全省基层法院一审民商事案件调撤率达83.5%，调解协议自动履行率达90.3%。尤其是在落实法院系统上下联调联解责任制中，基层法院配合上级法院联调联解申诉和申请再审案件2903件，促进了老大难案件的有效化解。

　　二是坚持便民为先，落实司法为民。针对黑龙江地广严寒、进城不便等实际情况，今年恢复重建人民法庭80个，创新推出“定时定点”、“车载法庭”、“固定审判站”等巡回审判方式，把法庭开到田间地头、社区场矿。全省基层法院改扩建立案信访大厅25696平米，每院平均达146平米，一站式服务更加完善。探索建立民生案件审理机制，确保民生案件优先审、便捷审、高效审，并通过审执一体化确保执行到位。全面推行繁简分流，积极试行小额速裁，全省一审民商事、刑事案件简易程序适用率分别达79.5%和41%，人民法庭87.8%的案件适用简易程序办理，平均审限34天。

　　三是坚持联动在先，推进矛盾化解。充分运用党的领导政治优势，积极与地方综治单位协调联动，建立化解拆迁类矛盾工作机制，与省住建厅联合发文，规定了法院审查裁定、政府组织实施的“裁执分离”机制，基层法院提前介入，协助政府把2186件拆迁类纠纷化解在诉讼和拆迁之前；与工商联联动，建立中小企业经营风险防控机制和行业调解机制，减少和化解商事矛盾纠纷；与司法行政机关联动，设立人民调解室490个，使大量矛盾纠纷通过诉讼外途径化解；与公安、工商等部门联动，落实执行威慑机制，形成执行合力；与新闻宣传部门联动，宣传司法先进典型，防止炒作个案；与地方党委、人大、政府信访部门联动，建立信访案件终结稳控和司法救助机制，促进涉诉信访积案清理。