人民陪审员制度是人民群众参与国家司法活动的一种重要形式，充分体现了我国社会主义司法的民主性，有利于促进司法公正，保障司法廉洁，增强司法权威。今年以来，河南省虞城县人民法院利用三项措施真正落实人民陪审员制度，贯彻司法为民宗旨，取得较好的社会效果。

　　一、加强理念培育，杜绝陪而不审。为了提高人民陪审员的参与意识，在明确对陪审员经费保障的同时，让陪审员充分认识到自己不是法官的陪衬，不是可有可无，法院定期对陪审员进行理念教育和培训学习，不断提高陪审员的工作热情和积极性，纠正以往陪审员对案件不了解，没兴趣，坐在审判台上 “只陪不审”的现象，让陪审的功能真正得以发挥。

　　二、加强合议制度，杜绝审而不议。由于陪审员介入案件时间较晚，对案情事不太了解，尤其对法律专业知识又不熟悉，这是造成陪审员在陪审案件后，在合议时不发表意见或不敢贸然发言的重要原因，针对这一情况，法院加强了案件合议制度，对每一起由陪审员参与的案件，都要充分让陪审员发表自己的意见，书记员要认真做好记录，评议笔录要陪审员签名确认，在实践中，除为陪审员审理案件提供必要条件以外，法院还邀请陪审员依靠自身的优势对案件展开调解，取得了较好的社会效果。

　　三、加强案件监督，杜绝议而不决。法院在保障陪审员阅卷、开庭、合议等权利的同时，充分发挥陪审员参与审判活动全过程的监督作用，让陪审员的意见充分得到尊重，法院决定，陪审员如果在工作中发现法官有违法违纪或不当行为，有权向法官本人、院长或院纪检监察部门反映，切实杜绝案件议而不实，议而不决的现象，促使法官廉洁高效司法，保证了法律效果与社会效果的和谐统一。