2月5日，最高人民法院副院长江必新代表最高法院党组和王胜俊院长前往青海湟中县法院看望慰问一线干警，并召开在青部分全国人大代表、政协委员座谈会，听取对最高人民法院工作的意见、建议。

　　全国人大代表马福海、程苏、诺尔德、拜秀花、娘毛先，全国政协委员马虎城参加座谈会。代表委员们对最高人民法院2009年工作取得的成绩和进步给予充分肯定和高度评价，并结合青海的实际就人民法院队伍建设、审判工作、对少数民族地区法院建设等方面提出了意见和建议。

　　在听取代表委员的意见以及湟中县法院的工作汇报后，江必新强调，2010年，人民法院要紧紧围绕全国政法工作电视电话会议提出的社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，进行思考谋划和贯彻落实，充分发挥审判职能作用。

　　在公正廉洁执法方面，要坚持“五个第一”：一是要始终强调把执法办案作为第一要务。离开了执法办案这个要务，为大局服务，为人民司法就会变成一句空话。二是要坚持把队伍建设作为第一抓手。突出抓好思想政治建设、作风建设、业务司法能力建设和廉洁自律建设。三是要把审判工作的质量、效率、效果作为第一位的考核指标，建立健全考评机制。四是要把强化审判管理作为第一动力。五是要把审判机制改革和长效机制建设作为第一保障。

　　在社会矛盾化解方面，要在五个方面狠下功夫：一是要在发展壮大社会力量参与解决纠纷方面狠下功夫。建立多元化的调解机制，发挥行政机关、主管部门的作用，调动中介组织、非政府组织的积极性，发挥民间调解组织即基层村民委员会的调解作用，尽量减少社会矛盾纠纷我。二是要在促进纠纷的实质性解决方面狠下工夫。坚持当判则判、当调则调、调判结合的原则，防止克服调解案件中的执行难问题，真正做到案结事了。三是要在处理涉诉信访案件方面狠下工夫。要改变工作思路，调整工作机制，发挥各业务庭的合力作用。要强调从根本上解决问题，抓好初审环节的质量和效率。四是要在司法裁判的息诉止争和行为规范功能方面狠下工夫。要加强案例宣传，发挥裁判的社会指引功能。五是要在发挥审判职能作用促进科学发展上狠下工夫。一些纠纷和矛盾就来源于非科学发展以及不正当不合理的社会管理。要通过司法审判来促进科学发展，从根本上减少社会矛盾。

　　在社会管理创新方面，要做到五个“高度重视”：一是要高度重视司法理念的转变。在司法工作中，既要救济当事人的权益，同时要支持行政机关有效的进行社会管理，通过司法审判来促进行政机关进行有效的社会管理。二是要高度重视通过司法审判形成全社会遵纪守法、信守合同和承诺的风气。三是要高度重视促进社会和谐。四是要高度重视不作为的案件的审判。五是要高度重视司法建议作用的发挥。对在审判工作中发现的管理漏洞，要及时向党委政府建议，以完善社会管理机制。