题记：人民法庭是基层人民法院的派出机构，置身于农村乡镇，它直接面对着广大人民群众，是人民法院的前沿阵地，也是人民群众了解人民法院工作的重要窗口。法庭受理案件多以相邻、债务、家庭婚姻等各类简单民事纠纷为主，调解是化解矛盾的最佳途径，以求彻底解决纠纷促进社会和谐。作为基层法庭审判员的博爱县人民法院金城中心法庭副庭长李云霞，根据人民法庭受理案件的特点，在借鉴他人经验基础上不断摸索和探索案件调解方式，努力提高案件调撤率，实现案件质量和社会效果的双赢。面对“十二五”开局的新时期，基层人民法庭的工作如何开展，本网记者近日深入河南省博爱县金城法庭，对该庭副庭长李云霞进行了专访　　

　 记者：基层法庭作为基层法院的派出机构如何在新时期开展案件调解工作的？

　　李云霞：在基层法院办案过程中作为基层法官的我们不断创新办案举措，首先：强化调解理念，把调解作为解决各种民事纠纷的首选方式。还根据案件的审理流程，将调解进行到案件审理的每一个环节，具体有：（1）立案前调解，如简单的债务、人身损害、赡养等纠纷，在受理案件前，可以直接按照原告提供的电话号码通知被告并听其意见进行调解，有个别案件能调解成，就算不能调解成功也能为立案以后的调解打下基础。大大节约了诉讼资源。（2）庭前调解，对较容易通知应诉的被告，在庭审前都可以再给双方当事人一个调解的机会，这样法官可以进一步了解双方的意图，在下一步的调解中能把握好主动权。（3）庭审中调解，对每个被告应诉到庭的案件，庭审中调解困难的可以休庭进一步调解，以缓和庭审中双方的对立情绪，加上已经过开庭审理双方责任基本明确，此时再通过法庭的主持能获求调解的更大可能。（4）宣判前调解，既使做好判决书，在未向双方当事人宣判送达前仍还有调解的可能，当事人多数会顾忌判决和调解的利弊而最终选择调解。调解是一项耐心的工程，要抓住一切可以调解的时机，不放弃任何一个可以调解的机会。

　　其次：根据案件的不同类型采取不同的调解方法。对有老弱病残的当事人以及相邻等纠纷案件可以巡回审理就地办案，一是方便当事人诉讼，二可以利用就地开庭时旁听群众对案件的评判来对当事人形成舆论压力，促成和解。三是开展了法制宣传，通过对案件的旁听能使广大村民受到生动活泼、紧密联系实际的法制教育。对工作日因特殊情况难以到庭的当事人，可以设立 “假日法庭”，既能方便当事人诉讼，又能让当事人对法院的举措有所感动，相比较而言当事人也容易接受法官提出的调解意见。

　 记者：基层法庭是如何应对新时期80后青年离婚案件？

　 李云霞：针对现在80后离婚率居高的情况，对有些离婚案件可以采取冷处理的调解方法，即双方对抗不激烈，只是因生活琐事怄气吵嘴导致一方起诉，对该类案件如果经庭审双方仍未和解的话，法院可以在法律允许的期限内暂对双方不予理睬，往往在这个时候原被告双方都会有和好的可能。这就应了俗语那句话“宁坼一座庙不拆一桩婚”。双方经过诉讼最终又能和好如初。

　　说到这里让我同时想起了两个离婚案件，类似的案情确因我作为法官的不同考虑角度而有了两个截然不同的结果，较早的一个案件是因婆媳矛盾，女方觉得在家中没有地位也得不到男方的同情和理解，赌气常住娘家最后起诉，经过几次与原告谈话，原告离婚的态度坚决，且在庭审中街坊邻居作为证人均证明双方没有和好的可能，我考虑原告既然执意离婚，且调离调和都未能成功，与其判决不离事后原告仍再起诉不如当下准予离婚，一来双方能早日解脱二来也可以为当事人节约诉讼成本。当原告真正拿到离婚的判决书时，从其犹豫和失望的表情中我看出这并不是她想要的结果，我意识到下判为时有点过早了，我赶紧为他们和好指出了补救措施，说通过诉讼只当是给被告一个教训，如果双方真能和好可以立马到民政部门再次办理结婚登记。原告听后好像又有了希望这才放开脚步离开了法庭。从这个案件我得出有些离婚案件真的不能超急下判，后来的一个类似案件让我更坚信了这一点，男方倒插门入住女方家，女婿不大顺丈母娘的意，丈母娘和女婿的矛盾不断升级，甚至吵打还惊动了派出所，女方起诉离婚，在应诉过程中被告一直解释原被告间没有多大矛盾，一再要求让法庭给他时间，他要用实际行动去打动原告和丈母娘，正好春节临近，这也正是能促使他们和好的大好时机，我就同意了被告的请求，果然在春节过后，被告反馈来消息说通过自己的努力取得了丈母娘的谅解，一家人又生活在一起且比以前更融洽了，原告随后把案件撤诉了。

　　记者：作为女性法官，如何扬长避短做好案件审理工作的？

　　李云霞：作为基层的女性法官，我们充分发挥女性法官的优势，用温情和耐心感动当事人，在案件的调解中，法官讲话的语气和对待当事人的态度同样至关重要，记得有一起子女抚养权纠纷的案件，当被告把两个孩子带到法庭时，我没有直接对他们进行询问，而是语气温和的和他们聊起了家常，问问孩子的学习情况以及姐妹之间的相处情况，听听被告对两个孩子的夸奖，经过聊天谈话消除了孩子们刚进来时的恐惧，然后很婉转的征求了孩子们选择跟随父母生活的意见。被告对我的所作所为很是感动，感谢我对孩子们的呵护，在听了我中肯的分析之后接受了我提出的调解意见。

　 记者：在作为基层法庭的法官审理过众多的案件，能否介绍几个你印象最深的案例吗？

　 李云霞：在这里我提一个人身损害赔偿案件，五个被告都系小学学生，放学后在家门口玩打土仗游戏，结果不知谁扔出的土块砸中了原告的眼睛，经诊断原告伤情为眼虹膜破裂。原告起诉要求五被告共同承担医疗费，此为典型的共同危险侵权案件。经庭前及庭审多次调解，五个被告的家长都不情愿赔偿，认为侵权行为不是自己的孩子所为，但谁也拿不出证据来证明。庭审后我又做了许多工作也未能调成，但我并没有放弃调解，在发判决书的当天，我同法庭的另一名法官一起亲自驱车到被告所在地召集原告及五个孩子家长，因为正值农忙村里的人都在地干活等把人召集齐已是中午十二点了，我和同事两人再一次对共同危险行为的构成、责任承担、免责条件及法律后果进行阐释，五位家长被我们的真诚以及忘我的工作态度所打动，都说通过我们的宣讲，给他们好好的上了一堂法制课，最终原被告达成协议并当即履行。功夫不负有心人，看到他们送我们上车时开心的笑容，我和同事也满意的笑了，尽管肚子里面饿得早已咕噜噜叫。

　　还有一起案件的调解对我影响颇深，案件中的原告是一位年逾六旬且双目失明的回族老太太，从2008年开始状告其夫及儿子，要求分家析产以获得二被告所经营企业的部分股权。案件经历了一审、二审、发回重审、再上诉、再发回，我收到案件时已经是厚厚的八册卷宗。通过对卷宗的详细翻阅，发现以往的审判中，二被告均未在法院露过面，应诉、开庭等都是委托律师来完成的，如果这次审理还是轻易下判注定双方还要无休止的较劲上诉，纠纷永远得不到解决。加之，这几年原告多次进省、市进行上访，受到了省人大代表的极大关注，该案已被列为重点信访案件，高院、中院也派专人督导此案的进展情况，要想让当事人息诉罢访，且考虑到该案件为家庭内部矛盾引起的纠纷，认为调解处理是最为理想的方法。但二被告始终不愿出面，调解工作无法进行。我院主管领导利用其中一被告系政协委员的特殊身份，邀请县委班子及政协领导参与到案件的调解中来，并一致对其进行悉心劝导及适时施压，被告方原与法院进行沟通交流，上级法院督导组、院领导也都亲自参与案件的调解以加大调解力度。这个时候原告突然有病住院，这正是个调解的好时机，针对双方身份关系的特殊，我们从亲情和人性入手并以法官的切身感受给被告做思想工作，通过三个多小时动之以情、晓之以理的劝说，被告终于愿意对自己年迈失明的母亲抛开所有的恩怨重拾孝心。我们先采用背对背的方式通过几次调解，双方分歧逐渐变小。2011年3月15日，我们从早上开始往返医院和法院五六趟，不断转达交换双方意见，当事人被我们的行动所感动最终达成协议，我紧接着加班赶制了调解书并于当晚十一点钟分别向双方进行了送达。协议约定二被告一次性给付原告人民币一百万元，逾期则须给付三百万元。十天的给付期，我每天都提醒并督促被告，协议后的第六天被告如约将款缴入法院指定的帐户完成履行。但如何让原告领款又成了新的难题，由于特殊的遭遇，原告对所有的亲人都不再信任，此款必须交到原告本人手里，但原告现在一失明二不能离开病床三既无银行帐户又无身份证，一百万的巨款提现金显然不切实际，将款转入存折再交给原告则是最能保障原告权益的方法。为原告开设个人银行帐户成了当务之急，谁料原告在此期间又转到了市级医院进行治疗，想到原告对此款的热切盼望，为了尽快能将款交付原告，我开始奔波于医院、派出所、银行，单位调不出车辆，我为不耽搁时间就多次来回县市都靠坐公交和打的，利用两天的时间终于为原告成功开设个人帐户。为了慎重考虑，我特意将到医院通知原告领款、委托开设帐户等每一环节都进行了全程录像保存。我们的奔波在医院里被传为佳话，医生和其他病人对我们的行为都大加赞赏。当我把上面存有一百万元的存折亲自交到躺在病床上的原告手里时，老太太脸上绽放出了难得的笑容：“我相信共产党，相信法官，感谢你们能为我这个瞎老婆做主，几年的官司终于有了结果……”。通过这个案件我深深感到：在我们的民事调解工作中，真情加理解、爱心加耐心是成功的法宝，法官的无悔付出最终都能换来当事人的满意和微笑。

　　记者：面对新时期的各种复杂情况，作为基层法官是如何应对的？

　　李云霞：新时期开展人民法庭工作我们的根本指导思想即贯彻执行党的十七大精神，坚持“三个代表”，坚持科学发展观，坚持以人为本。新时期人民法庭的各项工作必须围绕推进三项重点工作，建设和谐社会来展开、来推动。人民法庭必须内外兼修，以充分发挥排解纠纷、化解矛盾、服务经济以及参与综合治理等职能，定纷止争，确保社会稳定。

　　身为人民法庭的一员，要将依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导作为自己始终不变的思想指南，提高政治敏锐性，了解时事大局，明白当前我国法院的总体工作思路即以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”的工作指导思想，围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题开展各项工作。并将“公正、廉洁、为民”这一司法核心价值观作为自己从事审判事业的理想信念和价值追求。

　　在实际的工作中，一要公正裁判，把法、情、理兼容并蓄，尽量做出合法、合理、合情的裁判，让公平与正义在每一个案件中都得到充分的体现。二要耐心调解，调解也要学会换位思考当事人的感受，设身处地为当事人考虑，打开当事人的心结，真正做到案结、事了、人和。三要勤勉务实，实践中，很多老百姓都是于万般无奈下才诉诸法律，案子到法院后都希望能快结快了，法官只有加快自己的工作进度，提高工作效率，急当事人之所急，解当事人之所惑，才能更好的维护当事人权益。基层法庭是法院最贴近老百姓的一个法律窗口，接待群众、法律咨询、立案受理、解惑释疑是每天都会面对的工作，作为法庭的一名法官要学会真真切切地从感情上贴近人民群众，充分尊重人民群众的意见和权利，建立起法庭与人民群众之间的感情桥梁，拉近人民法庭和人民群众的距离，让人民法庭赢得最为广泛的群众信赖，让司法裁判最大限度地获得人民群众的理解和拥护。

　　记者手记：在整个采访过程中这位腼腆的、每年都获得优秀先进工作者的副庭长一直说自己的日常法庭审理工作在博爱法院其实不算什么，在博爱法院有很多像她这样的法官，我只是其中很普通的一员。能作为一名法庭法官我感到很自豪、也很珍惜作为基层人民法官这个荣誉，在今后的工作中要不断的改进自我，永葆廉洁之心，规范自己的日常行为，认真遵守人民法官基本的行为准则和评断标准，实现司法公正，保持清正廉洁，为实现社会的公平正义而努力。